Начальник УГАИ МВД Батал Агрба прокомментировал дорожно-транспортную ситуацию в республике.

Агрба отметил, что госавтоинспекцией МВД уже сделано немало для усиления контроля на дорогах как республиканского, так и районного значения, что позволило снизить смертность на 12 %. Но, по мнению начальника УГАИ, этого все еще недостаточно, так как уровень травматизма на дорогах страны все еще остается высоким.

«За последние 26 лет погибло 1437 человек, были травмированы 6148 человек. Число погибших в результате ДТП в Абхазии за 2019 составило – 56 человек, – сообщил Агрба. – Административная практика в области дорожно-транспортных правонарушений с системой фото-видео фиксации, зарекомендовавшая себя в общемировой практике крайне эффективной, пока недостаточно развита, чтобы существенно повлиять на снижение ДТП».

Перед профильными органами стоит задача поэтапной реализации проекта «Безопасный город», наращивание систем фото-видео фиксации контроля республиканской дороги, а также формирования карты обзора общественных мест, добавил Батал Агрба. Он уверен, что таким образом в Центре обработки данных МВД будет осуществляться и мониторинг общественной безопасности.

«К сожалению, предпринятые меры, в том числе и оптимизация в системе ГАИ МВД Абхазии, как показывает практика, не привели к ожидаемым обществом результатам и достигнуты не в полном объеме. Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения руководством Республики Абхазия на ближайшие годы определены в качестве приоритетов социально-экономического развития страны, основной целью является снижение смертности и травматизма на дорогах страны вдвое», – подчеркнул он.

По мнению Агрба, для достижения этой цели необходимы усилия не только Госавтоинспекции МВД, но и привлечение других органов государственного управления:

«Не декларативные намерения, а действенное участие таких ведомств как министерство образования, культуры, Минздрава, Общественной палаты, парламента, а также органов местного самоуправления, средств массовой информации, транспортных предприятий и др. Обращение всех слоев общества лицом к имеющейся общей проблеме, связанной с травматизмом на дорогах.

Мы должны донести до населения информацию о невозможности дальнейшего пренебрежительного отношения к собственной безопасности и безопасности остальных участников дорожного движения, необходимость правильного воспитания в семье, школе, укрепления идеологии правопорядка на предприятиях, а руководителям органов государственного управления необходимо довести до сведения своих сотрудников о недопустимости использования служебных полномочий для уклонения от административной ответственности», – считает начальник УГАИ.

Агрба подчеркнул, что деятельность ГАИ осуществляется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства:

«Тем не менее, Госавтоинспекция неминуемо сталкивается с негативом и безответственностью значительной части участников дорожного движения при усилении работы по повышению уровня дорожной безопасности».

Агрба выделил несколько основных действий, необходимых для организации дорожной безопасности:

Идеологическо-информационная работа;
Структурные преобразования и организационно-штатные изменения, связанные с объединением ДПС и ППС;
Внесение изменений в действующее законодательство и ведомственные нормативно-правовые акты;
На базе ЦОД МВД создание Единого межведомственного информационно-аналитического центра обеспечения безопасности на дорогах;
Дальнейшее внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», совершенствование работы систем автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения;
Реорганизация стационарных постов ДПС ГАИ;
Материально-техническое обеспечение ПС;
Создание периферийного доступа к единой базе автоматизированного учета нарушений ПДД.
Ужесточение контроля за обучением в автошколах и сдача экзаменов в РЭО;
Улучшение инфраструктуры дорог и компенсационные мероприятия для застройщиков новых жилых комплексов, банкетных залов, торговых объектов с целью обеспечения парковочных мест;
Развитие современной системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Батал Агрба отметил, что министерство внутренних дел усиливает работу по организации безопасности на дорогах и попросил граждан республики подойти «со всей ответственностью к соблюдению ПДД».

По материалам МВД

Нужная газета

Ну а теперь от пустых деклараций к конкретному декларированию. 12 марта вступил в силу многострадальный закон «о декларировании доходов и расходов и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами».

Многострадальный потому как его «динамили» достаточно долгое время. До тех пор пока закон не взял под свою «опеку» депутат парламента Астамур Логуа. Но к этому моменту из закона, по какой-то странной случайности, выпали очень важные пункты связанные с перечнем объектов декларирования. То есть круг родственников декларанта был значительно сужен – до супругов и несовершеннолетних детей, исчезла ответственность декларанта за предоставление недостоверных данных и так далее. Но даже в таком урезанном до бессмысленности виде его долго не принимали. И только в феврале 2020 года под давлением активистов закон был принят с уточнением, что он «вступает в силу с момента вступления в силу Закона Республики Абхазия «О государственной службе», что означало – в необозримом будущем.

Такое положение дел не устроило активистов, которые прекрасно понимали, что от них просто пытаются отвязаться. И в марте нынешнего года, в самый разгар предвыборной кампании, три гражданина нашей страны объявили голодовку требуя: расширить круг родственников декларанта, огранить время отведенное на декларирование 30 днями с момента вступления в должность, предусмотреть вопросы связанные с прямым доступом к информации и ответственность должностного лица не предоставившего декларацию или предоставившего недостоверные данные.

Голодающие требовали, чтобы закон вступил в силу с момента его опубликования. Так как все это происходило в разгар предвыборной кампании инициаторам принятия поправок к закону высказывали поддержку должностные лица, депутаты, представители всех существующих партий, все кандидаты в президенты. Более того активистов поддержали 11 тысяч граждан страны, которые пришли на площадь Свободы и поставили свои подписи под воззванием к парламенту. Дело было за малым – принять закон о внесении поправок В ЗАКОН и получить одобрение президента.

12 марта закон был принят парламентом, через несколько дней подписан президентом и опубликован в СМИ, то есть вступил в силу. Более того 10 марта исполняющий обязанности президента Абхазии, премьер-министр Валерий Бганба поручил главе министерства иностранных дел Дауру Кове разработать законопроект о присоединении республики к Конвенции ООН против коррупции.

Однако, вскоре после выборов стало понятно, что исполнять закон никто не намерен. После вступления в президента в должность пользователи социальных сетей стали «доброжелательно» навязывать мысль о том, что это поправки к закону вступили в силу с момента их опубликования, а вот сам закон вступит в силу, только после принятия закона о государственной службе.

Можно было бы не реагировать на эти несостоятельные уврачевания в виртуальном пространстве и уловки направленные на то, чтобы дезориентировать участников акции и их сторонников, но есть один момент, который говорит о том, что ни президент, ни премьер-министр не намерены исполнять данный закон. Посмотрите на структуру правительства утвержденную на прошлой неделе. В ней не предусмотрен государственный орган (антикоррупционный комитет), который будет уполномочен заниматься вопросами связанными с декларированием доходов, расходов и обязательств имущественного характера. Что это – простая забывчивость президента и премьер-министра? Любопытно, что о борьбе с коррупцией они забыли сразу, как только завершились выборы.

Ну тогда я возьму на себя смелось и напомню президенту и премьеру, что целью закона о декларировании является «установление мер по противодействию коррупции и предупреждению необоснованного обогащения субъектами декларирования и членами их семей». И мне бы так не хотелось думать, что их сопротивление исполнению закона может означать, что они поощряют коррупцию. Но всякое бывает и признаюсь, что не только меня посещает эта мысль. Но тогда самое время объяснить своим избирателям, которые еще не забыли о предвыборных обещаниях Бжания и Ко, что же они имели ввиду, когда говорили о коррупцией, как зле, которое уничтожает абхазскую государственность? Кстати в программе кандидата в президенты Бжания говорится о необходимости принятия закона «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами». Правда есть там странная неточность – закон был принят 12 марта, а программа появилась спустя два дня – 14 марта. Но это мелкие детали. Зато вступившему в должность президенту даже не надо утомлять себя подписанием этого закона – надо всего лишь приступить к его исполнению. И тут логично было начать с самих себя. Уверена, что после того, как глава государства и глава правительства заполнят и опубликуют свои декларации все их подчиненные поспешат последовать их примеру. Это ж нормально, когда глава государства и глава правительства не виртуально, а на личном примере демонстрируют исполнение законов. Вот так возьмите и ударьте по коррупции личным примером.

Изида Чаниа

Нужная газета

Антикоррупционный закон «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами» был принят абхазским парламентом в феврале. Срок подачи деклараций – не позднее 30 апреля, следующего за отчетным года – миновал, но декларации никто не сдает и не публикует. Депутат парламента Астамур Логуа прокомментировал ситуацию и ответил на вопрос, почему депутаты и госслужащие не спешат сдавать свои декларации и почему закон не вступает в силу.

Елена Заводская: Астамур, поясните, пожалуйста, ситуацию, что у нас в данный момент происходит с законом о декларировании доходов?

Астамур Логуа: Мы приняли закон, вы помните, как мы сложно и долго его принимали, обсуждали, создавали комиссии и, наконец, приняли в каком-то виде в первый раз закон о декларировании доходов и расходов государственных служащих и депутатов. Потом оказалось, что активисты не согласны с данной редакцией закона. Они были не согласны с редакцией закона в той части, где говорилось, что он вступает в силу после принятия закона о государственной службе. И, конечно, круг лиц, декларантов – их не устраивала и эта позиция. В том законе, который мы приняли тогда, он вступал в силу после принятия закона о государственной службе. Надо сказать, что тогда в парламенте рассматривались два варианта: либо так написать, либо написать, что он вступит в силу с 1 января 2021 года, оттянуть на год и за это время принять закон о государственной службе.

Дело в том, что часть юристов в Абхазии говорят, что этот закон до конца не отражает круг декларантов и кто должен быть декларантом, а вот закон о госслужбе ответит на все вопросы. Я считаю, что и здесь вполне понятно, кто декларант, хотя, конечно, было бы хорошо, если бы был закон о государственной службе. Вы знаете, что было потом: был митинг, были акции и были приняты поправки. В одной из поправок одной строкой было написано, что закон вступит в силу со дня его опубликования. Но, когда принимаются поправки, они принимаются в виде отдельного закона. Однако для меня очевидно, что он является дополнением к основному закону. И раз это дополнение принималось после, значит, закон вступает в силу в соответствии с поправками. Но меня убеждают, и есть много юристов в Абхазии, которые считают, что он не вступит в силу, пока не будет принят закон о государственной службе. По этой логике получается, что поправки в виде отдельного закона вступили в силу, а сам базовый закон не вступил. Для меня, например, совершенно не понятно, почему так трактуется, но это то, что мы имеем. С 20 числа у нас был карантин, как вы знаете, но мы ходим в парламент, обсуждаем, мы говорили об этом и мнения разделились: одни с этим согласны, а другие – нет. И на этом все пока остановилось.

Е.З.: То есть вы не знаете, что делать дальше?

А.Л.: Я не знаю. Почему я говорю вам: «Я не знаю»? Потому что я заполнил декларацию, она лежит у меня на столе, но куда ее сдавать и кто будет ее принимать, по-моему, пока абсолютно неясно. То есть большая часть людей говорит, что закон вступит в силу после принятия закона о государственной службе. И, кстати, сегодня на сессии я этот вопрос тоже поднимал и говорил о том, что уже май месяц... В конце концов, когда мы говорили о принятии закона о госслужбе, подразумевался этот год. Но пока никакой работы в этом направлении нет. Почему я и просил спикера озадачиться этим вопросом и поставить его.

Е.З.: Я звонила сегодня налоговикам, которые должны публиковать декларации на своем сайте, они то же самое говорят, что закон о поправках вступил в силу с момента опубликования в соответствии с Конституцией, а дата вступления в силу основного закона о декларировании содержит отсылочную норму к статье 16, которая обуславливает вступление закона в силу необходимостью принятия закона о государственной службе. Поясните, пожалуйста, эту ситуацию.

А.Л.: Получается, что круг декларантов – это совершеннолетние дети, братья, сестры и родители декларируются, а непосредственно чиновник, госслужащий или депутат, для кого этот закон написан, не декларируется и ждет принятия закона о госслужбе, тогда так получается?

Е.З.: Астамур, из того, что я услышала, вытекает, что это – совершенно абсурдная ситуация?

А.Л.: Ну, да, так и есть…

Е.З.: Скажите, пожалуйста, есть ли какое-то видение у вас или у ваших коллег, что с этим делать, как из этой ситуации выходить?

А.Л.: Для начала меня должны убедить в том, что я неправильно мыслю, и что закон вступит в силу после принятия закона о госслужбе. Я тоже русский язык хорошо понимаю, читаю, да, там так написано. Но были поправки, понятно, что они приняты отдельным законом, но они же приняты к действующему закону как продолжение, в конце концов. Да, с юридической точки зрения, наверное, это так, я не юрист, мне сложно говорить, хотя мне доказывают, что это именно так: поправки к закону вступили в силу, а сам закон – нет.

Е.З.: Астамур, самый главный вопрос: у вас есть какой-то план действий? Вы столько мучились с этим законом, вы сейчас понимаете, что вам делать дальше со всем этим?

А.Л.: Ну, во-первых, я сегодня встречался с ребятами из инициативной группы, которые ко мне пришли, разговаривал с ними, мы будем думать. В конце концов, я еще раз переговорю с коллегами, с юристами, если это так, то в таком случае буду предлагать поправку к закону. Другого выхода нет, чтобы он вступил в силу, надо убрать эту статью 16, которая гласит, что закон вступает в силу после принятия закона о Госслужбе. Может быть, так, не знаю, у меня нет пока однозначного ответа, что делать дальше. И моя декларация, которая на моем столе лежит, я не знаю, для кого я ее заполнял. Меня просят ее опубликовать, но я этого делать не буду, это некорректно по отношению к моим коллегам, но она заполнена, и любому, кто захочет ее увидеть, ради бога, приходите, мои двери открыты, я всем ее покажу.

Е.З.: По тому закону, который у нас действует, кому вы должны были направить вашу декларацию?

А.Л.: Сначала в наш отдел кадров при парламенте, а уже они должны переслать ее в налоговую службу. Она должна быть и здесь, и в налоговой опубликована на сайте.

Е.З.: Астамур, вы обратились в ваш отдел кадров? Что вам там сказали?

А.Л.: Пока декларации не принимаются, так как большая часть считает, что этот закон не вступает в силу.

Эхо Кавказа

Решения о сложении полномочий депутатов Парламента были приняты в результате тайного голосования на сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.

СУХУМ, 4 мая – Sputnik. Новый президент Абхазии Аслан Бжания, премьер-министр Александр Анкваб, глава МВД Дмитрий Дбар и назначенный исполняющим обязанности главы Гагрского района Юрий Хагуш сложили депутатские полномочия, сообщается на сайте абхазского Парламента.

Постановления о сложении полномочий депутатов были рассмотрены и приняты в результате тайного голосования, говорится в сообщении.

Аслан Бжания вступил в должность президента республики 23 апреля.

Президент Абхазии утвердил новую структуру Кабинета министров - количество министерств увеличилось с 12 до 14.

24 апреля Александр Анкваб был назначен премьер-министром страны. 30 апреля Дмитрий Дбар возглавил МВД Абхазии. В тот же день Аслан Бжания подписал указ об исполняющем обязанности главы администрации Гагрского района, назначив на эту должность Юрия Хагуш.

Согласно законодательству Абхазии, после освобождения депутатских мест, ЦИК должен назначить дату довыборов в Парламент. Согласно закону, на освободившиеся места должны быть избраны новые депутаты.

Депутатом Парламента Абхазии может стать гражданин, достигший 25 лет и обладающий избирательным правом. Депутатами не могут быть люди с непогашенной судимостью, больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, с хроническими и затяжными психическими расстройствами. Проголосовать на выборах может каждый гражданин Абхазии, достигший ко дню голосования 18 лет.

Ранее Президент РА подписал Указ о назначении Юрия Хагуш исполняющим обязанности главы Администрации Гагрского района.

Сухум. 4 мая. Апсныпресс. Президент Абхазии Аслан Бжания представил коллективу Администрации нового исполняющего обязанности главы Гагрского района Юрия Хагуш.

Аслан Бжания поблагодарил коллектив за работу: «Гагрский район – это ворота нашей страны. Район во многом определяет облик нашего государства. Я имею достаточное представление о существующих проблемах и руководство страны будет оказывать посильную поддержку району. Город в полной мере должен соответствовать ожиданиям горожан. Я рассчитываю, что вы наладите работу».

Бжания попросил коллектив районной Администрации поддержать перспективного, достойного и молодого главу района. «Парламент тоже вам будет помогать, потому что вы себя зарекомендовали, как честный и открытый коллега», – сказал Президент, обращаясь к Хагуш.

Со своей стороны, Юрий Хагуш поблагодарил за оказанное доверие: «Нам вместе предстоит сложная и кропотливая работа. Я приложу все усилия, чтобы вывести наш город и район из трудной ситуации».