В совещании приняли участие первый вице-премьер Беслан Джопуа, вице-премьер, министр финансов Владимир Делба, вице-премьер, министр экономики Кристина Озган, министр по налогам и сборам Даур Курмазия.
СУХУМ, 8 июн - Sputnik. Премьер-министр Республики Абхазия Александр Анкваб провел совещание с экономическим блоком Кабинета министров, посвященное вопросам исполнения бюджета, выполнения планов налоговых поступлений и некоторым механизмам совершенствования налоговой системы, сообщает пресс-служба Кабмина.
Участники совещания констатировали, что в Абхазии можно прогнозировать проблемы с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы.
"В бюджет республики за май поступило 266 миллионов рублей в виде налоговых поступлений. При плане за пять месяцев 871 миллион рублей собрано 849 миллионов рублей. Таким образом, выполнение за пять месяцев составляет 97%", - рассказал министр по налогам и сборам Даур Курмазия.
Он добавил, что на 1 июня текущая задолженность сократилась до стандартных размеров, переходящих из месяца в месяц, и составила 102 миллиона рублей.
Это значит, что так называемый налоговый резерв, созданный задолженностями за предыдущие периоды, сократился, и ждать перевыполнения плана за счет погашения задолженностей, в том числе 2019 года, в предстоящих месяцах не приходится.
"В случае если мы сможем мобилизовать всю текущую задолженность, и сумма начислений в июне будет не ниже уровня этого же месяца прошлого года, мы соберем не более 170 миллионов рублей. Однако на сегодняшний день есть предпосылки, что сумма будет серьезно снижена по сравнению с показателями начислений за прошлые месяцы. План за июнь 2020 года составляет 190 миллионов рублей", - пояснил Курмазия.
Кроме того, на встрече также обсудили эффективность налога на добавленную стоимость.
"Участники совещания подчеркнули, что при анализе эффективности НДС важно учитывать не только роль налога в формировании бюджета страны, но и его роль в перераспределении финансовых ресурсов государства в поддержку бизнеса", - говорится в сообщении на сайте Кабмина.
Премьер-министр Александр Анкваб поручил главам профильных ведомств провести детальный анализ работы налоговой системы в части уплаты НДС, фискальной эффективности налога на добавленную стоимость, рисков при формировании бюджета с учетом и без учета НДС.
Сумма поступлений в бюджет Абхазии за пять месяцев отличается от плановых показателей на 52 миллиона 460 тысяч рублей.
СУХУМ, 2 июн – Sputnik. Россия восполнит средства, которые выпадают из госбюджета Абхазии на фоне кризиса, вызванного пандемией коронавируса, сказал президент Аслан Бжания на встрече с депутатами Парламента во вторник 2 июня.
"В рамках последнего визита в Москву, мы просили российскую сторону оказать нам финансовую помощь. Только за апрель в доходной части нашего бюджета мы не добрали 207 миллионов рублей, картина по маю еще сложнее", - сказал глава государства.
Президент отметил, что в непростых экономических условиях первостепенная задача – обеспечение публичных нормативных обязательств государства перед населением. Как сообщил глава государства, Россия восполнит весь объем денежных средств, который не доберет госбюджет.
"Это прежде всего зарплаты, пенсионные и социальные выплаты и вопросы, связанные с оказанием медицинской помощи", - сказал Аслан Бжания, подчеркнув, что пересмотр бюджета будет решаться исключительно совместно с участием Парламента.
Президент Абхазии Аслан Бжания 2 июня встретился с депутатами Парламента республики.
Материал подготовлен при содействии телеканала "Абаза".
Аслан Бжания встретился с депутатским корпусом. Ответил на вопросы народных избранников, они затронули все аспекты жизнедеятельности страны.
Вокруг и около пандемии
К своим еще недавно коллегам по парламенту Аслан Бжания пришел на открытый разговор. Сказал, - задавать вопросы и озвучивать пожелания. «Хотелось бы, чтоб мы сегодня обменялись мнениями, побеседовали о нашем будущем. Ситуация сложная не только у нас в стране, но и во всем мире. Потому сейчас как никогда важна наша совместная работа», - открыл диалог между президентом и депутатами спикер парламента Валерий Кварчия. В свою очередь президент отметил, что «всегда готов к работе с парламентом» и считает «парламент исключительно важнейшим институтом нашего государства».
Первый вопрос задал депутат Дмитрий Гунба, он был о возможности летнего курортного сезона 2020. Аслан Бжания отметил, что в России ограничительные меры уменьшаются. «Владимир Путин дал поручение Совету безопасности изучить возможность открытия границ с сопредельными государствами. Вчера я по этому поводу разговаривал с заместителем Секретаря Совбеза РФ Рашидом Нургалиевым. Наши действия должны быть скоординированы с российской стороной», - отметил президент. Также он рассказал, что скорее всего, в этом году туристам нужно будет ехать в Абхазию с паспортом ковид-безопасности (это документ, подтверждающий отрицательный тест на коронавирус, действует 48 часов – прим.ред) и страховкой.
В связи с особым режимом на границе, депутат Леонид Чамагуа поинтересовался, как решается вопрос с отдельными категориями граждан, которые по состоянию здоровья должны выезжать на территорию России чаще положенного в нынешнем режиме. Глава государства ответил, что уже обратился к премьер-министру Российской Федерации с письмом. «В письме мы просим российскую сторону помочь нам в решении этого вопроса. Чтобы они беспрепятственно пересекали государственную границу, и медучреждения Российской Федерации им оказывали помощь. Будет скоро неделя, как мы это письмо направили, я намеревался в конце этой недели сделать звонок, лично ему набрать, и спросить, как у нас обстоят дела с этой просьбой. Этот вопрос я держу на контроле», - отметил Аслан Бжания.
Сотрудничество с Россией
Депутата Леонида Чамагуа интересовало, будет ли пересмотрено содержание Инвестпрограммы в свете экономического кризиса, вызванного пандемией. Не будет ли что-то отозвано из списка. «Если какой-то объект будет из этой программы вычеркиваться, то на это должны быть очень серьезные основания. Я делаю акцент не на том, чтобы вычеркнуть. Наоборот – расширить. Занимаются специалисты, чуть позже будет их картина. После этого уже сложится общая ситуация, будет понятно, какую программу мы предлагаем российской стороне. Не думаю, что она сильно изменится. Речь идет о том, чтобы эта программа реализовывалась в сроки и качественно», - сказал глава государства.
Следом Аслан Бжания рассказал, какие еще вопросы поднимались российскими коллегами на встрече с ним в Москве. «Чтоб не было слухов, я скажу. Вопрос предоставления гражданам Российской Федерации права приобретения жилья в Республике Абхазия. Такой вопрос был поднят. Я сказал, что мы будем думать, будем смотреть. И через какое-то время у нас созреет наше видение этого вопроса и до российской стороны наше мнение будет доведено. Далее поднимался вопрос реформы энергетической отрасли. Такой вопрос возник в связи с тем, что Рауль Джумкович (Хаджимба, экс-президент Абхазии – прим. ред.) обратился к Владимиру Владимировичу Путину с вопросом оказания помощи в плане перетока электроэнергии и т.д.», - рассказал Бжания.
Нормативные акты для организации эффективной борьбы с организованной преступностью и коррупцией так же вызывают интерес у российских коллег. В свете этого Аслан Бжания обратился к депутатам с просьбой поднять актуальные тематически проекты законов, при необходимости доработать. «На улице 21 век, никаких смотрящих (уголовных авторитетов, уполномоченных вышестоящими авторитетами решать различные вопросы в пределах определенной территории – прим. ред.), это контрпродуктивно. Стране это не надо, людям это тоже не нужно. Пусть занимаются спортом, наукой, увлекаются искусством, начинают верить в Бога, есть чем задействовать людей. Это надо сделать, по этому пути нам надо пойти. Просил бы профильный комитет поднять и посмотреть этот закон», - обратился к депутатам президент.
Вице-спикер, депутат Левон Галустян поинтересовался перспективами открытия международного аэропорта им. Владислава Ардзинба и возможности получить российское гражданство теми, кто по разным причинам не смог в прошлый раз. «В прошлые выходные у меня в Сочи была встреча с представителем министерства транспорта России. Потом я дал поручение поднять все документы, которыми мы располагаем. У нас есть старое соглашение с РФ от 2010 года о воздушном сообщении, об оказании помощи в случае аварии. За последнее время абхазской стороной подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база. По документам мы видим, что шла переписка с АО «Холдинговая компания «Синдика», которая принадлежит Арсену Канокову. В одном из писем говорится, что они дали поручения ООО «Ленавиа» подготовить предпроектные работы по капитальному ремонту и реконструкции Сухумского аэропорта. В плане намерений – создание совместной компании, которой передается имущественный комплекс, а инвестор вкладывает необходимые средства. При этом, взлетная полоса остается в собственности государства, летательные аппараты также могут быть использованы для нужд государства в случае форс-мажора. Но пока никакой предпроектной документации нет. На этом пока все», - заключил Бжания. А вот про возобновление процесса получения российского гражданства резидентами Абхазии, президент сказал: «Мы постараемся. Вот после того как проблемы коронавируса будут преодолены, мы вернемся к этому».
В завершение встречи президент Аслан Бжания рассказал о финансовых деталях переговоров с российской стороной. «В рамках последней поездки в Москву мы просили российскую сторону оказать нам финансовую помощь. Только за апрель месяц мы недобрали 207 миллионов доходной части бюджета. Картина по маю еще сложнее. Докладываю вам, что российская сторона пошла на встречу и деньги, которые выпадают из нашего бюджета, нам восполнят», - сообщил президент Бжания.
Два часа длилась встреча главы государства Аслана Бжания с депутатским корпусом. Он поблагодарил своих коллег за встречу и отметил, что «каждый из вас по первому требованию, по первой просьбе будет мной принят».
Когда возобновятся программы по предоставлению жилья отдельным категориям граждан в республике, сколько семей уже заселились в свои новые дома и кто может претендовать на получение заветных квадратных метров, читайте в материале Sputnik Абхазия.
Две государственные программы по предоставлению жилья гражданам республики "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" и "Жилище-2021" начали работать в Абхазии с 1 января 2019 года.
Временно приостановлены
Работа комиссии по реализации госпрограмм "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" и "Жилище-2021" была приостановлена в марте 2020 года из-за ограничений, связанных с недопущением распространения коронавирусной инфекции в Абхазии, рассказал в интервью Sputnik начальник правового отдела Министерства соцобеспечения и демографической политики Ромео Черкезия.
"С января мы начали прием заявлений на 2020 год, на сегодня по программе "Жилище-2021" принято 226 заявлений, по программе "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" принято 79 заявлений. В связи с пандемией программы приостановили свою работу, а также приостановлен прием заявлений", - подчеркнул специалист.
Он отметил, что при принятии бюджета на 2020 год 10 миллионов рублей было заложено на реализацию программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" и 30 миллионов рублей на программу "Жилище-2021".
"В этом году мы пока не рассматривали заявлений по выделению средств на приобретение жилплощади ни по первой, ни по второй программе. После завершения ограничительных мер в стране комиссия будет принимать решение о дальнейшей работе программ, в каком формате они будут реализовываться", - отметил Черкезия.
В 2019 году комиссия по предоставлению жилья по программе "Жилище-2021" рассмотрела 42 заявления о выделении финансовой помощи на приобретение жилплощади, по программе "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" 12 заявлений.
"51 семья уже проживает в многоквартирных домах, два заявителя пока в процессе приобретения, один отказался в связи с тем, что финансовая помощь по программе "Жилище-2021" подлежит возврату", - сказал он.
О жилищных программах
Участниками программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" могут стать инвалиды I группы, в том числе получившие инвалидность в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 годов, семьи погибших во время войны при исполнении служебных обязанностей, семьи пропавших без вести при выполнении долга гражданина Абхазии по спасению людей, при охране собственности республики и правопорядка.
Также претендовать на жилье могут несовершеннолетние дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести (а также учащиеся и студенты средних специальных и высших учебных заведений до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста).
Жилье могут получить и многодетные семьи, имеющие четырех и более детей.
Есть утвержденная форма заявления и необходимый перечень для того, чтобы стать участником этой программы. Заявитель обращается в Министерство соцобеспечения и демографической политики, где получает перечень и форму заявления.
Если он, например, инвалид I группы, то должен предоставить справку об инвалидности, абхазский паспорт образца 2016 года, если участник боев, то справку из Минобороны, также справку с места жительства о составе семьи и копию паспортов членов семьи, свидетельства о рождении. Помимо всего прочего, заявитель должен предоставить акт жилищных условий, а также договор найма о том, что он арендует жилье.
Кроме того, нужна справка из Минюста о том, что из государственного жилищного фонда гражданину никогда не выдавалось жилье.
Если есть акт об аварийном жилье, то гражданин может собрать весь необходимый перечень, после рассмотрения документов, когда будет принят положительный результат, по решению комиссии ему окажут финансовую помощь на приобретение жилья.
Однако аварийный дом при этом он должен будет сдать государству. Согласно условиям программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия", ее участники получают безвозмездную финансовую помощь на приобретение жилья. На заявителя выдается 500 тысяч рублей и на остальных членов семьи еще по 100 тысяч рублей.
Вторая государственная программа – "Жилище-2021", согласно ее условиям, семьи, получившие финансовую помощь на приобретение жилья, должны вернуть деньги, полученные на покупку дома или квартиры. Размер ежемесячного погашения ссуды составляет сумму прожиточного минимума в республике – около семи тысяч рублей.
При этом, если в семье участников программы родился ребенок, то общая сумма, которую граждане должны вернуть государству, сокращается на 10%.
Программа "Жилище-2021" работает по нескольким направлениям: внеочередное предоставление жилья, первоочередное предоставление, предоставление в общем порядке.
Улучшить жилищные условия во внеочередном порядке могут инвалиды II группы Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов, лица, получившие инвалидность II группы при исполнении служебных обязанностей, выполнении долга гражданина Абхазии по спасению человеческой жизни, при охране собственности республики и правопорядка.
На получение жилья в первоочередном порядке могут претендовать многодетные семьи, имеющие трех и более детей (детьми признаются лица, не достигшие совершеннолетия, а также учащиеся и студенты средних специальных и высших учебных заведений до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста).
Также лица, на иждивении которых находится ребенок-инвалид или инвалид с детства. После того как заявитель уже становится участником программы, он получает соответствующий сертификат и выписку из протокола, в котором указана сумма, на которую претендует участник.
Почти полтора месяца прошло с того момента, как Аслан Бжания вступил в должность президента, и понятно, что ждать каких-либо видимых результатов от новой власти глупо и бессмысленно – слишком мало времени прошло.
Однако, этого времени слихвой хватило бы на озвучивание главой государства обещанной еще в выборный период программы полномасштабных реформ и формирование под этот план действий правительства.
Но до сих пор не то что четкого понимания, каким образом новая команда собирается проводить в стране преобразования, но даже ее расплывчатых контуров не видать.
Есть ощущение, что вся энергия незаметно растворилась в решении пресловутого кадрового вопроса.
До сих пор большинство министерских портфелей не нашло своих новых хозяев. А среди тех, кого все же назначили, в основном до боли знакомые лица: либо министры времен президентства Рауля Хаджимба, чьи полномочия как-то совсем неожиданно пролонгировали при его антагонисте Аслане Бжания; либо возвращенные из еще более далекого прошлого - времен президентства Александра Анкваб, который теперь, как известно, выступает в новой ипостаси – премьер-министра.
Новых лиц в правительстве, которых можно было бы назвать безоговорочными членами команды Аслана Бжания всего двое – министр внутренних дел Дмитрий Дбар и министр туризма Теймураз Хишба. И все. Такая ограниченность ресурса неизбежно наталкивает на мысль: а была ли вообще у Аслана Бжания команда реформаторов, о которой так громко и часто говорилось в период выборов?
Суровые реалии всестороннего кризиса, в который планомерно скатывалась Абхазия как минимум последние десять лет, нынче не запланировано утяжеленные охватившей весь мир пандемией, похоже действительно вогнали новую власть в системный ступор. Делать резкие движения в виде непопулярных мер при отсутствии какой-либо финансовой «подушки» ей явно боязно. Прослеживается тенденция оставить все как есть, а там действовать по ситуации.
По крайней мере, утвержденная структура правительства, по степени своей громоздкости не уступающая своим предыдущим аналогам (на содержание этого бюрократического аппарата вкупе с пенсиями сейчас уходит весь без остатка нынешний доход государственного бюджета), лишь подтверждают избранную тактику. Но такое поведение в абхазских условиях способно лишь усугубить кризис, а не решить проблемы, что делает позиции новоиспеченной власти уже сейчас крайне не устойчивыми.
Даже при том, что после выборов новая оппозиция еще не сформировалась, привести к президентскому дворцу недовольные массы, может кто угодно и под любой повод. Тем более этот повод и так уже лежит на поверхности,дожидаясь своего часа – в связи с карантином резкого ухудшения уровня жизни населения не избежать.
Курортный сезон, от которого традиционно кормится основная часть населения, в этом году либо вообще не состоится, либо пройдет в крайне усеченном виде. Но даже если сезон хоть ненадолго заглянет в Абхазию, «дивиденды» от него могут оказаться неподъемным грузом для местной системы здравоохранения. Даже к гадалке не ходи, с российскими туристами в обязательном порядке в страну въедет большая «порция» коронавируса, от которого республику весь этот период уберегала закрытая граница.
Тезис «Россия нам поможет» тоже весьма наивен в качестве антикризисной меры по нескольким причинам: Кремлю в условиях экономического кризиса сейчас явно не до Абхазии, ему бы со своими регионами справиться. В связи с чем больших денег Сухуму по любому не придется ждать. Но даже, если вдруг финансовая помощь Абхазии будет достаточно увесистой, при тех существующих схемах по распилу, которые отрабатывались годами, ощутить пользу от нее смогут разве что причастные к ее освоению чиновники и близкий к власти бизнес.
При существующей тенденции новый кризис в любом варианте неизбежен. Но в отличие от предыдущих его последствия будут более разрушительными, чем то к чему политическая система давно привыкла – досрочной смены власти. Вкупе со свержением президента рухнет и вся система госуправления, ибо в той форме в которой она существует, прок от нее обществу приближен к нулю.
Преобразования Абхазии необходимы как воздух. Но, если вдруг Аслан Бжания после недолгой раскачки действительно возьмется за полномасштабные реформы (с резким сокращением госаппарата, жесткой борьбой с коррупцией и уличной преступностью, созданием конкурентной среды в экономике и т.д.) кризиса все равно не миновать. Слишком резкое изменение уклада жизни автоматически приведет к большому социальному напряжению в обществе со всеми вытекающими из этого не радужными перспективами.
Тем не менее, в любом случае реформаторский вариант вхождения в кризис лучше чем «застойный» вариант. Ибо в первом случае итогом кризиса станет развитие уже созданной, отвечающей современным реалиям системы управления. И это несомненно позитивно отразится на всех сферах жизнедеятельности государства - от экономики и безопасности до социальная сферы и системы образования.
Перспектива «застойного» варианта никакого оптимизма за собой не несет. В лучшем случае будет очередным этапом в системе перманентных кризисов, в худшем – новый кризис поставит жирный крест на абхазской государственности.
Инал Хашиг
