17 июня вице-премьер, министр экономики Кристина Озган ознакомилась с ходом работ по восстановлению средней общеобразовательной школы №2 им. А. С. Пушкина в Сухуме, а также повторно проинспектировала восстановительные работы автодороги ул. Гумская – с. Каманы и строительство Центральной районной больницы г. Ткуарчал (ЦРБ).

Восстановление Сухумской школы №2 после пожара, случившегося в мае 2019 года, ведется за счет государственного бюджета Абхазии. Работы начались спустя две недели после пожара и продолжаются по сегодняшний день. Сметная стоимость работ – 72,9 млн. рублей. На сегодняшний день профинансировано 68 млн. рублей.

«Как известно, вследствие пожара школе нанесен значительный материальный ущерб, также серьезно пострадала конструкция и кровля. На данный момент степень готовности объекта около 80%. По составу работ и приобретенному оборудованию у администрации школы и отдела образования города Сухум на данный момент претензий нет», – отметила Озган.

По ее словам, работы на объекте не проводились несколько месяцев и были возобновлены несколько дней назад. Все работы должны быть завершены в течение месяца.

«Правительство ставит задачу довести объект до завершения и подготовить его к учебному процессу», – подчеркнула министр.

После более двух лет простоя возобновились работы по восстановлению автодороги ул. Гумская – с. Каманы, которые проводятся в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия.

В ходе инспекционной поездки министра экономики на данный объект около месяца назад выявлено ненадлежащее качество проведенных субподрядчиком работ и грубое нарушение сроков реализации. В связи с этим принято решение заменить субподрядчика.

«На сегодняшний день новый субподрядчик приступил к работе. Ориентировочный срок завершения – в течение месяца», – проинформировал заместитель начальника Управления капитального строительства (УКС) Демир Гамисония.

Один из наиболее проблемных объектов в рамках Инвестпрограммы 2017-2019 – строительство ЦРБ г. Ткуарчал.

В ходе инспекционной поездки на объект около месяца назад к подрядчику было много нареканий по выполненной работе. В настоящее время возобновлены работы по фасадной части ЦРБ и внутри помещений, а также подрядчик приступил к исправлению замечаний.

В ходе прошлого визита выявлено, что проект не предусматривает таких необходимых блоков, как морг, забор, здание столовой, прачечная и здание для размещения рентгеновского аппарата.

«Подрядчиком были подготовлены соответствующие предложения по определению мест дислокации данных сооружений. Управленческие решения по всем объектам будут согласованы и переданы подрядчику для исполнения. Сметная документация уже подготовлена и в ближайшее время пройдет экспертизу», – отметила Озган.

Министр экономики поручила руководству УКС держать объекты на контроле и еженедельно представлять отчет о ходе работ.

Нужная газета

Александр Анкваб предложил организовать 19 июня, в 16:00, встречу с предпринимателями, деятельность которых нормативно освобождена от уплаты НДС.

Сухум. 18 июня. Апсныпресс. Премьер-министр Республики Абхазия Александр Анкваб на совещании с вице-премьером, министром экономики Кристиной Озган, вице-премьером, министром финансов Владимиром Делба и министром по налогам и сборам Дауром Курмазия обсудил предварительные результаты анализа эффективности налога на добавленную стоимость.

Представители Правительства доложили о результатах межведомственного взаимодействия по разработке концепции изменения закона об уплате ввозного НДС. По их словам, проведен предварительный анализ эффективности НДС, а также предложений представителей бизнеса по изменению нормативно-правовых актов, определяющих принципы уплаты НДС.

По итогам совещания, Александр Анкваб предложил организовать 19 июня, в 16:00, встречу с предпринимателями, деятельность которых нормативно освобождена от уплаты НДС.

Депутаты рассмотрели отчеты об исполнении бюджетов 2019 и 2018 года, а также инициировали поправки в нашумевший закон о декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами. Но последние не прошли. Почему большая часть вопросов повестки осталась нерассмотренной, и вокруг чего разгорелись споры – рассказываем в материале.

Из 16 основных вопросов повестки дня и 5 в категории разное, депутаты сумели рассмотреть и принять решение лишь по шести. Начали с проекта об исполнении республиканского бюджета на 2018 год. Его представила депутат Натали Смыр.

Натали Смыр: Основные параметры исполнения Республиканского бюджета по доходам – 7,2 миллиарда рублей, что составляет 95,7%, из них собственные доходы 2,8 миллиарда рублей, это порядка 90% исполнения, безвозмездная помощь Российской Федерации – 4,4 миллиарда, это 100% исполнения. Расходы составили 6,8 миллиардов рублей, это 86,9% исполнения от доходов. Объем неисполненных расходных обязательств составил 1 миллиард 18 миллионов рублей.

Депутат Смыр отметила, что все отчеты Контрольной палаты направляются в прокуратуру. Более того, с ними можно ознакомиться на сайте. Отчет за 18 год Натали Смыр назвала логичным продолжением исполнения бюджета 17 года. Это постановление народные избранники приняли во втором и окончательном чтении. Следом перешли к рассмотрению проекта об исполнении бюджета фонда репатриации за 2018 год.

Натали Смыр: По отчету контрольных мероприятий, которые у нас имеются, Контрольная палата обратила внимание на нецелевое и неэффективное использование денежных средств фонда репатриации. В 2018 году были приобретены в собственность не репатриантов квартира за три миллиона 800 тысяч рублей и дом за два с половиной миллиона рублей.

У депутатов возникли вопросы к исполнительному директору фонда репатриации Энверу Чамагуа. В основном, касались они расходования средств и ответственности за это.

Энвер Чамагуа: Когда мы говорим про фонд репатриации, мы должны в первую очередь понимать, что он аккумулирует денежные средства. Но не более того. И мы просто приносим и говорим вам о том, что вот в конце года столько-то денег израсходовано. Или просим принять такой-то бюджет, который нам был передан сверху. Если сверху приходит приказ или просьба, сверху я имею в виду не от прямого начальства, а еще выше, мы обязаны реагировать. Потому что идет оказание финансовой помощи, но в нарушение закона.

Этот вопрос в депутатском корпусе так же утвердили. И перешли к постановлению об исполнении бюджета за 2019 год. Его представлял вице-премьер, министр финансов Владимир Делба.

Владимир Делба: По доходам исполнение составило 99,1% или уровень доходов достиг 10,1 миллиардов рублей. Оцениваю это, как положительную сторону работы всех тех, кто занимался администрированием доходов, консолидацией имеющихся средств бюджетоной системы для достижения такого результата. Вызывает удовлетворение, что по таким позициям как внешнеэкономическая деятельность, исполнение превышает 100%. Общие расходы государственного бюджета тоже были исполнены на достаточно высоком уровне, который приблизился к 90%. Но вместе с тем, стоит отметить, что отдельные расходы все-таки не были освоены. Дело в том, что органы, которые исполняют бюджет, прежде всего осуществляют санкционирование таких расходов после принятия обязательств. Несомненно, реализация Инвестпрограммы является ключевым направлением развития социально-экономического развития нашей страны. В этой связи, у уполномоченных органов в течение года появляется право на принятие обязательств. Но этого недостаточно. Именно по этой причине из года в год переходят остатки. Из общих остатков на начало текущего года в объеме 1,1 миллиардов рублей, большая часть, 700 миллионов рублей, составляют средства из Инвестпрограммы 2017-2019 гг. Кроме того, есть такая позиция, как остаток средств Резервного фонда Президента в объеме 14 миллионов, которые являются целевыми и направлялись на ремонт крыши второй средней школы в городе Сухум. Ну, а также, остаток средств, неиспользованных на мероприятия по строительству здания ИКЦ. Такие позиции сформировали общую задолженность, которая перешла на следующий год. Сегодня средства Инвестиционной программы прошлых лет тоже находятся на счетах финансового органа и достигают свыше 390 миллионов рублей. В этой связи, Министерство финансов, в частности, имеет возможность открывать финансирование по документально подтвержденным принятым обязательствам.

Депутаты приняли постановление об исполнении бюджета прошлого года. Следующим вопросом они рассмотрели изменения в закон о декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами. Изменение касается даты вступления закона в силу. Вот как это обосновывает депутат Астамур Логуа, представляющий законопроект.

Астамур Логуа: Вы помните, когда мы принимали закон, решили увязать его с законом о государственной службе, но мягко скажем, процесс принятия будет очень длительным. Закон о госслужбе - сложный вопрос, и почему-то его все время откладывают, насколько мне известно, с прошлого созыва в наш созыв перекочевали проекты законов о госслужбе, но я его не видел и не слышал, чтобы его здесь обсуждали. Поэтому с действующим президентом Асланом Бжания обсуждали этот вопрос, у него, как у автора этого проекта закона, в который внесены небольшие изменения, есть понимание, что этот закон может работать абсолютно без привязки к закону о государственной службе, дату, которую я сейчас озвучил, мы тоже согласовывали, и я прошу вас поддержать эту поправку в части касающейся той злополучной 16-й статьи, где говорится о привязке к закону о госслужбе. Мы предлагаем этой поправкой открепить закон от госслужбы и сделать так, чтобы он вступил в силу 1 января 2021 года.

Депутаты попросили высказать свою позицию по предлагаемым изменениям представителя президента в парламенте Саиду Бутба.

Саида Бутба: С точки зрения юридической техники, закон, который вносит изменение в базовый закон, должен определять, что он вступает в силу с того же момента, когда вступает в силу базовый закон. Позиция президента в этом случае выражается в том, что необходимо отвязать закон о декларировании от закона о госслужбе. При этом мы готовы поддержать этот закон, определив иной срок вступления его в силу, так как закон содержит в себе очень много противоречий, предполагаем, что в него будут вноситься изменения.

Своим мнением поделился депутат Леонид Чамагуа. Оно состоит в том, что действия депутатов должны выглядеть последовательными и, допустим, тот же закон о госслужбе не стоит представлять чем-то невозможным.

Леонид Чамагуа: На мой взгляд, в чем заключается проблема? На последнем голосовании мы приняли ряд дополнений к этому закону, где есть вещи, которые не устаривают и депутатов и многих специалистов. Это моменты, которые касаются членов семьи. Там вписаны братья и сестры, которые могут не считаться членами семьи, если не находятся на иждивении декларанта. Говорить о том, что мы вовремя не сможем принять закон о госслужащих неверно. Давайте посмотрим, кто голосовал за этот закон. Депутаты парламента, у нас есть список поименный. Что, тогда депутаты не видели за что голосуют? Пошли на поводу. Да, ситуация сложная. Не согласиться с коллегами во многих вопросах я не могу, но однозначно не могу согласиться с тем, что мы не можем себе ставить сроки до 1 января еще до какого-то числа. Тогда давайте будем принимать закон о госслужбе! Достаточно времени, если мы поработаем. Мы с одной стороны не хотим принимать или не можем этот закон, с другой стороны не хотим выполнять закон, за который мы проголосовали. Так не может быть!

Депутат Гиви Кварчия согласился, что законопроект должен еще претерпеть поправки.

Гиви Кварчия: По моему мнению, декларантами должны быть братья и сестры, которые находятся на иждивении. Честно скажу, нам не хочется, чтобы наши декларации носили декларативный характер. Хочется, чтобы они на самом деле работали. Все коллеги готовы были заполнить эти декларации и готовы и сейчас. Что тормозит? Закон о госслужбе. Говорят, что специально затягивают. У меня один вопрос возникает. Каждый депутат имеет право законодательной инициативы. Кто мешает вынести свой проект о госслужбе или поднять тот, который есть? Кто-нибудь этим занялся?

На вопрос Гиви Кварчия никто не ответил, однако депутат Астамур Логуа перед самим голосованием еще раз попробовал обосновать необходимость введения в действие обсуждаемого закона.

Астамур Логуа: Оценки, конечно, можно давать разные. Я хочу лишь вам напомнить, что все-таки, друзья, у людей есть вера в то, что такой закон нужен в стране. Под этим законом подписались 11 тысяч наших граждан. Еще раз говорю, до 1 января 2021 года мы все вместе можем внести изменения и сделать этот закон правильным. Давайте мы сами себе установим срок. Этот срок нас подстегнет к тому, что мы доработаем этот проект закона. А не как закон о госслужбе, который из пятого в шестой, из шестого в седьмой созывы…

Тут Астамура Логуа перебили и договорить ему так и не удалось. Как не удалось и пройти представленным им изменениям. При 15 за, 5 против и 2 воздержавшихся депутаты отклонили внесения поправок. Затем с проектом постановления о назначении прокурорской проверки финансовой деятельности по внедрению автоматизированной судебно-информационной системы в судах Абхазии выступил депутат Илья Гуния.

Илья Гуния: Чаще всего мы слышим, что не хватает финансирования. Есть недоплата по этой установке. Хотя знаем, что за три года профинансировано более чем на 40 миллионов рублей. Это постановление, чтобы парламент реально понимал, какая картина сегодня. Потому что мы каждые полгода продлеваем непонятно по каким причинам. Каждый раз они разные. Для того, чтобы была полная картина, считаю нужным провести прокурорскую проверку именно по расходованию средств выделенных на АСИС. Чтобы они посмотрели что куплено, какие контракты заключены, какое оборудование лежит, чего нет. И сколько в конце концов еще денег надо, чтобы эта система заработала.

Тут же коллеги Гуния напомнили, что контрольно-ревизионное управление минфина уже проводило проверку по АСИС и никаких претензий у тех не возникло. Гуния парировал тем, что по закону на такую проверку имеет право только Контрольная палата. Депутат Натали Смыр напомнила, как принималось это решение.

Натали Смыр: Мы позвонили министру финансов, который был тогда. Он нам сообщил, что проверка КРУ была тогда отправлена. Анализ сравнительных цен нам был предоставлен. Четко было предоставлено что предлагает минфин по ценам и что предлагает верховный суд. Там было расхождение в сумме, по моему, порядка 200 тысяч рублей. Тогда камень преткновения был в том, почему КРУ не может войти в минфин. Лично я настаивала как председатель бюджетного комитета, для полноты понимания расходования средств, чтоб на начальном этапе зашла проверка КРУ.

Депутат Алмас Джапуа напомнил своим коллегам по прошлому созыву, что судебно-конституционная реформа была принята аж в 2015 году, а внедрение автоматизированной судебно-информационной системы переносится все 5 лет под предлогом трудности реализации.

Алмас Джапуа: Мне кажется вопрос перестал быть техническим, он стал политическим. Больше вопросов всегда к исполнительной власти, а не к судам. Должен заметить, что по этому вопросу мы вызываем председателя верховного суда, но хочу напомнить, что эти контракты осуществляются каждым судом в отдельности. А если копать в основу, то дело в том, что исполнительная власть денег не дала. Но мы к ним претензий почему-то не имеем. Пять лет исполнительная власть не может донести деньги до судов, но мы почему-то к Верховному суду имеем претензии.

Сама председатель Верховного суда Манана Делба пояснила, что в прошлом году, когда только встал вопрос о необходимости проверки минфином, суд напомнил о том, что это полномочия Контрольной палаты. При этом, по словам Мананы Делба, и сегодня Верховный суд готов принять проверку любым ведомством.

Манана Делба: Я тогда сказала, пусть нас проверят, только чтобы у депутатов не было сомнений. Теперь мне это чуть ли не в обвинение ставят, почему вас минфин проверил? В тот период министром финансов был Нанба, который непосредственно настаивал на этой проверке. Результаты проверки так же на нашем сайте опубликованы. Результаты проверки на 10 с плюсом. Там проверялись не только АСИС, а все начисления. Начиная от зарплат и заканчивая АСИСом. В свое время Александр Золотинскович, на комитете в прошлом году, задал вопрос депутатам: «В чем проблема? Мы что, председателю Верховного суда не доверяем?». Все депутаты сказали, что доверяют. Мы закупили оборудование, которое установлено в тех залах, на которые нам выделили деньги. Я с собой принесла флешку (с записью – прим.ред.), я неоднократно всех приглашала в Верховный суд. Чтобы наглядно убедились, куда ушли деньги из бюджета.

С собой Манана Делба принесла видеопрезентацию из уже оборудованных залов суда. Постановление о прокурорской проверке депутатский корпус отклонил при 16 за, 4 против, 2 воздержавшихся. Однако этот вопрос привел к такому накалу страстей, что обсуждение вылилось в спор всех со всеми. Что именно происходит, журналисты понять не смогли, но и к такому привыкли. В разгар депутатского многоголосья председатель Верховного суда Манана Делба спросила, куда все уходят и в курсе ли они, что если не проголосуют за следующее постановление, работа всех судов остановится 1 июля. Эта информация заставила хоть и не сразу, но вернуться парламентариев на места. А следующим постановлением было то, которое вносило в действие введение АСИС с 1 января 2021. Его приняли, за проголосовали 23 депутата. И сразу же разошлись, несмотря на то, что в повестке оставалось еще более десяти вопросов. Что тому причиной – усталость или эмоциональное состояние народных избранников, журналистам никто не объяснил. Заседание сессии продлилось 4 часа.

Чегемская правда

17 июня вице-премьер, министр финансов Владимир Делба на площадке АГТРК сообщил, что недавно в кабинете министров состоялось совещание с представителями бизнес сообщества Абхазии, которые являются плательщиками налога на добавленную стоимость.

«Обсуждали первым вопросом реализацию налога на добавленную стоимость, применение отдельных норм этого закона, его влияние на экономику страны, на государственный бюджет, НДС, как меру поддержки национального производителя. Обсуждались вопросы порядка применения льгот, установленных перечнем. Конечно, сам закон вызывает очень много вопросов. Но в одном точно можно согласиться, что в этот закон необходимо вносить изменения. Были такие предложения среди предпринимателей, которые могли позволить изменения действующего закона, к примеру, в части увеличения сроков отсрочки уплаты НДС, изменения перечня товаров, которые не подлежат налогообложению. Сам по себе налог на добавленную стоимость, конечно, является очень стабильным и устойчивым источником налоговых поступлений в бюджетную систему республики, он является лидером среди всех остальных и его уровень достигает 30%», – сказал министр финансов.

Он отметил, что готовящиеся изменения в закон о налоге на добавленную стоимость прежде всего должны создать условия предсказуемости налоговой нагрузки на бизнес, справедливости налогообложения, равного налогообложения объектов, а также необходимо внести изменения в перечень товаров, которые не подлежат налогообложению.

Министр подчеркнул, что прошедшая встреча с предпринимателями не последняя: премьер-министром даны поручения проработать все озвученные предложения, обсудить их еще раз и затем выйти с общим консолидированным решением.

«На совещании предлагалась градация по видам товаров, по объектам налогообложения с учетом различных ставок, но, откровенно говоря, мое субъективное мнение – дробление ставок не даст никакого экономического эффекта, повысит управленческие расходы в организации. Дело в том, что в организации могут быть различные виды деятельности, которые облагаются различными видами налогов, а еще из этих видов налогов различные ставки – это точно не подход самой налоговой системы», – добавил Делба.

Касаясь вопроса снижения ставки, министр заметил, что необходимо оценить ситуацию и дать финансовую оценку:

«НДС на товары, которые ввозятся на территорию республики, является лидером. За все время действия закона об НДС с 2016 года его уплата в бюджет составила 3,3 млрд рублей – это достаточно большой объем. А целиком налог на добавленную стоимость, в том числе и внутренний, более 6 млрд рублей. НДС имеет множество преимуществ по отношению к другим налогам. Здесь объект налогообложения – это доход от конечного потребителя, в отличии от многих других».

По словам министра, на совещании прозвучало предложение взымать налог не на границе, а после реализации товара. Делба отметил, что это возможно только при соблюдении определенных условий, а именно, с определенным режимом налогообложения и с обязательным применением контрольно-кассовой техники.

«Налог на добавленную стоимость – это налог на импорт. Он применяется в тех странах, где есть осмысление, что должна развиваться собственная экономика. Налог, взымаемый на границе, несет именно эту нагрузку. Налог на добавленную стоимость нельзя отменить. Можно рассматривать возможность снижения ставки, что может сказаться не очень положительно на бюджетной системе, это очевидно. Либо надо отменять все виды налога на добавленную стоимость, и ввозной, и внутренний, либо применять все, но ограничивать сроками уплаты», – подчеркнул Делба.

Министр несколько раз указал на важность соблюдения принципа справедливости налогообложения:

«Если будет последовательность у бизнеса по уплате налогов, и не будет мер, которые позволяют отдельный бизнес, даже не отдельные товары, освобождать от уплаты налога, то тогда налог справедливый. В таком виде, в котором он сейчас применяется – это международная практика, это смысл налога на добавленную стоимость.

Другое дело, это стало неожиданным в 2016 году. Я считаю, что можно было дать время на подготовительный этап, чтобы бизнес сам сориентировался, предсказал свои финансовые риски, посчитал экономическую целесообразность ведения бизнеса».

Делба отметил, что одна из задач налога на добавленную стоимость – защита местного производителя.

«Импорт тех товаров, которые производятся в республике, к примеру воды, которая сегодня облагается ввозным НДС. В случае, если понадобится обзавестись кредитными ресурсами, в кредитную организацию о расширении своего бизнеса обратятся два предпринимателя. Одновременно кредитной организацией будет рассматриваться предложение о предоставлении кредита бизнесмену, который осуществляет импорт воды и местному производителю, не сложно догадаться, какое решение примет банк. Конечно, он предоставит кредит бизнесу, который осуществляет импорт, если НДС на границе не будет взыматься. НДС – это защитная мера», – заключил он.

Ольга Джонуа

Нужная газета

17 июня на площадке АГТРК состоялась пресс-конференция вице-премьера, министра финансов Владимира Делба.

О зарплатах бюджетникам

Мы оцениваем значительное снижение внешнеторгового оборота. Принятые ограничительные меры по защите здоровья населения от вируса не могли не затронуть одну из самых глав сфер в экономике – туристическую, которая наполняла не только государственный бюджет, но и экономику в целом. В этой связи, вся бюджетная система наблюдает значительные колебания по уровню доходной базы. Мы прогнозируем общее снижение ВВП более, чем на 10%. Наверное, самое важное, это производная от уровня ВВП – это возможное снижение объемов собственного дохода государственного бюджета, которые могут достигнуть двух миллиардов рублей. Несомненно, в таких условиях, повышаются риски финансового обеспечения основных задач и функции государства. К примеру, с января по май бюджет страны недополучил 37 миллионов рублей, что в нынешних условиях считается успешным, но за 17 дней июня разрыв достиг уже 75 миллионов рублей. С начала года выпадение из бюджета составило около 109 миллионов рублей.

С учетом того, что бюджет был принят с значительным дефицитом, добавляя уровень выпадения доходов, мы прогнозируем значительный рост дефицита. Конечно, это создает предпосылки, чтобы в ближайшее время произвести коррекцию всей бюджетной политики, нашей страны.

Несомненно, есть риски в обеспечении основных, защищенных расходов государственного бюджета, которыми являются выплаты заработной платы, социальных пособий, пособий отдельных категории граждан.

Стабилизация государственного бюджета – очень важный этап в сложившихся условиях. Месячный фонд оплаты труда по всей республике, работникам бюджетной сферы, составляет порядка 300 миллионов рублей. Это достаточно весомая цифра, которая ложится в более 47% от общего расхода бюджета, не учитывая средств Инвестпрограммы.

График выдачи заработной платы за июнь теми средствами, которыми мы располагаем, осуществляется в прежнем порядке: на обороноспособность страны, правоохранительные органы, прежде всего. На сегодняшний день готовимся к финансированию работников бюджетной сферы в области образования, культуры и спорта. Общий объем расходов – более 200 миллионов рублей. Это произойдет в ближайшее время, на что мы очень надеемся, мы прилагаем все усилия для того, чтобы мобилизовать все законные доходные источники, и выплачивать зарплату.

Обязательства государства по выплате заработной платы сохраняются. Возможно, они будут подлежать временной корректировке, с учетом обстоятельств замедления ожидаемых доходов, но мы справимся. На сегодняшний день, расходы на выдачу зарплат являются приоритетными.

Заработная плата работникам бюджетной сферы погашена за апрель полностью. Сейчас идут выплаты за май.

О туристическом сезоне

Заработанный доход, из которого выплачиваются налоги в бюджет, условно скажем в 15%, бюджет их не получит, но самое главное другие 85 % не получит предприниматель. И в этом есть большая опасность, и над этим надо подумать предметно, этим занимается руководство.

В целях недопущения кризисных ситуаций, субъектам предпринимательства будут оказаны отдельные меры поддержки. На наш взгляд, это будет выраженно в продлении сроков разрешительных документов, лицензий. И самое масштабное, поддержка которая будет оказана, через налоговую систему – предоставление отсрочек, отмена отдельных видов авансовых платежей и другие меры.

Несомненно, если ограничительные меры снимут и границу откроют и у нас будет сезон – это, конечно, улучшит финансовое положение.

Всем известно, что уровень доходов населения и государства зависит от отрытой границы. В таких условиях как сейчас, мы должны будем формировать бюджет 2021 года с учетом новых вызовов. Я полагаю, что рост дефицита бюджета неизбежен. Сегодня он составляет 302 миллиона рублей – это значительные объемы дефицита, и мы не предвидим стабильных источников финансирования дефицита бюджета.

О пенсиях и пособиях

Вчера обсуждался вопрос о возможном изменении сроков выплат пенсий за счет средств пенсионного фонда РА. Это все связано с тем, что, возможно, будет предложение о так называемом реверсе выплат пенсий. Если российская пенсия начнет выплачиваться с 18 числа с одного района, реверсом пойдет с другого, даты могут состыковаться, то есть, чтобы уровень доходов пенсионеров в наших районах сильно не колебался.

Выпадение доходов государственного бюджета – это лишь часть бюджетной системы, мы наблюдаем аналогичную ситуацию и в пенсионном фонде. Расходы пенсионного фонда в месяц достигают до 94 миллионов рублей, что, в принципе, в этих условиях тоже полностью не обеспечивается источниками. Законом о республиканском бюджете предусмотрены дотации пенсионному фонду в объеме 137,5 миллионов рублей. Уже 115 миллионов предоставлено с опережением за такое короткое время. Это мы оказываем поддержку. В этой связи, здесь исполнительные органы пенсионного фонда сами предпринимают меры по мобилизации. Хотел бы заметить, что задолженность плательщиков в пенсионный фонд на сегодня составляет более 358 миллионов рублей. При чем эту задолженность от налоговых агентов, юридических лиц можно тоже рассматривать как предоставление бессрочного, беспроцентного использования средств пенсионного фонда. Когда обращается внимание, а есть ли задолженность по выплатам заработных плат в этих организациях, задолженностей нет, а в пенсионный фонд задолженности есть, полагаю и в другие фонды тоже есть. По оценкам пенсионного фонда, дефицит бюджета пенсионного фонда на 2020 год может достигнуть 320 миллионов рублей. Это те ресурсы, которые надо будет находить для своевременной выплаты пенсий нашим гражданам.

Что касается российской пенсии, здесь никаких опасений нет, пенсия поступает своевременно и в необходимом объеме.

Пособия – это тоже отдельная категория расходов бюджета. В настоящее время очень многие люди попали в трудную ситуацию и им несомненно трудно оказывать поддержку, но сегодня такие меры предпринимаются. Руководство старается оказывать помощь адресно, лицам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Очевидно, что к этому надо подходить системно.

Есть риск увеличения безработицы в нынешней ситуации. Это важный аспект, на который надо обратить внимание. Можно рассчитывать на те выплаты, которые предусмотрены законодательством.

Интересный факт за последние два месяца оборот земли сельхоз назначения увеличился в три раза. Есть все предпосылки, чтобы подумать о том, чтобы поддержать сельскохозяйственную отрасль в целом.

Я не уверен, что в 2022 или 23 году может произойти увеличение пенсий, но к этому стоит идти. Пенсия, назначенная по возрасту, в размере 500 рублей – такого не должно быть. Это происходит давно из-за того, что нет средств. Отдельным категориям пенсионеров повышение происходит, а для самой большой категории остается на прежнем уровне, несмотря на то, что уровень инфляции ежегодно растет.

Нужная газета