Оппозиционное Абхазское народное движение обратилось в Генпрокуратуру Республики Абхазия по факту нарушения президентом Асланом Бжания своей конституционной обязанности ежегодно обращаться с посланием к парламенту. В конце прошлой недели прокуратура ответила на обращение АНД. В интервью «Эху Кавказа» лидер АНД Адгур Ардзинба прокомментировал ответ прокуратуры, сказав, что, по его мнению, надзорное ведомство уклонилось от ответа на запрос оппозиции.

– Адгур, скажите, пожалуйста, в чем суть вашего обращения в Генеральную прокуратуру?

– Генеральная прокуратура, как известно, является органом надзора. В первую очередь, они должны осуществлять надзор за соблюдением Конституции и всех остальных законов Абхазии. Президент Республики Абхазия Аслан Георгиевич Бжания уже второй год прямо нарушает норму Конституции, не обращаясь с ежегодным посланием к Народному Собранию Республики Абхазия. Пункт 20 статьи 53 Конституции содержит норму, которая обязывает президента выходить с ежегодным посланием к Народному Собранию, и поэтому мы обратили внимание прокуратуры на этот факт.

– Что вам ответила прокуратура?

– Прокуратура отмежевалась от нашего обращения, обратив внимание на то, что президент не является лицом, на которое распространяются их полномочия.

– Как вы оцениваете ответ прокуратуры? Почему они реагируют таким образом?

– Прокуратура ответила таким образом, на мой взгляд, просто чтобы выбрать для себя комфортную позицию. На самом деле в прокуратуру мы обращались не для того, чтобы они давали какую-то оценку должностному лицу. Есть факт нарушения Конституции, прокуратура, в первую очередь, должна говорить о факте нарушения, а уже потом говорить о должностных лицах, в отношении которых она распространяет свои полномочия. Мне кажется, что прокуратура просто открестилась от этого вопроса, понимая, что наш запрос обоснованный и соответствует действующему законодательству. Прокуратура является частью системы власти, хотя ее полномочия построены таким образом, чтобы сохранить за прокурором и прокуратурой определенную самостоятельность, но это «де-юре», а «де-факто», к сожалению, мы видим, что этого не происходит.

– Почему вы ставите вопрос о посланиях президента парламенту? Какое значение вы им придаете? Ну, не обращается он к парламенту, что из этого следует?

– Ничего страшного в том, что президент нарушает прямую норму Конституции, вы так ставите вопрос? Хорошо, я вам отвечу. Можно вам задать вопрос: а для чего нам вообще нужен глава государства с широчайшими полномочиями? Для того, чтобы использовать эти полномочия, данные ему Конституцией для реализации государственной политики в разных сферах жизнедеятельности страны, ее внешней и внутренней политики. На основе каких материалов и документов мы должны понимать, какую политику (внешнюю и внутреннюю) президент, глава государства, используя широчайшие полномочия, будет реализовывать? Как Народное Собрание, а затем и весь народ Абхазии, должны понимать, куда ведет президент нашу страну? Вот для того, чтобы было понимание, и прописана эта норма.

После избрания нового президента в соответствии с законом о Государственном прогнозировании, он должен выходить с посланием и это послание ложится в основу разработки государственных программ развития по разным направлениям. И, если глава государства, будучи два года во власти, не удосужился выступить перед парламентом со своими посланием, это говорит лишь об одном: он не знает, что делать. Если он не знает, что делать, то весь чиновничий аппарат, вся система государственного управления работают в хаотичном режиме, то есть каждый делает свое дело. Мы видим инициативы отдельных министров, кто-то ярче виден в медийном пространстве, кого-то вообще не слышно, нет единой системы управления страной. Если можно сделать отсылку к другим государствам, откройте и посмотрите ради интереса послание президента Путина в 2000-м году. Это первое его послание в качестве президента Российской Федерации. 98% всего, что он там сказал, было реализовано в последующие годы. Вот почему нужно послание. Послание – это путь, по которому ведет нас глава государства.

Мы имеем право знать, куда нас ведет глава государства? Должна быть последовательность работы государственной машины, программа должна быть некая, а этого нет! Глава государства, будучи в оппозиции, отчасти справедливо, на мой взгляд, критиковал предыдущего президента и всех нас за то, что мы приняли стратегию социально-экономического развития, но мы не вовремя подошли к ее реализации. Таким образом он преподносил обществу мысль о том, что, придя во власть, он поставит государственную машину на более серьезные и качественные рельсы программного развития, а получилось совершенно наоборот.

– Чем для страны чревато такое игнорирование нормы закона президентом и отсутствие обращение к парламенту?

– Помимо практической стороны есть еще другая, когда глава государства и гарант Конституции сам является нарушителем этой Конституции, какой урок из этого должны извлекать другие граждане нашей страны? Это первое. Второе: это чревато тем, что государственная машина и все государство, которое возглавляет президент, не имеют ориентиров ни на краткосрочную, ни на долгосрочную перспективу. Чем это чревато, несложно догадаться. И это видно по всем направлениям, не говоря уже о долгосрочных каких-то программах, краткосрочные антикризисные меры правительство не то, что не успевает, оно их полностью игнорирует. Какие-то формальные процедуры проходят, но жизнь людей наоборот усложняется, цены на все растут, более того, само правительство инициирует повышение тарифов на электроэнергию, на топливо и на продукты. В этих условиях все живут своей жизнью, каждый занимается своим делом и, к сожалению, в большей степени занимаются своими личными вопросами, а не государственными, хотя занимают государственные посты.

– Насколько я понимаю, ответ прокуратуры вас не удовлетворил. Что вы как политик и ваше движение видите возможным сделать еще в этом направлении?

– Мы подготовили обращение в парламент, потому что парламент обладает соответствующими полномочиями. В конце концов, перед парламентом должен был выступать глава государства, и сегодня мы отправим в парламент обращение по этому поводу на имя спикера.

– Что вы ждете от парламента? Как он может повлиять на эту ситуацию?

– Мы надеемся, что парламент предпримет меры для реализации положения Конституции и направит в адрес президента обращение, чтобы, в конце концов, настоятельно попросить его подготовить послание и выступить перед Народным Собранием. Мы все-таки рассчитываем побудить главу государства исполнить эту конституционную норму.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Сухумский городской суд приступил к рассмотрению иска гражданки Абхазии Хамиды Джопуа к Сбербанку, который списал со счета ее дочери 25 миллионов долларов США. Эти средства были переведены нью-йоркским банком в качестве страховой выплаты за жизнь ее мужа, работавшего в международной организации и умершего от COVID-19. Однако, не спросив разрешения владельца счета, абхазский Сбербанк вернул деньги в США.

Жительница Сухума, гражданка Абхазии Хамида Джопуа обратилась в Сухумский городской суд с иском и требует взыскать со Сбербанка Абхазии 25 миллионов долларов США, которые банк, по ее мнению, незаконно списал с банковского счета ее малолетней дочери. В иске Хамида Джопуа сообщает, что в августе 2021 года между Сбербанком Абхазии и ее малолетней дочерью Шаидой Салакая был заключен договор на открытие долларового банковского счета. В ноябре на этот счет поступила сумма в размере 25 млн долларов США и со счета была списана комиссия за расчетно-кассовое обслуживание согласно тарифу Сбербанка в размере 125 тысяч долларов США.

В декабре 2021 года Хамида Джопуа обратилась к председателю Сбербанка Абхазии с просьбой о переводе со счета ее дочери Шаиды Салакая на ее счет суммы в размере 5 миллионов долларов. Через три дня Сбербанк ей ответил, что перевод невозможен в виду ошибочного зачисления денежных средств и незаконности их получения. Свой ответ Сбербанк мотивировал тем, что по каналам SWIFT было получено письмо от филиала «Центральный» Банка ВТБ, согласно которому денежные средства были ошибочно отправлены банком-отправителем NEW YORK CITIBANK. 30 ноября, согласно этому письму, денежные средства были списаны со счета Сбербанка Абхазии для возвращения их отправителю, а Хамиде Джопуа вручили письмо об аннулировании средств, поступивших на счет ее дочери.

Адвокат истца Инга Габелаиа пояснила, что перевод суммы на счет Шаиды Салакая был осуществлен в качестве страховой выплаты после смерти ее отца:

– Супруг нашей доверительницы работал в организации ООН, его жизнь была застрахована, умер он от последствия заболевания ковидом. Ему полагались страховые деньги. И вот эти денежные средства поступили в размере 25 млн долларов на счет дочери Джопуа, так как счет был оформлен на их несовершеннолетнюю дочь.

– Почему в вашем иске фигурирует информация о том, что это была ошибка нью-йоркского Ситибанка?

– Никакими документами, по нашему мнению, это не подтверждается. Более того, банк не пригласил Джопуа, не просил подтвердить законность поступления этих денежных средств.

– А почему все-таки речь идет об ошибке?

– Мы не знаем, на основании чего был сделан такой вывод Сбербанком. Им поступило письмо о том, что это ошибочно, и они приняли эту информацию на веру и передали эти деньги, не уведомив предварительно собственника этих денежных средств. Более того, здесь мы уже отстаиваем интересы несовершеннолетнего ребенка, которому на сегодняшний день два года.

Хамида Джопуа считает, что Сбербанк Абхазии грубо нарушил Гражданский кодекс и права ее малолетней дочери: он не вправе определять и контролировать использование денежных средств клиента и устанавливать непредусмотренные законом ограничения его права распоряжаться средствами по своему усмотрению. Списание денежных средств со счета клиента осуществляется только на основании соответствующего распоряжения клиента. Если же такого распоряжения нет, то списать средства со счета клиента можно только по решению суда или если подобная процедура предусмотрена в договоре между банком и клиентом.

Хамида Джопуа в своем исковом заявлении просит суд признать незаконным списание Сбербанком средств со счета ее малолетней дочери Шаиды Салакая в размере 25 млн долларов США и взыскать эту сумму с ответчика, т.е. Сбербанка Абхазии. Она также просит взыскать в пользу ее дочери компенсацию морального вреда в размере 25% от суммы незаконно списанных средств.

Сегодня судья Зарина Габеева приступила к рассмотрению иска, но юрист Сбербанка Ева Шакая заявила отвод судье. Она мотивировала его тем, что Габеева является однокурсницей Хамиды Джопуа, и в социальных сетях есть их совместные фотографии. Это, по словам Евы Шакая, ставит под сомнение объективность судьи, которая не должна допускать сомнений в ее беспристрастности. Судья Зарина Габеева отложила заседание до принятия решения об отводе.

Адвокат Габелаиа сообщила, что в этом деле судьба свела трех однокурсниц:

«Сегодня должно было начаться рассмотрение гражданского дела по существу, однако юристом Сбербанка было представлено суду заявление об отводе судьи Габеевой. Основанием для такого заявления послужило то, что наша доверительница Джопуа Хамида Артемовна и судья Зарина Габеева являются однокурсниками. Однако мы хотим отметить, что и юрист Сбербанка Шакая Ева также является их однокурсницей. Фактически они сегодня находятся в равном положении, но, по моему мнению, закон, в соответствии со статьей 16 Гражданско-процессуального кодекса, такое основание не предусматривает. Мы считаем, что заявленный отвод не аргументирован, не обоснован и не соответствует букве закона. Будем ждать результат, потому что у председателя городского суда есть один рабочий день на разрешение данного заявления».

Завтра стороны будут уведомлены о принятом решении, и будет назначено судебное заседание.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

О том, как прошла избирательная кампания по выборам депутатов парламента Абхазии, с чем пришлось столкнуться одному из кандидатов и каким будет вновь избранный парламент седьмого созыва, рассказала «Эху Кавказа» Натали Смыр, теперь уже экс-председатель комитета по бюджету Народного Собрания РА.

– Натали, избирательная кампания завершилась, вы были ее участницей, дайте оценку, какой была эта избирательная кампания?

– Если сравнивать ее с кампанией 2017 года, могу сказать, что она не была похожа ни на одну: ни по честности, ни по правилам игры, ни по закону. Возвращаясь к 2017 году, когда я шла от власти в качестве кандидата, я, откровенно говоря, не использовала так свой административный ресурс, потому что считаю, что депутата должен выбирать народ, а не ситуация, при которой у тебя есть преференции либо у тебя их нет. В моем случае я была не от власти, а от оппозиции, и со мной боролись всеми возможными и невозможными методами, что скрывать, Александр Золотинскович (Анкваб) и компания. Проигрывать, конечно, не очень приятно, это некий соревновательный дух, и ты настроен боевито, но вот так… «На войне, как на войне», хочется победить. Но коль скоро моя битва проиграна (но не война), то так тому и быть. Я приняла этот результат. Честно говоря, я даже рада, что у меня есть возможность немножко отдохнуть, потому что работа в парламенте требует немало сил.

– Какие же способы борьбы с вами использовали?

– Во-первых, был задействован весь административный ресурс. Александр Золотинскович, по имеющейся у меня информации, конкретно предупредил всех глав администраций: «Пройдет Наташа, вы все будете сняты с работы». Их просто напугали. Каждый глава администрации со мной боролся, держась за свое кресло, это было очень смешно. Даже люди, с которыми я прожила всю жизнь, ходили и говорили обо мне очень нелицеприятные вещи. Но все это я оставляю на совести тех людей, которые это делали, агитаторов. Более того, они воспользовались армянской частью населения, в села приезжали лидеры армянской общины и давали четкое ЦУ, за кого надо голосовать. Результат определила армянская часть населения, которая не голосовала за меня. Но не это важно, а важно, что им всем было дано жесткое ЦУ. Я хочу предостеречь на будущее наш народ: если мы будем переводить наши политические дрязги в межнациональные, это может очень плохо закончиться. А мы такую мину уже заложили. Это за гранью политической борьбы. Конечно, был и подкуп избирателей. Вы спросите, почему я не обратилась в суд? А зачем? Такое было всегда, но чтобы так уж совсем нечистоплотно, не помню. Мы с каждым разом совершенствуемся в негативном отношении. Черный пиар был просто на грани фантастики. Вот такие были методы борьбы со мной.

– Вы наверняка внимательно следили за тем, как проходила эта избирательная кампания. По итогам избирательной кампании, каким будет следующий парламент? Как вы это видите?

– Я, например, могу сказать: за исключением нескольких человек, парламент собран абсолютно непрофессиональный. И по какому признаку он собирался, я тоже понять не могу. Это называется «чем хуже, тем лучше». Меня удивляет, что нет ни одного представителя репатриантов и нет ни одного человека русской национальности. У нас многонациональная страна, и я не могу понять, почему не нашлось ни одного округа, где можно было выставить представителя русской национальности и дать возможность репатрианту пройти в парламент, – меня это категорически возмущает.

По уровню образования людей, прошедших в парламент, я бы сказала, что он больше коммерческий – предпринимателей больше, нежели профессионалов, а парламент – это орган, в котором надо писать законы, а не предпринимательской деятельностью заниматься. Но энное количество профессионалов все-таки в этом парламенте присутствует. Ну, вот надежда остается на них.

– Натали, зная ваш характер – такой боевой, – трудно представить, что вы будете сидеть и молча наблюдать за тем, что происходит в стране. Какие у вас планы на дальнейшее?

– Мои девочки заканчивают (школу), они хотят продолжить учебу, – мы пока будем заниматься этим вопросом. И я дам возможность себе немного отдохнуть, позволю себе небольшой релакс. Ну а потом… Совсем оставить политическую деятельность, я думаю, у меня вряд ли получится. Я взяла для себя некий тайм-аут: думаю, решаю – как бы так. Высказываться я буду, давать оценку деятельности парламента тоже буду.

Когда будут давать оценку седьмому созыву парламента, пусть только граждане не начинают ныть, писать и говорить о том, «какой он плохой, какой он непрофессиональный». Людей, которые будут сидеть в седьмом созыве, избирали мы, и меру ответственности пусть каждый гражданин Абхазии несет за то, что мы сотворили. Я бы хотела, чтобы наш народ понимал, что он несет ответственность за то, какие решения будут приниматься парламентом седьмого созыва. Я хотела бы, чтобы мы понимали, что мы творим со своей страной, когда выбираем таких депутатов в парламент. Я не говорю, что я должна была туда пройти – пусть выбирают более профессиональных. Люди, которые сидят в парламенте, должны работать на благо страны, они должны законы писать. Сейчас мы стоим перед такими серьезными вызовами: посмотрите, идет война, мы должны быть как одно целое, а мы… я даже не знаю, как мы будем действовать дальше.

– Натали, вы совершенно правы: наверное, такого сложного периода давно не было.

– Не было, да.

– И вот как этот парламент справится, как бы вы ответили на этот вопрос?

– Я не предсказатель, и не могу предвидеть, но пока еще не было ни одного заседания. По тому, как выступали депутаты, как дебаты проходили, боюсь даже предсказать, как оно будет. Представляете, в седьмом созыве нет ни одного финансиста. Я хочу понять, кто будет возглавлять бюджетный комитет? Не потому, что я была хорошим специалистом или хорошим депутатом, – нет, просто мне интересно, кто будет его возглавлять? Как будет работать этот парламент? Я себе сложно представляю. Парламент – это отражение наших чаяний, первое заседание сессии покажет.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

На этой неделе в Абхазии побывали два представителя Всемирной организации здравоохранения – Сильвиу Доменте и Нуне Долян, их цель состояла в разработке программ оказания медицинской помощи больным с постковидными осложнениями и с гепатитами В и С. Об этом визите и программах ВОЗ для Абхазии рассказала главный санитарный врач Людмила Скорик.

– Эти дни Абхазию посетили представители Всемирной организации здравоохранения. Расскажите, пожалуйста, с какой целью они приезжали?

– Это наши давнишние друзья – Сильвиу Доменте, который приехал с целевым визитом и привез соответствующего специалиста – Нуне Долян, которая и далее будет работать в Абхазии. Перед ней поставлена определенная задача по оказанию медицинской помощи в виде определенных программ, которые будут разработаны применительно к абхазским требованиям.

– Что это за программы?

– Одна из программ – это доступ к медицинской помощи нашим пациентам, у которых возникли постковидные осложнения, потому что таких пациентов становится все больше и больше. Вроде бы перенесли COVID-19 в легкой форме, однако со временем появляются осложнения. Будет оцениваться ситуация, насколько много таких пациентов, каковы сложности этих заболеваний, и будет разработана программа помощи таким пациентам. Вторая программа, о которой вчера мы тоже разговаривали, – это доступ к медицинской помощи пациентам с вирусными гепатитами В и С. У нас в Абхазии есть фонд, который помогает людям со СПИДом и ВИЧ, однако гепатиты В и С, которые также подрывают здоровье и ведут к тяжелым последствиям, таким как цирроз печени и онкологические заболевания печени, для таких пациентов будет разработана программа помощи, чтобы они могли, невзирая на это заболевание, продолжать жить, и продолжительность их жизни будет увеличена с помощью препаратов. Эти лекарства довольно дорогостоящие, и некоторые пациенты с гепатитом не могут их приобретать. И они поставили еще один вопрос о помощи больным туберкулезом. Пока этот вопрос в разработке, потому что они за два дня не успели все объехать, вчера мы посетили только наш СПИД-центр. Второй представитель ВОЗ – Нуне Долян останется у нас здесь.

– Скажите, по ковиду они какую-нибудь оценку давали нынешней ситуации в Абхазии?

– Ввиду того, что ковид имеет волновой характер, с моментом накопления иммунной прослойки в нашем обществе заболеваемость приходит к единичным цифрам. Сейчас подобная ситуация во многих странах мира, однако они нацелили нас на то, чтобы мы ни в коем случае не расслаблялись, потому что штамм мутирует, и чтобы по противоэпидемиологическим мероприятиям мы ни в коем случае не ослабляли свое внимание.

Для Санитарно-эпидемиологической службы они предложили создать референсную лабораторию, которая могла бы оценивать оказание лабораторных услуг частными клиническими лабораториями, которые у нас в Абхазии сплошь и рядом, их много. Они должны быть все оценены государственным надзором по единому стандарту. Я, например, часто слышу от наших граждан, что вот там сдали одни анализы и получили одни результаты, тут же пошли в другую лабораторию, сдали свои биопробы и получили совершенно другие результаты. И чтобы такого не было, нам предложили организовать референсную лабораторию. Не знаю, насколько это будет быстро или долго, но это очень нужное мероприятие, которое бы очень помогло в Абхазии с лабораторными службами.

– Были ли еще какие-то интересные вопросы, которые представители ВОЗ ставили, и о которых мы не упомянули?

– Да, поднимался вопрос организации удаленных онлайн-тренингов для наших врачей и среднего медперсонала. В мировой практике страны разрабатывают новые стандарты лечения по различным заболеваниям, в том числе, конечно, и по COVID-19. Мы обсуждали с врачами СПИД-центра, кожвендиспансера, республиканской больницы новые стандарты лечения различных нозологий. Сейчас есть оборудование в Республике Абхазия, и наши врачи могут, сидя перед монитором, задавать вопросы непосредственно тому врачу, который находится в тысяче километров от нас. Организация таких тренингов тоже в их планах.

– Что за специалисты будут проводить удаленные тренинги? Что-нибудь об этом известно?

– Это будет желание наших докторов. Наши врачи будут задавать вопросы, ответы на которые они хотели бы услышать от того или иного специалиста мирового уровня, на этих вопросах как раз и будут строиться эти тренинги.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

После блокировок социальных сетей Facebook и Instagram на территории России они продолжают работать в Абхазии. О работе интернета и возможности ввода ограничений рассказал «Эху Кавказа» соучредитель Интернет-провайдера ООО «Система» Дмитрий Халбад.

В Российской Федерации по решению Роскомнадзора были заблокированы социальные сети Facebook и Instagram, но в Абхазии они работают в обычном режиме.

Представитель Интернет-провайдера ООО «Система» Дмитрий Халбад пояснил, что Абхазия не попадает под юрисдикцию Роскомнадзора, и российские провайдеры поставляют интернет в Абхазию без ограничений, согласно существующим договорам:

«Это в первую очередь связано с тем, что мы – не в юрисдикции Роскомнадзора, поэтому подобное требование Роскомнадзор нам и не мог направить.

– А провайдеры, которые работают в Абхазии, они ведь российские, это может как-то повлиять?

– Вы, наверное, к тому, что все мы закупаем трафик у российских операторов, если они нам заблокируют эти сервисы, то, соответственно, сервисы работать перестанут. Но пока, учитывая, что юридически они не имеют права это делать, они не применяют каких-либо ограничений. Если будет решение нашего регулятора, мы, естественно, исполним предписание. Но именно магистральные операторы Российской Федерации, согласно подписанным с нами соглашениям о поставке трафика нашим компаниям, должны его поставлять, не ограничивая никакие виды трафика, в том числе, Фейсбук и Инстаграм».

Халбад считает, что использование социальных сетей для распространения заведомо ложной информации и разжигания вражды на любой почве является неприемлемым. Но Абхазия не является для распространителей данного фейкового контента целевой группой. По этой причине с подобными фейками пользователи абхазского сегмента Фейсбука практически не сталкиваются. Его в большей степени беспокоит тот негатив со стороны пользователей, которого много внутри местного сегмента, потому что «люди перестали стесняться в выражениях и в поливании грязью друг друга». Но, говорит он, «если мы строим демократическое государство, ограничивать путем санкций наших оппонентов и вообще граждан Абхазии неправильно. Люди должны иметь возможность свободно выражать свои мысли».

Перспектива отключения ютуба и вообще интернета, по мнению специалиста, носит весьма негативный характер, он не считает такую практику правильной, потому что она лишает людей привычных возможностей развлекаться и получать важную информацию:

«Если ютуб перестанет работать, люди потеряют возможность выкладывать какие-то ролики, а другие – смотреть их. Это какой-то досуг, для многих он занимает большую часть свободного времени, которую они тратят на просмотр того или иного контента, находят что-то полезное, чему-то учатся, в этом много положительного. И отключать их от этого, конечно, плохо.

– Я вижу в Инстаграме очень много людей, которые продвигают свой бизнес. С вашей точки зрения, отключение Инстаграма может негативно сказаться на предпринимательской активности граждан Абхазии?

– На каком-то количестве граждан это скажется. Если вы говорите про рекламу своего бизнеса, которым они занимаются в Абхазии, возможно, да. Мне сложно об этом судить, наверное, какие-то профильные ведомства должны такую оценку давать».

Интернет-провайдеры в Абхазии сегодня не видят проблем со скоростью интернета, абхазские сети функционируют в обычном режиме. Были затруднения с сетью Телеграм, так как резко выросло количество запросов и трафик увеличился, поэтому сеть стала более тяжелой. Однако существенно это на ее работу не повлияло, и в данный момент затруднений нет, сказал Халбад.

Елена Заводская

Эхо Кавказа