6 февраля парламент принял в окончательном чтении закон «О декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами». Инициативная группа по продвижению в Абхазии 20 статьи Конвенции ООН против коррупции назвала принятый закон «муляжом».
Представляя законопроект депутат Астамур Логуа отметил, что над этим документом работала специально созданная парламентская комиссия, куда были включены представители общественности, ратующие за принятие 20 статьи Конвенции ООН.
«Были разные предложения по тому, какие поправки нужно вносить в законопроект, в том числе и те, что не попали в окончательный проект», – сказал Логуа.
По его мнению, принятие закона о декларировании доходов – важный шаг в борьбе с коррупцией.
«На мой взгляд, это один из фундаментальных законов чтобы мы могли еще лучше бороться с коррупцией, но это не панацея в борьбе с таким злом», – подчеркнул он.
Принятый закон вступит в силу только после принятия закона «О госслужбе». Логуа обратился к своим коллегам, с просьбой в скором времени приступить к работе над разработкой этого законопроекта.
«В заключении правовой комиссии парламента говорится о том, что в действующем законодательстве отсутствует понятие “публичный служащий”, что создает трудности в правоприменительной практике. Поэтому, чтобы антикоррупционный закон действовал, нужно принять закон “О госслужбе”. К последнему чтению есть ряд поправок, которые обсуждались на комитете: “публичный орган” заменить на “государственный орган”, “публичный служащий” на “государственный служащий”», – добавил депутат.
Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба отметил, что он не против принятия данного законопроекта, но, по его мнению, реализация его без внесения изменения в отраслевое законодательство будет затруднена.
«На практике есть опасность, что он просто останется декларацией, если мы не будем вносить изменения в соответствующее нормативно-правовые акты, в частности, в уголовный кодекс и трудовое законодательство», – отметил он.
Депутат Натали Смыр предложила принять законопроект с расширением круга лиц семьи декларанта. В представленном законопроекте в круг декларантов включены только супруг/супруга и несовершеннолетние дети госслужащего и депутата.
«Если я не оформлю имущество на мужа или детей, я его могу оформить на своих маму и папу тогда. Мы же хотим, чтобы закон работал объективно. Хотела бы, чтобы приняли поправку прямо сейчас», – подчеркнула Смыр.
Однако коллеги не восприняли всерьез поправки, предложенные Смыр, а только отшутились, что в круг декларантов можно внести также соседей и представителей фамилии чиновника и поспешили вынести законопроект на голосование.
Закон о декларировании единогласно приняли в четвертом окончательном чтении. Он вступит в силу в силу 30 декабря 2020 года, а до этого будет принят закон «О госслужбе».
Все время сессии у здания парламента находились активисты по продвижению антикоррупционных законов. Они крайне не удовлетворены принятым законом, в котором не учли поправки инициативной группы. Главный активист Астамур Какалия возмущен тем, что в круг декларантов не вошли совершеннолетние дети декларанта, и закон запрещает указывать данные о семье декларанта, а также тем, что закон вступит в силу только в конце года.
«Вы приняли не закон, а муляж», – заявил он депутату Астамуру Логуа.
