17 февраля прошло одно из последних заседаний абхазского парламента шестого созыва. Как и ожидалось, самые жаркие дебаты развернулись в ходе обсуждения законопроекта о бюджете на 2022 год, который депутаты не успели принять в прошлом году.

С исполнения государственного гимна Республики Абхазия началась весенняя сессия абхазского парламента. Впрочем, продолжаться ей недолго, так как всего три недели осталось до выборов 12 марта в парламент седьмого созыва. В повестку дня заседания сессии вошло 27 вопросов. Самым значимым из них всеми воспринимался пятый – «О республиканском бюджете на 2022 год», принятом в первом чтении еще в конце прошлого декабря. Но до него добрались только спустя два часа после начала заседания.

Как и ожидалось, самые острые споры разгорелись во время обсуждения законопроекта о республиканском бюджете на текущий год. Причем еще до того, как председатель профильного комитета Натали Смыр приступила к изложению поправок к представленному Минфином законопроекту, она обрушилась на ответ Генеральной прокуратуры на ее депутатский запрос в связи с нарушением Минфином срока представления данного законопроекта на рассмотрение парламента и по другим вопросам:

«Скажу коротко. Не буду его читать… Более циничного ответа… Я бы даже сказала: цинизм сопряжен с сарказмом… Я вообще не получала и не читала такого!»

Тем не менее по настоянию коллег она все же зачитала фрагменты ответа Генпрокуратуры:

«Эпидемиологическая обстановка в Республике Абхазия, связанная с распространением коронавирусной инфекции, негативно повлияла на работу министерства из-за заболевания сотрудников, ответственных за подготовку проекта, чем и было обусловлено его несвоевременное представление… Меры вашего воздействия вообще циничны, абсолютно циничны. «По результатам проведенной проверки Генеральной прокуратурой в адрес кабинета министров направлено информационное письмо». Это знаете, по-русски как звучит: «Клянусь мамой, я не виноват!» И вы поверили? Вообще, это цинизм, какого нет. Еще ваш циничный комментарий по поводу антикоррупционной составляющей. В рамках проекта бюджета было заложено 55 миллионов рублей на приобретение завода Панова «СПС Кавказ». Основанием для этого было якобы соглашение в Межправкомиссии и защита инвестиций. Но ни под один пункт закона об этой защите не может попасть данное соглашение. Я просто хочу понять: вы вообще читаете законы, которые мы принимаем? Я хочу вам сказать, что за пять лет объемы производства пластиковых труб на заводе составили 271 миллион рублей. То есть за период после его отъема, хотите – отжима, хотите – узаконенного рейдерства. Я просто хочу понять… В законопроекте заложено 55 миллионов рублей на компенсационные выплаты, как там сказано. У государства появились финансовые обязательства перед Пановым. Так почему это, если Панов писал в прокуратуру и МВД, что у него завод насильственно отобрали?»

Представитель Генпрокуратуры, старший прокурор Давид Чагава возразил в ходе своего выступления:

«К сожалению, ситуация сегодня такая, что ковид не является «цинизмом», ковид сегодня является объективной формой нашей жизни, к сожалению большому».

Депутат Омар Джинджолия напомнил, как часто в ходе российско-абхазских контактов на межгосударственном уровне звучат упреки, что абхазская сторона не может обеспечить безопасность инвестиций:

«Тут же необходим государственный подход. Если кто-то его не видит, надо его увидеть и быть чуть-чуть выше политических пристрастий, больше думать об интересах государства».

Около часа ушло на тайное голосование по избранию судей Верховного и районных судов Абхазии.

Судьей Верховного суда была избрана Саида Бутба (30 проголосовавших «за», один – «против»). Ранее, при представлении ее депутатам, возникла необычная ситуация: поскольку Саида почти два года была представителем президента Абхазии в парламенте, за нее это сделал Инал Хишба. Кандидатуры же на должности районных судей представляла она. На должность судьи Очамчырского районного суда была избрана Ирма Дочия (все проголосовавшие – «за»), Гагрского районного суда – Инал Квициния (28 «за», трое «против»), Гудаутского районного суда – Мадина Лазарева (30 проголосовавших «за», один – «против»).

Депутаты приняли в окончательном чтении бюджеты шести внебюджетных фондов РА на 2022 год. Общий объем доходов и расходов Пенсионного фонда на 2022 год утвержден в сумме 1 млрд 286 млн 16,2 тысяч рублей. Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии – 166 млн 159,1 тысяч рублей. Фонда обязательного медицинского страхования – 45 млн 500 тысяч рублей. Фонда репатриации – 209 млн 308,1 тысяча рублей. «Остаток средств фонда – порядка 100 млн рублей. Это связано с тем, что были приостановлены все работы по строительству жилья репатриантам, а также с жестким контролем за расходом средств фонда», – пояснила председатель комитета по бюджету Натали Смыр. По ее словам, до утверждения целевых программ Госкомитета по репатриации, а строительство жилья – это одна из этих программ, не следует открывать их финансирование.

Парламент Абхазии принял постановление о порядке и сроках вступления в силу положений конституционного закона «О судебной власти» в части автоматизированной судебно-информационной системы в судах общей юрисдикции. Введение АСИС отложено до 2023 года. За это решение проголосовали 24 из 30 депутатов. Согласно предыдущему постановлению, введение в действие АСИС было отложено до 1 января 2022 года, срок этот переносился и ранее. Возмущенный депутат Алхас Джинджолия заявил, что все это превратилось уже в посмешище.

В целом обсуждение бюджета шло долго, до полшестого вечера. В итоге он был принят со всеми, кроме одной, поправками от профильного комитета. В частности, депутаты отклонили компенсационные выплаты российскому предпринимателю Михаилу Панову.

Общий объем доходов республиканского бюджета на 2022 год утвержден в сумме 9 миллиардов 430 миллионов 558 тысяч рублей, в том числе финансовая помощь России: в целях социально-экономического развития Абхазии в сумме 4 миллиарда 376 миллионов 513 тысяч рублей; в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2020-2022 годы в сумме 1 миллиарда 350 миллионов рублей. Общий объем расходов республиканского бюджета на 2022 год в сумме составил 9 миллиардов 984 миллиона 733 тысячи рублей. Размер дефицита – 554 миллиона 175 тысяч рублей

Оставшиеся пункты повестки дня решено рассмотреть в понедельник.

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Апсадгьыл-инфо, 17 февраля 2022 г. Депутаты Парламента приняли в окончательном чтении республиканский бюджет на 2022 год, внеся в него целый ряд поправок, сообщает «Апсныпресс».

Из бюджета исключены расходы в сумме 55 500,7 тысяч рублей на компенсацию затрат, понесенных при строительстве завода по производству полимерных труб в Гудаутском районе.

Не хватило голосов для исключения расходов в сумме 50 млн рублей на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания благоприятных условий для их развития и обеспечения занятости населения.

На 26 миллионов рублей сокращены расходы на функционирование Государственного комитета РА по связи, массовым коммуникациям и цифровому развитию.

Определена форма предоставления РУП «Черноморэнерго» бюджетных средств в размере 100 млн рублей в виде субсидии. Цель предоставления субсидии – приобретение и установка приборов учета потребления электроэнергии для физических лиц.

Кроме того, увеличены расходы на содержание МЧС на 10 млн рублей (осуществление ремонтных работ в помещении Гагрского отделения МЧС РА).

Расходы на увеличение штатной численности Аппарата Народного Собрания на три штатные единицы составят в сумме 1,5 млн рублей.

На 5 млн рублей увеличены расходы Центрального аппарата МИД.

На 38 млн рублей увеличены расходы по подразделу «Строительство».

30 млн рублей будет направлено на берегоукрепительные работы и расчистку русла реки Псоу, 8 млн рублей - на организацию первичного звена медицинской помощи в Очамчырском районе.

Увеличены расходы на 2,5 млн рублей на содержание Республиканского центра народного творчества РА им. И.Е. Кортуа.

На 20 млн рублей увеличены расходы по статье «Субсидии местным бюджетам».

Ткуарчалскому району будет предоставлено 10 млн рублей на обустройство парка, а Очамчырскому району – 10 млн рублей на ремонт дорожного полотна улиц в 8-м и 9-м районах города, а также прилегающих к Центральному рынку.

50 млн рублей составят дотации «Черноморэнерго» для формирования аварийного запаса материалов и поддержания электроэнергетической отрасли Абхазии.

3,5 млн рублей будет выделено городу Сухум для обустройства сквера имени кавалера ордена Леона Беслана Дзыба. Это было предложение депутата Гиви Кварчия.

Комментарий пресс-службы РПП ФНЕА в связи с заявлениями лидеров Конгресса народа Абхазии, призвавшими к предоставлению абхазского гражданства жителям Галского района, большинство из которых являются гражданами Грузии.

Вопрос, связанный с предоставлением гражданства Абхазии (и соответственно – абхазских паспортов) жителям Галского района, обладающим гражданством Грузии (с которой у нас нет ни мирного соглашения, ни государственно-правовых отношений) – невозможно трактовать произвольно ни с юридической, ни с политической точки зрения.

Негативный процесс, связанный с массовой выдачей в обход действующего Закона «О гражданстве РА» абхазских паспортов жителям указанного района, являющихся гражданами враждебной нам Грузии, стал, как известно, детонатором многотысячного схода в недавнем прошлом.

Данная ситуация широко обсуждалась депутатами Народного Собрания-Парламента РА, которые, приняли специальное постановление, требовавшее строгого исполнения Закона о гражданстве РА. В документе официально было признано, что массовая выдача паспортов происходила с грубейшим нарушением действующего законодательства РА о гражданстве. И те, кто, выступая на Конгрессе народа Абхазии, вновь поднимают эти вопросы, предприняли попытку подвергнуть ревизии вышеупомянутые решения Парламента РА.

Участники парламентских слушаний отмечали, что массовая паспортизация приграничного района Абхазии, может привести к распространению юрисдикции Грузии на часть территории нашего государства, что может нанести серьезный ущерб государственному суверенитету и национальной безопасности РА в целом. Известны также развернутые публичные выступления экс-секретаря Совбеза, известного историка, политического деятеля С. Лакоба по данной проблематике.

В настоящее время, на основании действующего решения Парламента РА, у жителей Галского района имеется возможность для получения «вида на жительство», такая форма идентификации граждан практикуется во всем мире. Жители Галского района, подтвердившие документально утрату своей национальности и гражданства в результате сталинско-бериевской ассимиляционной политики, и желающие их восстановления, могут воспользоваться таким правом и возможностью. Они реализовываются отдельными указами Президента РА. Получивших абхазское гражданство таким путем за последние годы уже несколько сотен. Государство поощряет возрождение мурзаканства и его традиций. В районе создано мурзаканское сообщество, проводятся съезды. Их деятельность освещается в СМИ, тем более что в Галском районе создано свое районное телевидение.

К сожалению, во время грузино-абхазской войны не малое количество жителей Галского района принимало участие в действиях оккупационных войск. Материалы об этом публиковались в прессе неоднократно, со ссылкой на архивы спецслужб и др. документы. Не одно государство в мире, подвергшееся вооруженной агрессии и геноциду со стороны другого государства, не принимает поспешных политических решений, могущих поставить под угрозу свободу и независимость, завоеванные ценой огромных жертв.

У жителей Галского района есть реальные возможности для участия в различных сферах общегосударственной жизни. Государство за последние годы вложило значительные средства в восстановление экономической, сельскохозяйственной, медицинской, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры района. При наличии политической воли эту политику можно было бы успешно продолжить.

Что касается Конгресса народа Абхазии, его приоритетной задачей должно стать в первую очередь возрождение абхазского этноса, подвергавшегося насильственной депортации, пережившего жесточайшие репрессии. Основной акцент необходимо сделать на этнокультурной консолидации народа, сохранении абхазского языка, объединении вокруг идеи абхазской государственности всех остальных народов, национальных и этнокультурных общин.

Начинать свою деятельность с вопроса, вновь закладывающего мину замедленного действия под суверенитет нашей республики и ее законодательство – шаг, не способствующий созиданию, чреватый разрушительными последствиями.

Апсадгьыл-инфо, 28 января 2022 г. 28 января ЦИК Абхазии зарегистрировал 12 инициативных групп по выдвижению кандидатов в депутаты Парламента Абхазии.

Кандидатами в депутаты выдвинуты:

1. Квициния Гунда Сергеевна - по избирательному округу №1 (Новый район);

2. Таркил Беслан Иванович - по избирательному округу №18 (Гудаутский городской первый);

3. Кобахия Фарид Мизанович - по избирательному округу №17 (Лыхнынский);

4. Хашба Эрик Павлович - по избирательному округу №28 (Гупский);

5. Логуа Астамур Омарович - по избирательному округу №28 (Гупский);

6. Цвижба Милана Беслановна - по избирательному округу №32 (Очамчырский);

7. Мироненко Вадим Николаевич - по избирательному округу №8 (Маякский);

8. Тужба Константин Андреевич - по избирательному округу №6 (Центральный);

9. Джопуа Астанда Родиковна - по избирательному округу №29 (Члоуский);

10. Чхеидзе Давид Гурамович - по избирательному округу №4 (Северный);

11. Смыр Ахра Викторович - по избирательному округу №22 (Эшерский);

12. Нармания Наур Геннадьевич - по избирательному округу №8 (Маякский);

На 28 января в ЦИК зарегистрировано 90 инициативных групп и пять политических партий.

Выборы депутатов Парламента Абхазии состоятся 12 марта 2022 года.

Апсадгьыл-инфо, 27 января 2022 г. 27 января ЦИК Абхазии зарегистрировал семь инициативных групп по выдвижению кандидатов в депутаты Парламента:

Айба Рашида Азаретовна - по избирательному округу №7 (Библиотека). Такмазян Хачик Мигранович - по избирательному округу №24 (Пшапский). Бебия Венори Яковлевич - по избирательному округу №27 (Баслахуский). Качарава Герман Вячеславович - по избирательному округу №34 (Ткуарчалский второй)
Бейя Тимур Абесаломович - по избирательному округу №11 (Бзыпский). Пачулия Ахра Георгиевич - по избирательному округу №21 (Новоафонский) Сичинава Валерий Иварбеевич - по избирательному округу №15 (Отхарский).

На данный момент зарегистрировано 78 инициативных групп и пять политических партий.

Выборы в Парламент Абхазии состоятся 12 марта 2022 года.