На последней перед уходом на каникулы сессии парламента депутаты приняли годовой отчет Нацбанка и внесли изменения в бюджет 2020 года, связанные с повышением заработной платы отдельным категориям бюджетников из средств Российской Федерации. Утвердили отчеты нескольких внебюджетных фондов, но к двум из них – Фонду репатриации и Фонду инвалидов – предъявили серьезные претензии. Депутаты обсуждали законопроект о мерах государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности и минимизации негативных последствий, вызванных введением ограничительных мер в связи с пандемией. Закон не прошел, за него проголосовали только 14 депутатов.

Годовой отчет Нацбанка за 2019 год, по словам его руководителя Беслана Барателиа, содержит информацию и цифровые показатели, которые не вписываются в нынешний контекст, а динамика 2019 года слишком разнится с нынешней, возникшей в условиях пандемии.

По его словам, в 2019 году у банковской системы выросли многие показатели. Так, сводный баланс кредитных организаций увеличился на 1,1 млрд рублей и составил 12, 5 млрд рублей. На 1 января 2020 года кредиты юрлицам составили более 42% или 1,6 млрд рублей. Доля кредитов, предоставленных физическим лицам, 1,3 млрд рублей или около 35%.

Шесть банков из одиннадцати на 1 января 2020 года показали прибыль на общую сумму 48,8 млн рублей, но сводный результат оказался отрицательным – 73 млн рублей. В 2019 году в страны ближнего и дальнего зарубежья было переведено 5,5 млрд рублей. Из них около 77% приходится на Российскую Федерацию, и более 13% – на страны Средней Азии, причем, самую большую долю – 10% – составляет Узбекистан. Переводы за пределы Абхазии увеличились на 2%, а переводы в Абхазию по сравнению с 2018 годом сократились на 30% и составили 920 млн рублей.

На данный момент выпущено 171 264 карты национальной платежной системы АПРА, в 2019 году – около 50 тысяч карт из этого числа. В 2019 году картами АПРА было совершено транзакций на 9,4 млрд рублей, по картам российской платежной системы МИР – на 405 млн рублей.

Прибыль Нацбанка за 2019 год составила 71,5 млн рублей, в бюджет и внебюджетные фонды внесено более 27 млн рублей.

Депутатов интересовало, можно ли в связи со сложной экономической ситуацией рассчитывать на то, что банки снизят процентную ставку по кредитам или реструктуризируют их? Беслан Барателиа ответил, что влиять на коммерческие банки Нацбанк не может, а депутат Натали Смыр предложила вернуться к этому вопросу после окончания каникул и подумать о мерах финансовой поддержки.

Отчет Нацбанка приняли.

Из средств российской помощи увеличат зарплату бюджетникам

Депутаты внесли изменения в Республиканский бюджет 2020 года. По словам министра финансов Владимира Делба, лейтмотивом изменений является реализация российско-абхазских межведомственных соглашений о повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы – здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта. Общая сумма составит 453 млн рублей, причем более 70% придется на сферу просвещения и здравоохранения. Закон вступит в силу с 1 января 2020 года, что позволит произвести перерасчет и выдать бюджетникам повышенную зарплату и отпускные.

Работу внебюджетных фондов репатриации и инвалидов оценили в резких выражениях и негативно

Исполнение бюджетов фондов обязательного медицинского страхования, социального страхования и охраны труда, дорожного и пенсионного фондов за 2019 год не вызвало у депутатов вопросов. Их утвердили.

Но работа двух фондов – репатриации и инвалидов Отечественной войны 1992-1993 годов – заслужила немало нареканий.

Бюджет Фонда репатриации в 2019 году по доходам составил более 144 млн рублей, а по расходам – более 139 млн рублей. Из них 9 млн рублей – это расходы на органы государственной власти, львиная доля расходов фонда приходится на строительство – это более 104 млн рублей.

В 2019 году статусом репатрианта обладали 1157 человек, по прошествии пяти лет этот статус утратили 227 человек, а получил в 2019 году 21 человек. Периодически встает вопрос правомерности выделения материальной помощи и жилья тем, кто статус репатриантов утратил.

Заместитель председателя Контрольной палаты Зураб Отырба обратил внимание на то, что из бюджета Фонда репатриантов, который составляет 144 млн рублей, на помощь репатриантам выделяется только 5% имеющихся средств: «На протяжении шести лет мы работаем, и ежегодно, когда мы проводим свои заключения, к Фонду репатриации у нас всегда были замечания одного и того же характера. За счет внебюджетного фонда всегда финансируются расходы министерства, государственного комитета, на ГСМ, на служебные автомобили и многое другое. Контрольная палата едина во мнении, что внебюджетный Фонд репатриации должен быть направлен именно на тех репатриантов, которые обладают пятилетним статусом репатрианта. Если взять 2019 год, из 139 млн рублей исполнения расходной части на тех, кто обладает статусом репатрианта, использовано не более 5% из этого фонда».

Депутаты исполнение бюджета утвердили, но сошлись на необходимости упорядочить расходы фонда. Решение этого вопроса отложили на следующую сессию, после каникул.

Бюджет Государственного внебюджетного Фонда инвалидов Отечественной войны 1992-1993 годов составляет 116 млн рублей по доходам и по расходом. На социальную защиту инвалидов выделяется 110 млн рублей. Деятельность фонда оценена отрицательно.

Батал Табагуа высказался резко и назвал ситуацию в фонде «бардаком»: «Там на самом деле полный бардак. Этой организации по большому счету нет. Просто-напросто дербанятся все деньги, которые туда приходят, – это сто с лишним миллионов рублей. Непонятно, кому, на что, почему их выделяют. Наверняка есть заслуженные люди, которым это дали. В прошлый раз это было, сейчас не хочется говорить, потому что уже нет человека. По той информации, которая есть, еще чуть-чуть – и вообще получится наркотический притон. Это приводит еще и к процветанию наркомании. Здесь наши коллеги стесняются, не говорят, но мне в кулуарах рассказали, я не могу даже это сказать, стыдно, мы опозоримся совсем. В то же время инвалиды, ребята, которые живут в деревнях, они даже стесняются куда-то обратиться, некоторые тихо умирают, даже не выезжая. А некоторые превратили это в метадоновую программу: пришел, получил деньги, купил, укололся и пошел дальше. Не говоря уже о всяких зубопротезных делах. Не потому, что вы пойдете в эту клинику или в эту, нет, конкретные клиники. Четыре бухгалтера у них там… Вообще непонятно, что там происходит».

По данным фонда, всего по республике 2900 инвалидов Отечественной войны народа Абхазии. Из них: 349 инвалидов I группы, 2468 инвалидов II группы и 83 инвалида III группы. Сумма ежемесячных выплат инвалидам войны I группы составляет 20 тысяч рублей, инвалидам II группы – 7500 рублей без учета надбавки, инвалидам III группы – 6500 рублей.

Депутаты говорили о том, что сегодня проще простого получить «корочку» инвалида.

Недавно руководство Фонда инвалидов сменилось и взялось за наведение порядка. Новый председатель фонда Дмитрий Тарба заявил, что такое положение было одиннадцать лет, но почему-то раньше никто не пытался ситуацию нормализовать: «Делать это не так просто, как кажется. Одиннадцать лет был этот бардак, о котором вы говорите, его почему-то никто не пресекал и не останавливал. Год за годом было все хуже и хуже, мы сами, ветераны, уже терпеть это не могли. Вот мы и делаем там, что можем. С вашей помощью еще больше сделаем, если друг другу поможем, конечно, порядок наведем, куда мы денемся. Мы знаем, кто воевал с нами, кто рядом был, все друг друга знаем прекрасно, у нас это все получится, если мешать друг другу не будем».

Исполнение бюджета депутаты приняли и пообещали помочь навести порядок.

Меры поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии, отложили на неопределенный срок

Законопроект о мерах государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности и минимизации негативных последствий, вызванных введением ограничительных мер в связи с пандемией, презентовала Саида Бутба, представитель президента в парламенте. Она пояснила, что закон разработан по поручению Аслана Бжания с участием кабинета министров и одобрен представителями предпринимательского сообщества Абхазии. В нем предусмотрена отсрочка уплаты налогов и предоставления документации, улучшение положения субъектов внешнеэкономической деятельности и отсрочка уплаты таможенных пошлин, а также обеспечение законного проживания в Абхазии иностранных граждан и осуществление ими трудовой деятельности.

Натали Смыр изложила мнение, которое сформировалось на комитетском заседании, в частности, депутаты отметили отсутствие экономического обоснования и не согласились с тем, что, в случае принятия проекта, полномочия парламента перейдут к кабинету министров: «Вместе с проектом не представлен пакет мероприятий, планируемых после вступления в силу данного закона. Также не представлено пояснение, какой экономический эффект будет иметь продление сроков уплаты налогов и предоставления отчетности, приостановление, отмена или перенос налогового и таможенного контроля. Мы должны понимать эффект. Естественно, мы понимаем, что это уменьшение, но в каких размерах, мы должны это четко себе представлять, хотя бы в приблизительных цифрах. Речь идет о следующем. Обратите внимание, действие этого закона отыгрывается от 1 января до 31 декабря. То есть в течение одного финансового года даются полномочия кабмину. Мы на целый год отдаем свои полномочия кабмину в части контроля. Не все депутаты с этим согласны».

Депутаты считают, что закон нужен, но проект требует доработки, за него проголосовали только 14 депутатов.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

22.07.2020 г

Завтра истекает срок, который отводится президенту Абхазии на формирование правительства. За минувшие два дня сделаны последние ключевые назначения, без руководителя остается Совет безопасности. На должность секретаря Совбеза прочат известного абхазского политика Сергея Шамба.

Закон предписывает президенту сформировать правительство не позднее чем через три месяца после вступления в должность. Значит, последний день для кадровых решений наступит завтра.

В обществе обсуждают «кадровые утечки», которые постят анонимы в разных группах социальной сети Facebook. Народная молва утверждает, что руководитель администрации президента Алхас Квициния написал заявление об отставке, причиной которой стало якобы «несогласие его со сделанными и планирующимися назначениями». Пресс-служба президента опровергла эту информацию и сообщила, что никакого заявления от Алхаса Квициния не поступало, речи об его отставке нет, он на своем рабочем месте.

Затем появилось неожиданное сообщение о том, что на днях известный абхазский политик и лидер партии «Единая Абхазия» Сергей Шамба будет назначен секретарем Совета безопасности. Разговоры о том, что подобные предложения Сергей Шамба получал, были слышны и ранее, состоится или нет это назначение, станет известно, судя по всему, завтра. На днях президент Аслан Бжания подписал указ об освобождении с занимаемой должности исполняющего обязанности секретаря Совета безопасности Беслана Квициния, который занял этот пост 22 января 2020 года в соответствии с указом исполняющего обязанности президента Валерия Бганба.

Из уже состоявшихся назначений – председатель Сухумского городского собрания Константин Пилия назначен на должность исполняющего обязанности главы Галского района. Это кадровое решение неоднозначно принято обществом, которое обсуждает родственные связи Константина Пилия с Асланом Бжания.

Гурама Инапшба президент утвердил в должности председателя Государственного таможенного комитета. Вице-премьером правительства стал Сергей Пустовалов, кандидат педагогических наук, преподаватель Абхазского государственного университета.

Долгое время сохранялась интрига вокруг персоны Беслана Кубрава, слухи приписывали ему стремление стать председателем Сбербанка. Наконец, сегодня указом президента он назначен председателем Государственного комитета по управлению государственным имуществом и приватизации. В 2011 году при президенте Александре Анквабе Кубрава был руководителем администрации президента, а до этого – вице-премьером и министром финансов. Кубрава спустился по карьерной лестнице, но не выпал из руководящей обоймы.

Руководителем аппарата кабинета министров остался Давид Сангулия, он сохранил свою должность, которую занимал с 4 сентября 2017 года.

На данный момент единственным государственным ведомством, не имеющим руководителя, остается Совет безопасности.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

В этом году сельчане отдали предпочтение зерновым культурам, в особенности, кукурузе.

Сухум. 22 июля. Апсныпресс. Дамей Касландзия. О том, сколько гектаров выделено на бахчевые культуры, и какой урожай ожидается в Абхазии, Апсныпресс проинформировали в районных сельхозуправлениях.

По словам главного агронома Галского района Лери Шония, объемы ожидаемого урожая по сравнению с прошлым годом не снизились.

«На бахчевые выделено 50 гектаров земли, рассчитываем на 200 - 250 тонн урожая, в прошлом году были примерно такие же цифры. Но могу с уверенностью сказать, что у нас вырос спрос на выращивание бахчевых в частном секторе, а это около 50 гектаров», - сказал Шония.

В других районах в этом году предпочтения отдали зерновым культурам, а именно кукурузе.

Начальник Сельхозуправления Гулрыпшского района Рафик Григорян отметил, что в районе бахчевые культуры посеяли только в частном секторе.

«Всего ими занято около 30 гектаров земли. В государственном секторе выращивать бахчевые оказалось невыгодно. В связи с тем, что туристов нет, многие отказались от бахчевых культур, так как, в основном, спрос на них был у отдыхающих. Но, с другой страны, в районе посеяли больше кукурузы. Было запланировано 500 гектаров, а засеяно около 700. Также сельчане занялись овощами. Например, в этом году, в частном секторе отличный урожай картофеля - боле 800 тонн. В такое непростое время люди берутся за то, что более практично», - рассказал Григорян.

По словам главного агронома Очамчырского района Давида Ашуба, в районе также зафиксирован спад посева бахчевых культур.

«Под бахчевыми у нас сейчас 90 гектаров, планируем собрать более одной тысячи тонн. В прошлом году под бахчевые культуры было отведено 160 гектаров, собрано боле двух тысяч тонн», - сообщил Ашуба и подчеркнул, что многие в этом году стали возделывать кукурузу.

В Очамчырском районе кукурузой засеяно около 2700 гектаров, в прошлом году было гораздо меньше - 1400 -1500 га.

В свою очередь, специалисты Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия отмечают, что в прошлом году из-за импортных поставок арбузов, местные производители не смогли в полном объеме реализовать свою продукцию, и многие решили не рисковать и не заниматься этой культурой в этом сезоне.

«По словам сельхозпроизводителей, наши хозяйства не только способны полностью обеспечить внутренний рынок бахчевыми, но и по возможности готовы экспортировать свою продукцию за пределы республики. Но для этого, как считают сельчане, необходимо предпринять меры поддержки местного производителя – сократить импортные поставки бахчевых в республику. Это, в свою очередь, даст возможность местным крестьянам заработать», - отмечают в ТПП.

По мнению специалистов, это возможно лишь при условии задействования рычагов регулирования импортных поставок бахчевых со стороны государства. Для этого нужно либо ограничить ввоз арбузов, либо повысить ставки таможенных пошлин на бахчевые.

«Также следует установить предельные цены на местную продукцию, в противном случае, местные производители, при отсутствии конкуренции, могут запросто завысить стоимость своего товара»,- полагают в ТПП.

За шесть месяцев 2020 года таможенным комитетом на КПП «Псоу» оформлено 10 товарных партий криптооборудования на сумму 42 млн рублей, поступившего в страну в режиме временного ввоза. В режиме импорта оформлено 73 товарных партии на сумму 42 млн рублей. Таможенные платежи, поступившие от ввоза данного оборудования в 2020 году, составили около 6 млн рублей.

Для сравнения, в 2019 году на КПП «Псоу» оформлено в режиме временного ввоза 6 товарных партий оборудования для извлечения криптовалюты на общую сумму 12,4 млн рублей. В режиме импорта оформлено 17 товарных партий на сумму 25 млн рублей, таможенные сборы составили 1,7 млн рублей. Таможенные платежи, поступившие от ввоза данного оборудования в 2019 году, составили до 3 млн рублей.

При ввозе в Абхазию оборудования для извлечения криптовалюты таможенный сбор составляет: 1% от таможенной стоимости, НДС – 10% от таможенной стоимости.

Председатель таможенного комитета Гурам Инапшба подчеркивает, что законодательство Абхазии не запрещает ввозить в страну криптооборудование, постановлением правительства запрещена только деятельность по майнингу криптовалюты.

«Получается, что мы их запускаем, а потом начинаем искать», – выражает свое отношение к данной абсурдной ситуации глава таможенного комитета.

По мнению Инапшба, решить вопрос достаточно просто – надо запретить ввоз данного оборудования, и «ни один контейнер не пройдет в Абхазию».

Гурам Инапшба обращает внимание на то, что имеющиеся в распоряжении госкомитета данные, не полные, так как часть оборудования завозится в Абхазию контрабандным путем. Только в феврале 2020 года таможенниками был пресечен ввоз 38 единиц криптоооборудования, которое пытались ввести контрабандным путем. К тому же, глава таможенного комитета подчеркивает, что при завозе оборудования сложно установить является ли ввозимая техника бытовой, офисной компьютерной техникой или это оборудование предназначено на извлечение прибыли.

По его словам, ввозом криптооборудования в Абхазию занимается несколько десятков граждан нашей страны, имена которых не подлежат разглашению в соответствии с законом о коммерческой тайне. Иностранцев среди них нет.

НГ: Напомним, что в декабре 2018 года правительством Абхазии принято решение о запрете на территории Абхазии деятельности по майнингу криптовалют с использованием мощностей электроэнергетической системы страны. Постановление «О временных мерах по ограничению потребления электроэнергии отдельными категориями абонентов» было принято “в связи с необходимостью приоритетного обеспечения электроснабжения населения Абхазии, социальных и производственных объектов в условиях ограниченных ресурсов электроэнергетической системы”.

В июне 2019 года министерство экономики разработало проект закона по урегулированию деятельности в сфере майнинга криптовалют в Абхазии. Законопроект определяет правовые, экономические и организационно-технические правила осуществления на территории республики деятельности по майнингу криптовалют. В качестве обязательных условий осуществления этого вида деятельности, проектом предусматривается регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, постановка на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика и получение лицензии на осуществление деятельности по майнингу криптовалют. Разработчики законопроекта отмечали важное положение законопроекта – возможность введения временных ограничений на использование мощностей энергосистемы республики для майнинга криптовалют в случае кризисных ситуаций в электросети, связанных с инфраструктурными ограничениями и дефицитом мощности. Однако данный законопроект не был принят парламентом.

Отвечая на вопрос о показателях взымаемости таможенных платежей, Гурам Инапшба отмечает, что за последние полгода года товарооборот упал на 40%. Таможенному комитету удалось выполнить плановые показатели за счет усиления контроля на границе. Как ни странно, но опустевшая граница создала благоприятные условия для тщательной проверки товаров поступающих в страну. Такую проверку сложно проводить, когда на границе столпотворение.

Нужная газета

Указы о новых назначениях президент Республики Абхазия Аслан Бжания подписал в среду, 22 июля.

СУХУМ, 22 июл - Sputnik. Президент Аслан Бжания подписал указы о назначениях вице-премьера, руководителя аппарата Кабмина и двух глав Государственных комитетов, сообщила пресс-служба главы государства.

Аппарат Кабинета министров Республики Абхазия возглавил Давид Сангулия.

Вице-премьером республики назначен Сергей Пустовалов.

Должность председателя Государственного таможенного комитета занял Гурам Инапшба.

Председателем Государственного комитета по управлению государственным имуществом и приватизации стал Беслан Кубрава.