Премьер-министр Республики Абхазия Александр Анкваб провёл совещание с министром здравоохранения Тамазом Цахнакия, директором республиканского унитарного предприятия «Абхазфармация» Рустамом Адлейба по вопросам обеспечения лекарственными препаратами граждан республики.

Цахнакия доложил Премьер-министру об этапах реализации целевых программ Минздрава по обеспечению препаратами граждан, нуждающихся в медикаментозном курсовом лечении заболеваний.

Министр рассказал, что ведомство реализует следующие программы, предусматривающие приобретение медикаментов: «Совершенствование противотуберкулёзной помощи населению», «Централизованное приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учреждений», «Развитие и совершенствование организации заместительной терапии для больных терминальной почечной недостаточностью», «Обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан Республики Абхазия на льготных условиях» и др. Выполнение указанных программ не превышает 30 % на текущий период.

В частности, программа «Обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан Республики Абхазия на льготных условиях» нуждается в ежеквартальном финансировании в объеме 12 млн. 500 тыс. рублей при ежегодной сумме в 50 млн. рублей. Участники программы – 8 тыс. 500 граждан Абхазии.В данное время эта программа не реализуется.

Руководитель «Абхазфармации» Рустам Адлейба рассказал о том, что заказчиками услуг предприятия по поставке медикаментов являются Минздрав, Фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг., Фонд обязательного медицинского страхования.

По словам Адлейба, ведомства задолжали РУПу порядка 30 млн. рублей. Объем задолженностей Минздрава перед «Абхазфармацией» составляет 18 млн. рублей, Фонда обязательного медицинского страхования – 7 млн. рублей, Фонда инвалидов ОВНА – 9 млн. рублей.

Глава Правительства поручил Минздраву совместно с Минфином определить график погашения задолженностей с целью продолжения обеспечения граждан Абхазии необходимыми медикаментами.

На встрече речь также шла об улучшении организации процесса обеспечения сильнодействующими препаратами, строгого контроля за этим и обеспечения препаратами общего профиля инвалидов Отечественной войны народа Абхазии.

Александр Анкваб указал на необходимость создания единой государственной информационной базы для участников учёта льготного отпуска медикаментов в целях контроля и своевременного реагирования на возникающие проблемы.

Представленные письма по финансированию указанных программ направлены в Министерство финансов на срочное рассмотрение.

Премьер-министр РА Александр Анкваб провел совещание с министром социального обеспечения и демографической политики РА Русланом Аджба и начальником правового отдела Министерства Ромео Черкезия.

Сухум. 3 июня. Апсныпресс. Премьер-министр Республики Абхазия Александр Анкваб на совещании с министром социального обеспечения и демографической политики Русланом Аджба и начальником правового отдела Министерства, секретарем двух государственных программ по оказанию помощи в приобретении жилья Ромео Черкезия обсудил вопросы социальной поддержки граждан, нуждающихся в жилье или его улучшении.

Как говорится в сообщении, министр представил главе Правительства отчёт о результатах реализации программ «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан РА» и «Жильё-2021». Согласно приведенным данным, в течение 2019 года, в рамках первой программы из 49 заявлений комиссией было вынесено 12 положительных решений, 11 семей стали обладателями жилья, приобретённого государством. По другой госпрограмме за 2019 год поступило 318 заявлений, из них 42 заявления межведомственной комиссией были одобрены. Приобретены нуждающимся в жилплощади лицам 54 квартиры и домовладения. Средства обеих программ, заложенные в бюджете на 2019 год, освоены. Но в 2020 году приём документов приостановлен из-за ограничения финансирования.

Представители ведомства пояснили, что у двух программ принципиально разный подход к формированию списка кандидатов. К участию в ЦП «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан РА» допущены лица, принадлежащие к нескольким категориям: инвалиды 1-й группы, в том числе, инвалиды 1-й группы и семьи погибших во время Отечественной войны народа Абхазии, семьи погибших при исполнении служебных обязанностей, семьи пропавших без вести лиц, многодетные семьи, имеющие четырех и более детей. А ЦП «Жилище-2021» предусматривает предоставление возвратных средств и допускает к участию инвалидов ОВНА 2 группы, многодетные семьи (3-е и более детей), лица, на иждивении которых ребёнок-инвалид и пр. При этом обе программы предусматривают одно общее условие – претендент не должен обладать собственным жильем на территории Абхазии.

По итогам совещания Александр Анкваб поручил министру оценить эффективность программ и перспективу продолжения их реализации, а также организовать работу по централизованному информированию претендентов о приостановлении финансирования программ в условиях угрозы экономической стабильности.

За пять месяцев 2020 года в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования поступило 10 млн. 121 тыс. рублей при ориентировочном плане 17 млн. 500 тыс. рублей, сообщила председатель фонда Валентина Жиба премьер-министру Александру Анкваб 2 июня.

Жиба пояснила, что на фоне угрозы коронавируса и с учетом того, что плательщиками страховых взносов в фонд являются хозрасчетные организации, поступления в последние месяцы значительно сократились.

Так, денежные средства за апрель поступили на счет фонда в размере 1 млн. 847 тыс. рублей, а за май в объеме 2 млн. рублей при ежемесячном плане 3 млн. 500 тыс. рублей.

Председатель фонда отметила, что из-за недостатка средств значительно страдают мероприятия по обеспечению препаратами онкологических больных. Для своевременного снабжения учреждений препаратами для профилактики развития раковой опухоли (химиопрепаратами), Фонд приобретает препараты у республиканского унитарного предприятия «Абхазфармация».

Задолженность Фонда перед РУПом, скопившаяся за последние месяцы, составляет 7 млн. рублей.

Нужная газета

Когда возобновятся программы по предоставлению жилья отдельным категориям граждан в республике, сколько семей уже заселились в свои новые дома и кто может претендовать на получение заветных квадратных метров, читайте в материале Sputnik Абхазия.

Две государственные программы по предоставлению жилья гражданам республики "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" и "Жилище-2021" начали работать в Абхазии с 1 января 2019 года.

Sputnik

Временно приостановлены

Работа комиссии по реализации госпрограмм "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" и "Жилище-2021" была приостановлена в марте 2020 года из-за ограничений, связанных с недопущением распространения коронавирусной инфекции в Абхазии, рассказал в интервью Sputnik начальник правового отдела Министерства соцобеспечения и демографической политики Ромео Черкезия.

"С января мы начали прием заявлений на 2020 год, на сегодня по программе "Жилище-2021" принято 226 заявлений, по программе "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" принято 79 заявлений. В связи с пандемией программы приостановили свою работу, а также приостановлен прием заявлений", - подчеркнул специалист.

Он отметил, что при принятии бюджета на 2020 год 10 миллионов рублей было заложено на реализацию программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" и 30 миллионов рублей на программу "Жилище-2021".

"В этом году мы пока не рассматривали заявлений по выделению средств на приобретение жилплощади ни по первой, ни по второй программе. После завершения ограничительных мер в стране комиссия будет принимать решение о дальнейшей работе программ, в каком формате они будут реализовываться", - отметил Черкезия.

В 2019 году комиссия по предоставлению жилья по программе "Жилище-2021" рассмотрела 42 заявления о выделении финансовой помощи на приобретение жилплощади, по программе "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" 12 заявлений.

"51 семья уже проживает в многоквартирных домах, два заявителя пока в процессе приобретения, один отказался в связи с тем, что финансовая помощь по программе "Жилище-2021" подлежит возврату", - сказал он.

О жилищных программах

Участниками программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия" могут стать инвалиды I группы, в том числе получившие инвалидность в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 годов, семьи погибших во время войны при исполнении служебных обязанностей, семьи пропавших без вести при выполнении долга гражданина Абхазии по спасению людей, при охране собственности республики и правопорядка.

Также претендовать на жилье могут несовершеннолетние дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести (а также учащиеся и студенты средних специальных и высших учебных заведений до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста).

Жилье могут получить и многодетные семьи, имеющие четырех и более детей.

Есть утвержденная форма заявления и необходимый перечень для того, чтобы стать участником этой программы. Заявитель обращается в Министерство соцобеспечения и демографической политики, где получает перечень и форму заявления.

Если он, например, инвалид I группы, то должен предоставить справку об инвалидности, абхазский паспорт образца 2016 года, если участник боев, то справку из Минобороны, также справку с места жительства о составе семьи и копию паспортов членов семьи, свидетельства о рождении. Помимо всего прочего, заявитель должен предоставить акт жилищных условий, а также договор найма о том, что он арендует жилье.

Кроме того, нужна справка из Минюста о том, что из государственного жилищного фонда гражданину никогда не выдавалось жилье.

Если есть акт об аварийном жилье, то гражданин может собрать весь необходимый перечень, после рассмотрения документов, когда будет принят положительный результат, по решению комиссии ему окажут финансовую помощь на приобретение жилья.

Однако аварийный дом при этом он должен будет сдать государству. Согласно условиям программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Республики Абхазия", ее участники получают безвозмездную финансовую помощь на приобретение жилья. На заявителя выдается 500 тысяч рублей и на остальных членов семьи еще по 100 тысяч рублей.

Вторая государственная программа – "Жилище-2021", согласно ее условиям, семьи, получившие финансовую помощь на приобретение жилья, должны вернуть деньги, полученные на покупку дома или квартиры. Размер ежемесячного погашения ссуды составляет сумму прожиточного минимума в республике – около семи тысяч рублей.

При этом, если в семье участников программы родился ребенок, то общая сумма, которую граждане должны вернуть государству, сокращается на 10%.

Программа "Жилище-2021" работает по нескольким направлениям: внеочередное предоставление жилья, первоочередное предоставление, предоставление в общем порядке.

Улучшить жилищные условия во внеочередном порядке могут инвалиды II группы Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов, лица, получившие инвалидность II группы при исполнении служебных обязанностей, выполнении долга гражданина Абхазии по спасению человеческой жизни, при охране собственности республики и правопорядка.

На получение жилья в первоочередном порядке могут претендовать многодетные семьи, имеющие трех и более детей (детьми признаются лица, не достигшие совершеннолетия, а также учащиеся и студенты средних специальных и высших учебных заведений до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста).

Также лица, на иждивении которых находится ребенок-инвалид или инвалид с детства. После того как заявитель уже становится участником программы, он получает соответствующий сертификат и выписку из протокола, в котором указана сумма, на которую претендует участник.

Почти полтора месяца прошло с того момента, как Аслан Бжания вступил в должность президента, и понятно, что ждать каких-либо видимых результатов от новой власти глупо и бессмысленно – слишком мало времени прошло.

Однако, этого времени слихвой хватило бы на озвучивание главой государства обещанной еще в выборный период программы полномасштабных реформ и формирование под этот план действий правительства.

Но до сих пор не то что четкого понимания, каким образом новая команда собирается проводить в стране преобразования, но даже ее расплывчатых контуров не видать.

Есть ощущение, что вся энергия незаметно растворилась в решении пресловутого кадрового вопроса.

До сих пор большинство министерских портфелей не нашло своих новых хозяев. А среди тех, кого все же назначили, в основном до боли знакомые лица: либо министры времен президентства Рауля Хаджимба, чьи полномочия как-то совсем неожиданно пролонгировали при его антагонисте Аслане Бжания; либо возвращенные из еще более далекого прошлого - времен президентства Александра Анкваб, который теперь, как известно, выступает в новой ипостаси – премьер-министра.

Новых лиц в правительстве, которых можно было бы назвать безоговорочными членами команды Аслана Бжания всего двое – министр внутренних дел Дмитрий Дбар и министр туризма Теймураз Хишба. И все. Такая ограниченность ресурса неизбежно наталкивает на мысль: а была ли вообще у Аслана Бжания команда реформаторов, о которой так громко и часто говорилось в период выборов?

Суровые реалии всестороннего кризиса, в который планомерно скатывалась Абхазия как минимум последние десять лет, нынче не запланировано утяжеленные охватившей весь мир пандемией, похоже действительно вогнали новую власть в системный ступор. Делать резкие движения в виде непопулярных мер при отсутствии какой-либо финансовой «подушки» ей явно боязно. Прослеживается тенденция оставить все как есть, а там действовать по ситуации.

По крайней мере, утвержденная структура правительства, по степени своей громоздкости не уступающая своим предыдущим аналогам (на содержание этого бюрократического аппарата вкупе с пенсиями сейчас уходит весь без остатка нынешний доход государственного бюджета), лишь подтверждают избранную тактику. Но такое поведение в абхазских условиях способно лишь усугубить кризис, а не решить проблемы, что делает позиции новоиспеченной власти уже сейчас крайне не устойчивыми.

Даже при том, что после выборов новая оппозиция еще не сформировалась, привести к президентскому дворцу недовольные массы, может кто угодно и под любой повод. Тем более этот повод и так уже лежит на поверхности,дожидаясь своего часа – в связи с карантином резкого ухудшения уровня жизни населения не избежать.

Курортный сезон, от которого традиционно кормится основная часть населения, в этом году либо вообще не состоится, либо пройдет в крайне усеченном виде. Но даже если сезон хоть ненадолго заглянет в Абхазию, «дивиденды» от него могут оказаться неподъемным грузом для местной системы здравоохранения. Даже к гадалке не ходи, с российскими туристами в обязательном порядке в страну въедет большая «порция» коронавируса, от которого республику весь этот период уберегала закрытая граница.

Тезис «Россия нам поможет» тоже весьма наивен в качестве антикризисной меры по нескольким причинам: Кремлю в условиях экономического кризиса сейчас явно не до Абхазии, ему бы со своими регионами справиться. В связи с чем больших денег Сухуму по любому не придется ждать. Но даже, если вдруг финансовая помощь Абхазии будет достаточно увесистой, при тех существующих схемах по распилу, которые отрабатывались годами, ощутить пользу от нее смогут разве что причастные к ее освоению чиновники и близкий к власти бизнес.

При существующей тенденции новый кризис в любом варианте неизбежен. Но в отличие от предыдущих его последствия будут более разрушительными, чем то к чему политическая система давно привыкла – досрочной смены власти. Вкупе со свержением президента рухнет и вся система госуправления, ибо в той форме в которой она существует, прок от нее обществу приближен к нулю.

Преобразования Абхазии необходимы как воздух. Но, если вдруг Аслан Бжания после недолгой раскачки действительно возьмется за полномасштабные реформы (с резким сокращением госаппарата, жесткой борьбой с коррупцией и уличной преступностью, созданием конкурентной среды в экономике и т.д.) кризиса все равно не миновать. Слишком резкое изменение уклада жизни автоматически приведет к большому социальному напряжению в обществе со всеми вытекающими из этого не радужными перспективами.

Тем не менее, в любом случае реформаторский вариант вхождения в кризис лучше чем «застойный» вариант. Ибо в первом случае итогом кризиса станет развитие уже созданной, отвечающей современным реалиям системы управления. И это несомненно позитивно отразится на всех сферах жизнедеятельности государства - от экономики и безопасности до социальная сферы и системы образования.

Перспектива «застойного» варианта никакого оптимизма за собой не несет. В лучшем случае будет очередным этапом в системе перманентных кризисов, в худшем – новый кризис поставит жирный крест на абхазской государственности.

Инал Хашиг

https://chegem.su/