Аквафон Роутеры
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Приложение
Аквафон Апра
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

На прошлой неделе парламент Абхазии внес изменения в некоторые законодательные акты, регулирующие поступление налога на прибыль. В результате, у местных бюджетов забрали внутренний и ввозной налог на добавленную стоимость, а взамен передали им 100% налога на прибыль. Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр пояснила, в чем смысл внесенных изменений.

– Натали, недавно появилась информация о том, что парламент принял закон, в соответствии с которым 100% налога на прибыль теперь будет поступать в местные бюджеты. Поясните, пожалуйста, в чем смысл этого закона, что он даст местным бюджетам?

– Каждый год при принятии бюджета в парламент наряду со всеми документами приходят нормативы отчислений налогов в местные бюджеты. Это всегда прикладывалось, во все времена. Но налог на прибыль регулируется отдельным законом, и он делился 50 на 50. При обсуждении данного законопроекта министр финансов Владимир Делба аргументировал тем, что НДС должен администрироваться в одном месте: у нас же есть ввозной НДС и внутренний НДС, и они должны администрироваться в одном месте, то есть, на республиканском уровне. Но, поскольку было принято решение, чтобы НДС аккумулировался в местных бюджетах, норматив расщепления был у каждого района свой.

– А что понимается под «нормативом расщепления»?

– Я могу пояснить на примере Гудаутского района. Внутренний НДС там расщеплялся следующим образом: 90% поступало в местный бюджет и 10% – в республиканский. НДС – это живой вид налога, если налог на прибыль администрируется раз в квартал, то поступления НДС происходят почти ежедневно, он поступает в течение месяца, и есть возможность получения живых денег. Поскольку у нас всегда проблема с ликвидностью в государстве, пошли по такому пути: НДС забрали в доходы республиканского бюджета, а в районы отдали налог на прибыль. Допустим, я платила сто рублей налога на прибыль раз в квартал, при этом 50 рублей отчислялись в местный бюджет и 50 рублей – в республиканский. А теперь все сто будут поступать в местный бюджет.

– То есть, у районов забрали НДС и дали им налог на прибыль, а насколько это равноценный обмен для местных бюджетов?

– Абсолютно не равноценный, но, если вы обратили внимание, то межбюджетные трансферты при принятии бюджета 2021 года выросли в разы. Это значит, что бюджет республики дает межбюджетные трансферты на сумму, недостающую по НДС. В частности, Гудаута имела, скажем, порядка 30 млн рублей доходов по НДС…

– А сколько будет сейчас?

– Она будет иметь половину, но разницу даст государство в виде межбюджетного трансферта. Будет вноситься изменение в закон о бюджете и бюджетном устройстве, там будет меняться еще одна статья, и в случае исполнения доходной части самого местного бюджета дотация, то есть, межбюджетный трансферт может быть уменьшен.

– Получается, что в итоге местные бюджеты лишатся части своих доходов, правильно я вас поняла?

– Они лишаются определенной части своих доходов, но при этом получают межбюджетные трансферты на недостающую сумму. Если год будет доходный, то на эту разницу республиканский бюджет их не профинансирует.

– Натали, оцените, пожалуйста, значение этого законопроекта для местных бюджетов и для республиканского бюджета.

– Честно говоря, самый большой процент расщепления был в Гудаутском районе. Гудаутцы должны были все-таки отстаивать, это – роль местных органов самоуправления. Если они готовы молчать, тогда в чем проблема? Почему никто из них, кроме представителей Гудаутского собрания, даже не возмутился? И потом, факт возмущения – это одно, но совсем другое дело – отстаивать. И еще один момент. В основном все бюджеты находятся на дотации. Если вы обратите внимание, то у нас межбюджетные трансферты достигли суммы 1 млрд 100 млн рублей, а вместе с Пенсионным фондом – 1 млрд 200 млн рублей. Уровень администрирования доходов местными органами очень низкий. Я поддержала эти изменения, потому что, откровенно говоря, все паразитируют на этих дотациях. То есть, мы не повышаем качество и уровень доходов местных бюджетов, мы все сидим и смотрим на бюджет государства, ну, что это такое? Я долго ждала, может быть, кто-то придет, возмутится или обратится, но районы даже не подумали это сделать! Сидят и ждут, когда им централизованно спустят межбюджетные трансферты. 190 млн рублей межбюджетный трансферт Гальского района, 220 млн рублей – Гудаутского! Основная часть расходов местных бюджетов – это межбюджетные трансферты. Меня, что возмущает, и вы правильно ставите вопрос: зачем нужна была эта манипуляция? Почему местные органы самоуправления даже не возмутились? А им все равно. Они получают дотации и сидят тихо. А зачем им напрягаться? Ни один из районов не стал отстаивать свои интересы, хотя прежде чем этот закон попал в парламент, проводились консультации с местными финансовыми органами и с ними обсуждали эту тему.

– И как же они реагировали?

– Я же сказала, что кроме Гудаутского района не возмутился никто. Нам уже пора прекратить эти дотации и межбюджетные трансферты, качество и уровень администрирования надо повышать. Мы просто паразитируем на собственном государстве. Я это из года в год говорю, но меня никто почему-то не слышит. Так дальше просто нельзя, районы должны начать администрировать свои доходы, должны их повышать. Это же возможность сделать у себя в районе на порядок больше, если хорошо администрировать и хорошо взимать налоги. Это некий стимул, чтобы районное руководство отслеживало работу организаций, находящихся в их районе.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Объединенная оппозиция обратилась в генпрокуратуру с запросом о рассмотрении деятельности Министерства туризма в отношение бывшего директора “Курорта Пицунда” Нодара Шакрыл, который был уволен после смены власти.

“Работа, направленная на подъем экономики Абхазии, улучшение имиджа и деловой репутации страны, повышение благосостояния ее граждан – главный приоритет для руководства республики вне зависимости от того, какая политическая сила в данный момент находится у власти.

Как известно, одним из бюджетообразующих предприятий Абхазии, своеобразной визитной карточкой страны, является РУП «Объединение пансионатов курорта Пицунда». В течение значительного периода времени, в результате износа инфраструктуры, морально устаревшего номерного фонда и неэффективного управления, это предприятие считалось нерентабельным, что регулярно приводило к обсуждению вопроса о его отчуждении от государства.

Тем не менее, с приходом в 2014 году к руководству Курортом новой команды в лице Даура Курмазия и Нодара Шакрыл, положение дел кардинально изменилось. Были пересмотрены и упорядочены отношения с туроператорами и арендаторами, применены новые технологии в сфере бронирования, безопасности и досуга, привлечены инвестиции в капитальный ремонт четырех корпусов и объектов инфраструктуры. Все это значительно повысило уровень сервиса объекта, в четыре раза увеличив как показатели по собственным доходам, так и по отчислениям в бюджет.

Так как ОПК Пицунда является градообразующим предприятием, капитальный ремонт его инфраструктуры благотворно сказался и на уровне жизни пицундцев, снабдив их бесперебойной подачей воды и работой канализации. Это, в свою очередь, способствовало появлению новых возможностей для бизнеса у горожан, что привело к созданию новых предприятий и рабочих мест.

Все обязательства Курорта перед государством, инвесторами, городом, туроператорами и сотрудниками в период с 2014 по 2020 годы выполнялись полностью и в срок.

При всем при этом, в 2020 году с приходом к власти в стране нового руководства без объяснения причин, без учета достижений и обсуждения перспектив развития в ОПК Пицунда было назначено новое руководство. Вопреки предвыборной риторике акцент был сделан не на эффективном менеджменте, а на политической лояльности.

Более того, смена руководства Курорта прошла с нарушением законных процедур. А именно, приказ об увольнении был составлен на основе недействительного акта проверки Министерства туризма РА о финансово-хозяйственной деятельности РУП «ОПК Пицунда». Процедура передачи управления проходила в отсутствие действующей дирекции, зато при демонстративной поддержке СОБР МВД РА.

В связи с этим, действующий на тот момент директор Курорта Нодар Шакрыл подал иск на Министерство туризма и выиграл его. Решением суда признается неправомерность действий Министерства, истец восстановлен в занимаемой должности с выплатой компенсации. Однако, сразу вслед за этим Министерство временно отстраняет Шакрыл от руководства объектом под еще более надуманными предлогами. Запрос на проверку законности последнего приказа Минтуризма уже направлен в Генеральную прокуратуру.

В связи с изложенным считаем действия органов исполнительной власти в отношение Нодара Шакрыл, героя ОВНА 1992-1993 гг., инвалида 2 группы, ветерана национально-освободительного движения, надуманными и политически мотивированными.

Обращаемся в Генеральную Прокуратуру и Парламент Республики Абхазия с запросом о рассмотрении противоправной и несовместимой с интересами государства деятельности Министерства туризма в отношение Нодара Шакрыл”.

Под обращением подписались: председатель АРУАА Тимур Гулия, председатель РПП «ФНЕА» Аслан Барциц, председатель ПП «Апсны» Виталий Габния и председатель АНД Адгур Ардзинба.

Нужная газета

 

Президент Аслан Бжания на встрече с представителями Общественной палаты рассказал о своем отношении к Программе формирования общего социального и экономического пространства между Российской Федерацией и Республикой Абхазия. Он декларировал необходимость сближения с Российской Федерацией и участия в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Вопросы энергетики, перевооружения абхазской армии, безопасности и продажи недвижимости, считает он, невозможно решить без России и учета ее интересов.

Президент Абхазии Аслан Бжания начал разговор с военных угроз, которые стали более явными после недавней войны в Нагорном Карабахе. Он сообщил, что посетил абхазские воинские части, остался недоволен увиденным и считает, что вопросы военной безопасности надо решать в первую очередь:

«С учетом того, что мы не имеем мирного договора, а Грузия до сих пор считает Абхазию своей территорией и значительное количество государств с ней в этом солидарны, вопрос военной безопасности выходит на первый план. Я вчера ездил по воинским нашим частям. И я даже не знаю, какими словами выразить то, что я там увидел. В этом плане предстоит огромная работа. Это самое сложное направление деятельности государства. Вы, наверное, хорошо помните события 2008 года на Южном Кавказе. Признание Россией Абхазии и Южной Осетии вызвало глобальные последствия. Укрепление нашего союза, прежде всего, военного и создание единой территории оборонной безопасности становится на первый план. За этот мир надо будет платить, этот мир надо поддерживать, содержание вооруженного человека – это не дешевое мероприятие».

Следующая тема в выступлении Аслана Бжания касалась пандемии и возможности справиться с ней. На борьбу ковидом было израсходовано около 500 млн рублей. Доходная часть абхазского бюджета по итогам года не досчитается примерно 1 млрд рублей, так как деятельность многих предприятий была остановлена. Хорошая новость заключается в том, что по прогнозам, известным главе государства, в первом полугодии 2021 года проблема ковида должна быть решена.

Далее, Аслан Бжания перешел к энергетике. Система настолько обветшала, что для ее реанимации необходимо около 10 млрд рублей, обращаться за помощью не к кому, кроме как к России. Без российского инвестора ни экономику развивать, ни электричество в домах иметь нет никакой возможности. В общем, сказал Бжания, пришло время посмотреть правде в глаза:

«Нам нужны инвестиции. На каких условиях мы их получим – об этом надо будет говорить. Вот когда мы встанем перед выбором: иметь свет, не иметь свет, иметь свет, который будет стоить определенных сумм денег, нам сделать выбор будет проще. Жизнь заставит. Придет время, когда правде надо будет смотреть в глаза, поэтому к такому надо быть готовым. Мы в этом ключе будем действовать вместе с парламентом, мы будем в некоторых случаях апеллировать к мнению нашей общественности, мы будем во главу угла ставить интересы нашего населения».

Продажа недвижимости иностранным гражданам была в первой редакции Программы формирования общего пространства, в последующем она из нее исчезла, однако это вовсе не означает, что вопрос снят с повестки дня. Президент считает эту тему полезной, он напомнил, что в очереди на получение жилья стоят примерно 2500 человек, чтобы их обеспечить, необходимо около 6 млрд рублей. Таких денег у правительства нет, поэтому в вопросе продажи недвижимости «нужен прагматичный подход».

Президент Абхазии рассказал о том, что во время встречи с президентом России встал вопрос о создании союзного государства. Аслан Бжания смотрит на такую перспективу позитивно и не видит в этом рисков:

«Владимир Владимирович на встрече говорил о том, что ситуация на евразийском континенте и в целом в мире складывается таким образом, что нам нужны особые отношения с Белоруссией, нам нужны особые отношения с абхазами, нам нужны особые отношения с теми, кто считает нас близкими. Будут происходить глобальные процессы, и, видимо, группа государств на постсоветском пространстве, если это будет соответствовать интересам их народов, будет организовывать некий союз. И мы, если наше население не будет возражать, будем думать над этим. Похоже, что к этому все идет, и я не вижу в этом рисков, если правильно к процессам подойти».

Член Общественной палаты интересовалась тем, какой смысл вкладывается в понятие «единое социально-экономическое пространство»? Отвечая на вопрос, Аслан Бжания напомнил, что в свое время Абхазия обращалась к России с просьбой об ассоциированных отношениях. Все стремятся к лучшему, резюмировал он, и это неплохо получилось в Евросоюзе, «когда у каждой страны есть суверенитет, но нет такого безобразия, как на пункте пропуска «Псоу».

Прозвучал вопрос о том, есть ли у президента планы по сокращению слишком большого парка служебного автотранспорта и раздутого управленческого аппарата? Депутатов и в целом бюджетников в Абхазии тоже слишком много в расчете на численность населения. Президент согласился с тем, что расходы на содержание аппарата слишком велики и добавил, что об этом же говорят российские партнеры. В этом году на софинансирование зарплат абхазским бюджетникам Россия выделила 1 млрд рублей. По этой теме ведутся переговоры, и в течение года – полутора лет придется сократить эту сферу примерно на 5%.

Президент неодобрительно отозвался о судьях, сказав, что им повысили заработную плату, но качество их решений от этого не улучшилось, а судейское сообщество в целом охарактеризовал как «закрытый клуб». В борьбе с коррупцией тоже нет достижений, но по его словам, какие-то серьезные перемены намечаются в системе МВД, где зарплаты сотрудников будут увеличены на 70%.

В сфере сельского хозяйства пообещал, что будет оказываться точечная поддержка в развитии предпринимательства.

Представителей Общественной палаты интересовали возможности альтернативных источников энергии, в частности, газа. Вопрос газификации Абхазии пока не решен, но предварительный документ подписан, и Владимир Путин дал соответствующее поручение. Аслан Бжания проинформировал, что в ближайшее время поедет в Москву и будет обсуждать в том числе и этот вопрос. По его мнению, очень высокая вероятность, что этот проект будет реализован.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Апсадгьыл-инфо, 3 декабря 2020 г. Заместитель секретаря Общественной палаты Виталий Смыр считает, что в стране требуется серьезная оптимизация кадров. Об этом он сказал на встрече членов палаты с президентом Асланом Бжания.

В ходе встречи обсуждались самые разные вопросы, волнующие население республики, передает «Апсныпресс».

«Возьмем, к примеру, парламент. Четвертому созыву парламента хватало трех служебных автомобилей для выполнения своей работы, а сегодня - это целый автопарк. Если посчитать расходы на бензин, то их хватит хотя бы на то, чтобы выплатить нашим пенсионерам пенсию хотя бы за один месяц. И это касается не только парламента, но и других государственных структуры. В наше время мы успевали везде, и при этом на своих машинах. Я вообще считаю, что нам вполне достаточно 15 депутатов в парламенте Абхазии. Нужно расширить избирательные округа, и выбор будет лучше, и не будет, кто попало выдвигаться в Народное собрание. В парламенте должны работать профессионалы. Пускай работают 15 человек, а если нужно, как это было в советские времена, будем приглашать специалистов на заседания сессии. Нам нужно стараться экономить наши деньги, которые с трудом зарабатываются»,- отметил Виталий Смыр.

Аслан Бжания отчасти согласился с точкой зрения Виталия Смыр: «Я тоже считаю, что штаты в бюджетной сфере раздуты. Я могу судить об этом по Администрации президента. Мы пока никаких изменений в штатное расписание Администрации не вносили, но обязательно сделаем это. Так же думают и наши коллеги - российские специалисты, учитывая то обстоятельство, что наша бюджетная сфера во многом финансируется ими. Сокращения никому не нравятся, но мы будем вынуждены это сделать, и я надеюсь, Общественная палата нас поддержит. Это распространится на всех, без исключения».

По словам Бжания, этот вопрос поднимался и в Москве, поскольку Россия софинансирует повышение заработной платы основном категориям работников бюджетной сферы и выделяет на эти цели миллиард рублей.

«Ответственные лица за абхазское направление в Москве анализируют наши тарифные и кадровые сетки. Я думаю, что в ближайшее время - в течение года или полутора лет - нам придется сократить 5 % работников бюджетной сферы», - отметил глава государства.

Виталий Смыр также высказался за частичное возобновление ученого процесса, так как наверстать уже упущенное по учебной программе будет очень сложно.

«По вашему распоряжению все школы закрыты, и мы понимаем, с чем это связанно. Но наше будущее - это наши дети. Министерство просвещения должно подойти к учебному процессу дифференцированно. Необходимо продолжить учебу хотя бы в деревнях, где в школах небольшое количество детей. Если, к примеру, в классе до 10 детей, почему бы им не ходить в школу, соблюдая все санитарные нормы. Понятно, что в Сухуме эти меры необходимы, в столице много учащихся, но и здесь можно составить график и ходить в школу группами», - сказал Виталии Смыр и попросил президента рассмотреть этот вопрос.

 

Апсадгьыл-инфо, 30 ноября 2020 г. Президент Абхазии Аслан Бжания провел совещание с главами городов и районов республики, сообщает сайт главы государства.

В рамках встречи обсуждалась ситуация в регионах страны, ход исполнения местных бюджетов, эпидемиологическая обстановка.

О том, как обстоят дела с исполнением бюджета, предпринимаемых мерах по борьбе с коронавирусной инфекцией, о состоянии дел в сельском хозяйстве в социальной сфере главе государства доложили мэр столицы Беслан Эшба, главы администрации Галского, Ткуарчалского, Очамчырского, Гулрыпшского, Сухумского, Гудаутского и Гагрского районов Константин Пилия, Исидор Дочия, Вячеслав Амичба, Аслан Барателия, Алхас Читанава, Баграт Боджгуа, Юрий Хагуш, а также главы городов Новый Афон и Пицунда Темур Отырба и Алхас Шамба.

Президент Абхазии призвал глав регионов детально изучить ситуацию во всех сферах в возглавляемых ими городах и районах.

«Необходимо составить так называемые паспорта регионов. Вы должны обладать информацией о площади занятых сельхозугодий, количестве трудоспособного населения, сколько из них трудоустроено и другие важные цифры, это очень важно»,- сказал президент.

Глава государства указал на необходимость оказания содействия малому и среднему бизнесу.

«Мы должны поддерживать тех, кто самостоятельно содержит свои семьи, создают рабочие места», - подчеркнул Аслан Бжания.

Президент отметил необходимость улучшения взаимодействия региональных руководителей с правоохранительными органами.

Аслан Бжания сообщил о том, что как только улучшится эпидемиологическая ситуация в стране, он продолжит проведение встреч в районах.