Верховный суд Абхазии направил мотивированный текст решения кассационной инстанции по иску экс-кандидата в президенты Абхазии Алхаса Квициниа об обжаловании итогов голосования на выборах главы государства сторонам по делу.

СУХУМ, 29 янв – Sputnik, Бадри Есиава. ЦИК Абхазии, выступающий ответчиком по делу об обжаловании итогов президентских выборов, не исключает возможность обжалования решения кассационной инстанции Верховного суда, сказал корреспонденту Sputnik председатель Центризбиркома страны Тамаз Гогия.

"Мы должны это обсудить и рассмотреть. Право обжалования у нас есть, время для этого есть. Специалисты должны изучить документы. Признать свою ошибку мы не можем, потому что мы действовали в рамках закона и совсем никому не хочется быть изгоями. Мы считаем, что есть противоречия в самом законе о выборах президента, но никто не говорит о том, что кто-то предпринял заведомо умышленные действия", - отметил Гогия и добавил, что ЦИК, возможно, воспользуется своим правом, но только по коллегиальному решению.

Гогия также подчеркнул, что Центризбирком сейчас занимается подготовкой к повторным выборам главы государства по решению суда, которые пройдут 22 марта 2020 года. Решение об обжаловании определения кассационной инстанции, добавил, никак не препятствуют этой работе.

Мотивированный текст решения кассационной инстанции по иску Алхаса Квициниа был опубликован на сайте Верховного суда Абхазии в среду 29 января.

В решении суда, переданном сторонам, указывается, что ни один из кандидатов при повторном голосовании, прошедшем 8 сентября 2019 года, не набрал необходимого количества голосов, чтобы быть избранным президентом Абхазии. В частности речь идет о трактовке части 2 статьи 19 Конституционного закона "О выборах президента Республики Абхазия. Отмечается, что к числу голосов избирателей, поданных против кандидата, следует относить число голосов избирателей, поданных за другого кандидата, и число голосов, поданных против обоих кандидатов.

Президентские выборы в Абхазии в 2019 году прошли в два тура. Подавший в отставку 12 января 2020 года Рауль Хаджимба набрал во втором туре 47,39% голосов избирателей, Алхас Квициниа - 46,17%. Против всех было подано три тысячи 155 голосов.

"ЦИК Абхазии, а вслед за ним и суд первой инстанции не учли действительное волеизъявление всех избирателей на выборах президента, принявших участие при повторном голосовании, то есть мнение части избирателей, проголосовавших против кандидата Хаджимба, так как число голосов, поданных "за" кандидата Квициниа, относится, наряду с количеством голосов избирателей, поданных "против всех" кандидатов, к числу голосов против кандидата Хаджимба, набравшего наибольшее число голосов. Кассационная коллегия отмечает, что при изложенных обстоятельствах ни кандидат Квициниа, ни кандидат Хаджимба при повторном голосовании не набрали необходимого числа голосов избирателей для того, чтобы быть избранным президентом Республики Абхазия", - говорится в тексте решения кассационной коллегии.

Решение о проведении повторных выборов было принято 10 января после того, как Кассационная коллегия Верховного суда удовлетворила жалобу экс-кандидата в президенты Алхаса Квициниа на решение суда о признании действительными итогов повторного голосования на выборах президента.

После четырехдневных акций протеста оппозиции 12 января президент Рауль Хаджимба написал заявление о сложении полномочий главы государства, на следующий день Парламент принял его отставку и назначил и.о. президента премьер-министра Валерия Бганба.

Регистрация инициативных групп, партий, а также выдвижение кандидатов в президенты Абхазии в связи с повторными выборами президента республики началась 22 января и продлится до 11 февраля.

На ближайшей сессии Народного Собрания депутаты обсудят поправки к закону "О выборах президента Абхазии".

СУХУМ, 23 янв – Sputnik. Спикер Парламента Абхазии Валерий Кварчия в интервью Sputnik Абхазия рассказал о том, какие поправки нужно внести в закон "О выборах президента Абхазии" до повторных президентских выборов в республике.

"После того как президент сложил с себя полномочия, я общался с председателем парламентского комитета по государственно-правовой политике Валерием Агрба. Мы обсудили 19-ю статью закона "О выборах президента", отметили, что в закон необходимо внести изменения. Было решено провести комитетское заседание", - сообщил он.

По словам Кварчия, было много различных мнений, кто-то считает, что в закон не нужно вносить изменений, так как последние выборы прошли по нему, и Верховный суд принимал решение исходя из этого закона.

"Часть депутатов считает, что при повторном голосовании не нужно вносить никаких поправок. Кто-то сказал, что внесение изменений носит обязательный характер. На ближайшей сессии будут вынесены предложения, касающиеся 19-й статьи закона о выборах президента. Насколько я могу судить, большинство депутатов не согласны с тем, что в выборное законодательство нужно внести изменения. Я считаю, что 19-ю статью следует упростить, чтобы она была понятна всем, но, возможно, она не претерпит изменений", - подчеркнул спикер Парламента Абхазии.

Валерий Кварчия отметил, что ЦИК страны направил в Парламент предложения по поправкам в закон "О выборах президента Абхазии", несмотря на то, что Центральная избирательная комиссия не обладает законодательной инициативой.

"В обращении предлагается сделать 20 поправок, среди них и 19-я статья, я пока не могу давать оценку предложениям, пока комитет по государственно-правовой политике не выскажется по ним. На сессии Парламента мы выставим на обсуждение и предложения ЦИК, и предложения депутатов Народного Собрания", - заметил он.

Также группа депутатов предлагает обсудить и другой вопрос – о том, чтобы граждане, которым на момент начала Отечественной войны исполнилось 18 лет и которые не принимали в ней участие, не имели возможности выставлять свои кандидатуры на высшую государственную должность, рассказал Кварчия.

"Мне кажется, что такое предложение правильное", - подчеркнул он.

Кроме того, Валерий Кварчия сказал, что требования к кандидатам в президенты нужно ужесточить.

"Мы с вами видели, что был кандидат, который нарушал закон ранее, сейчас он находится под следствием. Нужно создать преграды, так как если все могут становиться президентами, это может навредить нашему государству. Кроме того, будущий президент должен хорошо знать государственный язык, поэтому я поддерживаю ЦИК в том, что они ужесточили требования к знанию абхазского языка", - заметил спикер Народного Собрания Абхазии.

Ранее председатель ЦИК Тамаз Гогия сообщил о том, Центральная избирательная комиссия Абхазии направила свои предложения к закону "О выборах президента Абхазии" в Парламент страны.

В частности, речь идет о поправках статьи 19, касающейся повторного голосования в случае второго тура. Согласно этой статье, победителем во втором туре выборов считается кандидат, набравший больше голосов, чем было подано против него. При этом в ней не уточняется, следует ли суммировать голоса "против всех" с голосами проигравшего кандидата.

12 января ЦИК Абхазии назначил дату новых выборов главы государства на 22 марта. Уже утвержден календарный план предстоящих выборов.

Решение о проведении нового голосования было принято после того, как кассационная коллегия Верховного суда удовлетворила жалобу экс-кандидата в президенты Алхаса Квициниа на решение суда о признании действительными итогов второго тура выборов главы государства.

Глава ЦИК признал, что нагрузка на бюджет будет большая, и пообещал, что избирательная комиссия "постарается не перебарщивать".

СУХУМ, 15 янв – Sputnik. Предстоящие повторные президентские выборы в Абхазии не должны обойтись дороже предыдущих, заявил в интервью радио Sputnik глава Центральной избирательной комиссии Абхазии Тамаз Гогия. На организацию прошедших осенью в Абхазии выборов главы государства было потрачено 18 миллионов рублей.

По словам Гогия, из бюджета выборов будут исключены траты на покупку урн для голосования, приобретение печатей и штампов, а также необходимого оборудования для пресс-центра. Финансироваться президентские выборы будут за счет средств республиканского бюджета.

"Первый финансовый квартал в стране всегда напряжен, особенно принимая во внимание прошедшие события, неурожайный цитрусовый год. Думаю, нагрузка на бюджет будет большая. Мы постараемся не перебарщивать и, с учетом всего этого, будем разрабатывать бюджет. К примеру, на прошлых выборах мы приобрели многоразовые урны, они все на месте – эта статья выпадает из бюджета, минус 2 миллиона рублей", - объяснил он.

По словам Гогия, дата проведения предстоящих президентских выборов совпадает с периодом выборов в местные органы самоуправления.

"В связи с этим сегодня мы направили документ в Парламент для того, чтобы сместить сроки проведения выборов в местные органы самоуправления", - добавил он.

Гогия также отметил, что в этот раз избирательные участки будут открыты в Москве и на Северном Кавказе. Вопрос об открытии участка в Стамбуле членами ЦИК еще не обсуждался.

Нововведения, принятые Парламентом республики во время проведения прошлых президентских выборов, будут действовать и сейчас.

На заседании Парламента 4 апреля прошлого года депутаты внесли изменения в процедуру голосования. Были отменены маркировка пальца во время голосования и метод вычеркивания из бюллетеней кандидатов - теперь нужно ставить галочки напротив имени того, за которого голосуешь. Кроме того, в паспорта голосующих теперь должны ставиться штампы.

Еще одно нововведение – исключение использования открепительных удостоверений и изменение предела сумм пожертвований для избирательных фондов. Также депутаты запретили иностранным гражданам и организациям участвовать в агитации и акциях в поддержку того или иного кандидата.

План ЦИК

В среду 15 января ЦИК утвердил календарный план по подготовке к проведению повторных президентских выборов. Регистрация инициативных групп и партий, а также выдвижение кандидатов в президенты Абхазии начнется с 22 января и закончится 11 февраля.

Списки избирателей для всеобщего ознакомления будут представлены за десять дней до выборов так же, как и оповещение избирателей о времени и месте голосования. Участковые избирательные комиссии будут обеспечены избирательными бюллетенями 20-21 марта 2020 года. Процесс голосования на всех избирательных участках пройдет 22 марта с 08:00 до 20:00.

Участковые избирательные комиссии будут обязаны предоставить протоколы о результатах голосования в окружные комиссии 22-23 марта, после чего окружные комиссии обязаны предоставить протоколы в ЦИК. В течение трех дней после дня выборов пройдет подведение итогов и подписание итогового протокола. Результаты выборов будут опубликованы в течение трех дней с момента подписания протокола.

Согласно законодательству, президентом может стать гражданин Абхазии абхазской национальности, обладающий избирательным правом, свободно владеющий государственным языком, не моложе 35 и не старше 65 лет. Потенциальный кандидат должен проживать в Абхазии не менее пяти последних лет.

Президент избирается на пятилетний срок. Одно и то же лицо может быть главой государства не более двух сроков подряд. Одновременно с главой Абхазии избирается вице-президент. Его кандидатуру предлагает кандидат в президенты.

Выборы-2019

Решение о проведении нового голосования было принято после того, как кассационная коллегия Верховного суда удовлетворила жалобу экс-кандидата в президенты Алхаса Квициниа на решение суда о признании действительными итогов второго тура выборов главы государства.

Предыдущие президентские выборы в Абхазии прошли 8 сентября 2019 года. На пост главы государства баллотировались экс-президент Рауль Хаджимба, Алхас Квициниа, Олег Аршба, Астамур Тарба, Леонид Дзапшба, Шамиль Адзынба, Алмас Джапуа, Артур Анкваб и Астамур Какалия.

Во втором туре за пост президента боролись Рауль Хаджимба и Алхас Квициниа. Победу одержал Хаджимба, набрав 47,39% голосов, однако 10 января 2020 года суд кассационной инстанции принял решение о незаконности итогов президентских выборов.

Центризбирком Абхазии принял решение о проведении очередных выборов президента республики 22 марта 2020 года.

СУХУМ, 12 янв – Sputnik, Бадри Есиава. В Центризбиркоме Абхазии перечислили юридические коллизии в законодательстве страны, которые могут помешать выборной процедуре.

"Мы сегодня рассмотрели массу вопросов, в том числе по поводу обращения в Парламент. Необходимо принять ряд поправок в законодательство ("О выборах президента Абхазии"- ред.), с которыми мы пока не сталкивались, но они носят противоречивый характер. Например, 20 статья этого закона, она абсолютно неоднозначна. Срок принятия решения по этой статье давно истек, и как быть в этом случае, мы не знаем", - отметил Гогия.

Согласно 20 статье закона "О выборах президента Абхазии", повторные выборы проводятся в течение двух месяцев после основных выборов, но коллизия в том, что со дня окончания голосования в сентябре 2019 года прошло больше трех месяцев. Как быть с этим фактом в ЦИК не знают.

Еще одним проблемным моментом может стать то, что закон требует проведения повторных выборов по основным спискам избирателей, которые использовались на предыдущих выборах. Гогия задался вопросом, как быть с людьми, достигшими совершеннолетия в течение последних месяцев. Он также не исключает, что это может привести к спорам и скандалам.

Кассационная коллегия Верховного суда отменила итоги голосования повторных выборов президента Абхазии в пятницу 10 января. По закону, стороны судебных тяжб имеют право обжаловать это решение в течение двух месяцев в Президиуме Верховного суда, который в свою очередь имеет право вынести свой вердикт в течение девяти месяцев после обращения.

Если Президиум Верховного суда отменит решение Кассационной коллегии до проведения выборов, то они отменяются. Если к этому времени выборы уже состоятся, то их результаты будут аннулированы.

"Я не знаю, как быть в такой ситуации, честное слово. Прошло почти четыре месяца. Получается, мы все нарушили, и кто-то может пойти, обжаловать это", - сказал председатель ЦИК.

Отмена открепительных удостоверений, с помощью которых могли проголосовать граждане Абхазии, например, которые находятся в день выборов за пределами страны на лечении или же несут военную службу не по месту прописки, Тамаз Гогия назвал нарушением прав человека.

Что делать, если во второй тур выйдут два кандидата и один из них по разным причинам выбыл из гонки, очередной вопрос Гогия остается без ответа.

Помимо юридических издержек, председатель Центризбиркома страны ожидает финансовые затруднения в организации предстоящих выборов. Эти и многие другие вопросы нужно решать сейчас, уверен Гогия.

В Сухуме в четверг 9 января начались акции протеста, представители оппозиции требуют отставки президента. 10 января кассационная инстанция Верховного суда признала незаконным решение ЦИК о результатах прошедших в сентябре выборов главы государства.

Центризбирком Абхазии объявил 22 марта 2020 года днем выборов главы государства на брифинге в воскресенье 12 января.

Хаджимба намерен обжаловать решение Кассационной коллегии в Президиум Верховного суда.

Мотивировочная часть решения кассационной коллегии суда, которая признала незаконным решение ЦИК о результатах прошедшего в сентябре повторного голосования на выборах главы государства, поступила в Центризбирком в субботу 11 января.

СУХУМ, 11 янв – Sputnik, Сария Кварацхелия. Председатель ЦИК Тамаз Гогия заявил, о необходимости устранить неточности в выборном законодательстве Абхазии, которые в том числе привели к сегодняшней ситуации в Абхазии.

"Я пользуясь случаем, обращаюсь к парламентариям, чтобы они в срочном порядка пересмотрели наше выборное законодательство, которое не только по статьям 16, 17, 18 и 19 имеет такие разногласия, но даже по статье по повторным выборам есть огромное количество разночтений. Очень многие статьи требуют доработки, дабы избежать в последующем вот такого рода эксцессов, эти вопросы должны быть сняты законодательной властью. Нельзя искать причину в исполнителе, который не может понять, как этим управлять", - сказал Гогия.

Решение кассационной коллегии Верховного суда нужно выполнить, независимо от нашего мнения, добавил председатель ЦИК.

"Центральная избирательная комиссия в любом случае остается при своем мнении, но есть решение суда. Вы знаете, что ЦИК выступал ответчиком, ЦИК имеет свои полномочия. Но независимо от нашего мнения, независимо от того, обжалует ЦИК это решение или нет, мы будем проводить те мероприятия, которые определены решением суда. По закону нам дается пять дней, но мы не будем тянуть и пяти дней. Решение суда мы получили только что. Пока еще не изучили мотивировочную часть", – сказал Гогия.

Члены Центральной избирательной комиссии должны провести заседание и не позднее понедельника 13 января огласить дату новых президентских выборов. Гогия отметил, что ЦИК руководствуется действующим законодательством, а также решением кассационной коллегии суда, которая признала незаконным решение ЦИК о результатах прошедшего в сентябре повторного голосования на выборах главы государства.

Гогия также отметил, что не хотел бы, чтобы кто-то пытался воздействовать на ЦИК, так как это "может повлечь и вовсе роспуск ЦИКа".

"А это может затянуть время. И это нежелательный процесс для всей страны. Все очень напряжены. Мы хотим поставить точку в нашем споре. Мы тоже заинтересованы в том, чтобы принять решение, не откладывая", – подчеркнул он.

*****

Статья 20. Повторные выборы

Если на выборах баллотировалось не более двух кандидатов в Президенты и ни один из них не был избран, а также в случае признания выборов Президента Республики Абхазия несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия решает вопрос о назначении повторных выборов. При этом она может принять решение о проведении выборов окружными и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов.
Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Республики Абхазия, другие мероприятия, связанные с проведением повторных выборов Президента Республики Абхазия, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
Сообщение о дате проведения повторных выборов публикуется в средствах массовой информации в пятидневный срок после принятия соответствующего решения.
Повторные выборы проводятся в течение двух месяцев после основных выборов с соблюдением требований настоящего Закона.