Действующий глава правительства Александр Анкваб с положительным диагнозом COVID-19 доставлен на лечение в московскую клинику.

СУХУМ, 11 янв - Sputnik. Временно исполняющим обязанности премьер-министра Абхазии назначен вице-премьер, министр финансов республики Владимир Делба. Соответствующий указ подписал президент Аслан Бжания в понедельник.

Владимир Делба с 28 апреля 2020 года занимает пост вице-премьера, министра финансов Абхазии.

С 10 октября 2011 по 8 апреля 2015 года Делба был вице-премьером и министром финансов Абхазии. Со 2 июня 2014 года по 29 сентября 2014 года исполнял обязанности премьер-министра Абхазии.

Диагноз коронавирус у премьер-министра Александра Анкваб подтвердился 30 декабря. 4 января Анкваб был госпитализирован в Гудаутский ковидный госпиталь. Его состояние оценивалось как стабильное, без отрицательной динамики, но с необходимостью наблюдения в условиях стационара.

7 января консилиум разнопрофильных медицинских специалистов Абхазии вынес решение о лечении премьера в специализированном медучреждении России во избежание осложнений. С 8 января глава правительства проходит курс интенсивной терапии в больнице Федерального медико-биологического агентства России.

Ранее, 27 декабря, коронавирус был выявлен и у президента Абхазии Аслана Бжания. По словам начальника Управления по связям со СМИ Администрации президента Алхаса Чолокуа, глава государства чувствует себя хорошо, продолжает работать дистанционно.

Главный для страны вопрос, на последнем в этом году заседании сессии парламента, депутаты рассматривали почему-то в последнюю очередь. Приглашённые на заседание члены правительства: вице-премьеры, министр финансов, экономики и сельского хозяйства терпеливо ожидали своей отодвинутой очереди, пока депутаты обсуждали основные направления единой денежно-кредитной политики, определяли аудитора для проверки Нацбанка, утверждали смету расходов Нацбанка , избрали заместителя председателя Верховного суда, вносили изменения в законы об НДС, об иностранных гражданах и бурно спорили о том, как носить оружие. И только когда повестка была полостью исчерпана, законодатели приступили к обсуждению главного финансового документа страны – бюджета на 2021 год.

Представляя его, глава бюджетного комитета Натали Смыр отметила ненадежность прогнозных показателей и отсутствие расшифровки расходов на государственные программы. По ее мнению, в бюджете и в Индикативном плане не нашли отражение реальные проблемы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, с кризисом в энергетике и в отдельных отраслях экономики.

Глава комитета обратила внимание коллег и членов правительства на Индикативный план, который представлен вместе с проектом бюджета, так как он полностью копирует план на 2020 год.

«Его даже не изменили, вплоть до запятой, в названиях таблиц указан 2020 год», – сказала Натали Смыр и выразила удивление, что при том же Индикативном плане изменились параметры доходной части бюджета.

Натали Смыр отметила, что разработка Индикативного плана социально-экономического развития входит в обязанности министерства экономики.

«Что мы планируем в 2021 году? Почему не учитывается эпидемситуация в республике или вы планируете, что 31 декабря все закончится? Почему не отражены последствия ковид или у нас ни одна отрасль не просела? Какие структурные изменения планируются в 2021 году, если структура правительства утверждена до конца 2020 года? Энергодефицит, ремонт деривационного тоннеля, получение перетока, неосвоение инвестпрограммы или все это не влияет на показатели?» – задавала вопросы правительству Натали Смыр.

«Мы формируем план работы государства на будущий год и он должен быть реальным, а не нарисованным», – констатировала глава парламентского комитета. По ее мнению уменьшение собственных доходов в бюджете свидетельствует, в первую очередь, о том, что со стороны исполнительной власти отсутствует прогнозирование, а то что при том же самом Индикативном плане изменились показатели доходной части, подтверждает их необоснованность показателей, что является нарушением одного из принципов бюджетного устройства – принципа достоверности бюджета.

Возвращаясь к вопросу антикризисных мероприятий Натали Смыр напомнила, что в июне 2020 года парламенту был представлен проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» согласно которому, правительство планировало наделить себя дополнительными полномочиями – приостанавливать, отменять или продлевать отдельные виды налогового и таможенного контроля.

«Данный проект был отклонен парламентом, но несмотря на это премьер-министр единоличным распоряжением от 18 декабря превысил свои полномочия разрешив ввоз оборудования для майнинга в количестве 2 405 штук, проигнорировав действующее постановление о запрете ввоза оборудования по добыче криптовалюты. А по телевидению мы рапортуем, как МВД отключает чужие фермы», – отметила Натали Смыр.

Депутат предложила правительству рассмотреть антикризисные программы: о предоставлении налоговых льгот, о переходе на безналичный расчет, о введении контрольно-кассовой техники и так далее.

Натали Смыр обратила внимание на то, что в проекте бюджета не представлена программа расходования средств на сельское хозяйство, на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, перечень ремонтных работ в рамках подраздела «Строительство», план погашения долгов ГК «Абхазтопа» перед ООО «РН-Абхазия» и на то, что обо всем этом говорится в заключении Контрольной палаты.

От имени профильного комитета и части депутатов парламента Натали Смыр предложила внести в бюджет изменения.

Увеличить показатели доходной части по налогу на добавленную стоимость, так как в заключении КП указано, что их сумма необоснованно занижена, предусмотреть таможенные сборы на уровне 2020 года, в соответствии с Индикативным планом увеличить доходы от Рицинского национального парка и «Абхазтопа», рассмотреть вопрос о зачислении дивидендов «Абхазтопа» от долевого участия в ООО «РН-Абхазия» и т.д.

Высвободившиеся средства группа депутатов предлагает направить на ремонт высоковольтной линии электропередач «Ачагуара» – 91 млн, установку удаленных счетчиков – 100 млн, на повышение абхазских пенсий, приобретение техники для наркодиспансера, поддержку негосударственных СМИ, на обеспечение нуждающихся жильем, приобретение автомобиля для дома престарелых.

Самым принципиальным вопросом в дальнейшем споре депутатов и правительства был вопрос восстановления высоковольтной линии электропередач «Ачагуара» за счет собственных средств в период ремонтных работ на ИнгурГЭС, когда линия электропередач будет отключена. Правительство не согласилось.

Цена вопроса, из-за которого проект бюджета был отклонен парламентом составляла – 241 млн рублей.

Парламент завершил работу и в новый 2021 год страна вошла без бюджета.

Нужная газета

Не хотел писать – праздник на носу, но промолчать не получается.

Даур Леонтьевич Курмазия стал одним из символов успешности Абхазии. Многие слышали эти разговоры абхазы ленивые, ничего не могут создавать и всё такое. Так вот, абхазы могут создавать даже из пепла.

Когда мне сказали, что Курмазия затеял ремонт в Курорте Пицунда за несколько месяцев до открытия сезона, моя реакция была двойственной: с одной стороны это было замечательно, а с другой – мог не успеть. В итоге успел, так всё правильно организовал вместе с сотрудниками – разборка, вывоз мусора, закупка стройматериалов и оборудования. Успел за счёт высокого уровня планирования и организации работ. Как следствие за несколько лет объект заработал более миллиарда двухсот миллионов рублей. Стал крупнейшим работодателем и налогоплательщик страны.

Текущий год. Надеюсь, все помнят прогнозы некоторых специалистов в марте-апреле о том, что из-за коронавируса бюджет потеряет до 80% доходов. Сегодня собираемость бюджета выше 80% и, конечно, свою роль в стабилизации налоговых платежей, бюджетной системы в целом, несмотря на тяжелейшие последствия, профессиональными действиями обеспечил, в тесной связи с Делба и Инапшба – Даур Курмазия.

Наблюдая за событиями происходящими в нашей стране у меня сложилось впечатление, что Нартский эпос не все читали, а в нем очень важное напоминание потомкам о том, как люди от зависти могут уничтожать своих героев. Пора прекратить преследовать тех, кто для страны и народа представляет большую ценность. Пора заканчивать с этим, если мы хотим сохранить свою страну. Это касается не только Курмазия.

Нужная газета

Согласно Кодексу об административных правонарушениях Абхазии, штраф за нарушение установленного порядка потребления электроэнергии и самовольное подключение к электросетям составляет 1200 рублей.

СУХУМ, 17 дек – Sputnik. Министерство экономики Абхазии разработало проект о внесении изменений в Кодекс Абхазии об административных правонарушениях в части наказания за нарушение установленного порядка потребления электроэнергии и самовольного подключения к электросетям, рассказал в интервью радио Sputnik заместитель министра экономики республики Теймураз Миквабия.

По его словам, сейчас размер штрафа за самовольное подключение к электросетям составляет всего 1200 рублей, также нарушителю могут запретить подключение к сетям на 90 суток. По мнению замминистра, такие меры недостаточны, так как ущерб, который наносится государству при неоплате за электричество и нагрузки на электросеть, учитывая деятельность майнинговых ферм, намного значительнее.

"Мы рассчитываем, что изменение размера штрафов приведет к тому, что большее количество предпринимателей и абонентов будут производить подключение к электросетям по правилам – получать техническое разрешение у "Чернорморэнерго", устанавливать счетчики и оплачивать за потребление электричества", - добавил Миквабия.

Замминистра отметил, что изменения в Кодексе предусматривают разделение штрафов – за неправомерное использование электроэнергии при добыче криптовалюты и при всех других случаях.

"Размеры штрафа пока точно не установлены, при согласовании документа различные ведомства указали различные суммы, и проект находится на доработке в Парламенте Абхазии", - объяснил замминистра.

Над поправками в Кодекс об административных правонарушениях работали специалисты РУП "Черноморэнерго", Министерства юстиции и Министерства финансов. Сейчас проект находится на утверждении в правительстве Абхазии.

На прошлой неделе парламент Абхазии внес изменения в некоторые законодательные акты, регулирующие поступление налога на прибыль. В результате, у местных бюджетов забрали внутренний и ввозной налог на добавленную стоимость, а взамен передали им 100% налога на прибыль. Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр пояснила, в чем смысл внесенных изменений.

– Натали, недавно появилась информация о том, что парламент принял закон, в соответствии с которым 100% налога на прибыль теперь будет поступать в местные бюджеты. Поясните, пожалуйста, в чем смысл этого закона, что он даст местным бюджетам?

– Каждый год при принятии бюджета в парламент наряду со всеми документами приходят нормативы отчислений налогов в местные бюджеты. Это всегда прикладывалось, во все времена. Но налог на прибыль регулируется отдельным законом, и он делился 50 на 50. При обсуждении данного законопроекта министр финансов Владимир Делба аргументировал тем, что НДС должен администрироваться в одном месте: у нас же есть ввозной НДС и внутренний НДС, и они должны администрироваться в одном месте, то есть, на республиканском уровне. Но, поскольку было принято решение, чтобы НДС аккумулировался в местных бюджетах, норматив расщепления был у каждого района свой.

– А что понимается под «нормативом расщепления»?

– Я могу пояснить на примере Гудаутского района. Внутренний НДС там расщеплялся следующим образом: 90% поступало в местный бюджет и 10% – в республиканский. НДС – это живой вид налога, если налог на прибыль администрируется раз в квартал, то поступления НДС происходят почти ежедневно, он поступает в течение месяца, и есть возможность получения живых денег. Поскольку у нас всегда проблема с ликвидностью в государстве, пошли по такому пути: НДС забрали в доходы республиканского бюджета, а в районы отдали налог на прибыль. Допустим, я платила сто рублей налога на прибыль раз в квартал, при этом 50 рублей отчислялись в местный бюджет и 50 рублей – в республиканский. А теперь все сто будут поступать в местный бюджет.

– То есть, у районов забрали НДС и дали им налог на прибыль, а насколько это равноценный обмен для местных бюджетов?

– Абсолютно не равноценный, но, если вы обратили внимание, то межбюджетные трансферты при принятии бюджета 2021 года выросли в разы. Это значит, что бюджет республики дает межбюджетные трансферты на сумму, недостающую по НДС. В частности, Гудаута имела, скажем, порядка 30 млн рублей доходов по НДС…

– А сколько будет сейчас?

– Она будет иметь половину, но разницу даст государство в виде межбюджетного трансферта. Будет вноситься изменение в закон о бюджете и бюджетном устройстве, там будет меняться еще одна статья, и в случае исполнения доходной части самого местного бюджета дотация, то есть, межбюджетный трансферт может быть уменьшен.

– Получается, что в итоге местные бюджеты лишатся части своих доходов, правильно я вас поняла?

– Они лишаются определенной части своих доходов, но при этом получают межбюджетные трансферты на недостающую сумму. Если год будет доходный, то на эту разницу республиканский бюджет их не профинансирует.

– Натали, оцените, пожалуйста, значение этого законопроекта для местных бюджетов и для республиканского бюджета.

– Честно говоря, самый большой процент расщепления был в Гудаутском районе. Гудаутцы должны были все-таки отстаивать, это – роль местных органов самоуправления. Если они готовы молчать, тогда в чем проблема? Почему никто из них, кроме представителей Гудаутского собрания, даже не возмутился? И потом, факт возмущения – это одно, но совсем другое дело – отстаивать. И еще один момент. В основном все бюджеты находятся на дотации. Если вы обратите внимание, то у нас межбюджетные трансферты достигли суммы 1 млрд 100 млн рублей, а вместе с Пенсионным фондом – 1 млрд 200 млн рублей. Уровень администрирования доходов местными органами очень низкий. Я поддержала эти изменения, потому что, откровенно говоря, все паразитируют на этих дотациях. То есть, мы не повышаем качество и уровень доходов местных бюджетов, мы все сидим и смотрим на бюджет государства, ну, что это такое? Я долго ждала, может быть, кто-то придет, возмутится или обратится, но районы даже не подумали это сделать! Сидят и ждут, когда им централизованно спустят межбюджетные трансферты. 190 млн рублей межбюджетный трансферт Гальского района, 220 млн рублей – Гудаутского! Основная часть расходов местных бюджетов – это межбюджетные трансферты. Меня, что возмущает, и вы правильно ставите вопрос: зачем нужна была эта манипуляция? Почему местные органы самоуправления даже не возмутились? А им все равно. Они получают дотации и сидят тихо. А зачем им напрягаться? Ни один из районов не стал отстаивать свои интересы, хотя прежде чем этот закон попал в парламент, проводились консультации с местными финансовыми органами и с ними обсуждали эту тему.

– И как же они реагировали?

– Я же сказала, что кроме Гудаутского района не возмутился никто. Нам уже пора прекратить эти дотации и межбюджетные трансферты, качество и уровень администрирования надо повышать. Мы просто паразитируем на собственном государстве. Я это из года в год говорю, но меня никто почему-то не слышит. Так дальше просто нельзя, районы должны начать администрировать свои доходы, должны их повышать. Это же возможность сделать у себя в районе на порядок больше, если хорошо администрировать и хорошо взимать налоги. Это некий стимул, чтобы районное руководство отслеживало работу организаций, находящихся в их районе.

Елена Заводская

Эхо Кавказа