Бывший министр по репатриации Беслан Дбар объявлен в розыск, сообщается на сайте Генеральной прокуратуры.

Следственным управлением Генпрокуратуры в розыск также объявлен директор ООО “РемСтрой2012” Амиран Лакербая.

Беслан Дбар обвиняется в служебном подлоге и мошенничестве в особо крупном размере с использованием служебного положения, совершенного в группе с директором ООО “РемСтрой2012” Амираном Лакербая и инженером по техническому надзору Фонда репатриации Денисом Кове.

Уголовное дело в отношении них возбуждено 23 марта. В отношении Кове Сухумский горсудом 23 мая избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на два месяца, до 23 мая.

Нужная газета

Выборы в органы местного самоуправления проходят в Абхазии в 161 избирательном округе. Всего в республике смогут проголосовать 125 тысяч избирателей.

СУХУМ, 11 апр – Sputnik, Асмат Цвижба. Избирательные комиссии районов сообщили о первых промежуточных результатах по явкам на выборы в органы местного самоуправления.

В Галском районе явка к 12:30 составила 35%. Всего участков в районе 11. По словам председателя избирательной комиссии района Игоря Амичба, голосование проходит без эксцессов, жалоб никаких не поступало. Правом голосования в районе обладают 872 человека.

По словам председателя избирательной комиссии Гулрыпшского района Дмитрия Гварамия, на участках наблюдается удовлетворительная явка, в некоторых округах выборы даже почти состоялись. Нарушений члены комиссии пока не наблюдали.

В районе предусмотрено 15 депутатских мандатов, списки избирателей состоят из более 11 тысяч человек.

В 12 из 32 округов Очамчырского района явка превысила 25% и тем самым выборы там уже состоялись. К 12:00 воскресенья проголосовало 3152 человека. В 32-м округе – село Шашылкыт явка превысила 80%.

По словам председателя Очамчырского избиркома Роберта Шинкуба, выборы проходят без нарушений и в спокойной обстановке. Избирательные участки и комиссии обеспечены антисептиками и медицинскими масками.

В Собрание Очамчырского района могут избираться 32 депутата, голосуют более 15 тысяч человек.

В Ткуарчалском районе на семи участках выборы уже состоялись. В основном это сельские участки. В целом в районе восемь участков.

"Есть участки, где явка составляет 25 или 30%. Есть участки, где 15% составляет явка. В основном это городские участки. Но обычно в городах уже после обеда активно начинают голосовать", - сказал председатель избирательной комиссии района Виталий Чачхалия.

По его словам, голосование на участках проходит спокойно, без нарушений.

В Сухумском районе, по словам председателя избирательной комиссии Беслана Джопуа, явка избирателей "средняя", но по прогнозам председателя выборы должны состояться.

"К примеру, в одном округе было 67 человек (избирателей – ред.), и там уже состоялись выборы", - сказал он.

В Собрание Сухумского района входит 15 депутатов, за место поборются 25 человек, пять из них - женщины.

Председатель избирательной комиссии Сухума Адгур Лагвилава отметил, что в городе наблюдается низкая явка избирателей. Ни в одном округе выборы еще не состоялись.

В Сухуме примерно 40 тысяч избирателей и 19 округов. В Сухумской избирательной комиссии зарегистрировано 45 инициативных групп, четыре из которых видят своими депутатами женщин.

По данным Гудаутской районной избирательной комиссии, явка к 12:00 составила примерно 11% от общего числа голосующих. Всего их в районе около 24 тысяч. Выборы проходят спокойно, без эксцессов, отметил председатель избиркома Лаврентий Губаз.

В Гудаутском районе 29 округов и около 24 тысяч избирателей.

Как сообщает Sputnik секретарь Гагрской избирательной комиссии Беслан Кортава, по примерным подсчетам, явка в районе составила от 10 до 15% к обеду воскресенья. Эти цифры пока уточняются, так как не все избирательные участки успели предоставить промежуточные данные. В целом выборы проходят "в режиме выходного дня", спокойно и без происшествий. На избирательным участках соблюдаются необходимые меры безопасности по предотвращению распространения коронавируса, отметил он.

Всего в Абхазии более 125 тысяч избирателей, которые смогут проголосовать в 161 избирательном округе на 198 избирательных участках. Больше всего голосующих в столице республики – около 40 тысяч человек. В августе 2020 года местные депутаты решили, что сравнительное количество избирателей в округах сильно разнится, и в связи с этим они сократили число округов с 26 до 19. Также это было вызвано тем, что депутатов в Собрании должно быть нечетное количество.

Среди задержанных был глава одного из сел Галского района, а также инспектор районного филиала "Черноморэнерго".

СУХУМ, 24 мар - Sputnik. Пятеро граждан задержаны в Галском районе по подозрению в потреблении наркотических веществ, сообщает пресс-служба МВД Абхазии.

Оперативно-профилактические мероприятия проводились в Галском районе 23 марта сотрудниками СОБР, УУР, УКОН и УГАИ МВД РА совместно с ОВД по Галскому району.

Среди задержанных глава села Хашта Галского района Беслан Туркия, 1987 года рождения. Туркия, житель поселка Агудзера Гулрыпшского района, согласно акту медицинского освидетельствования, употреблял метадон и каннабиноиды.

24 марта судом Галского района Беслан Туркия подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 70 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

От процедуры медицинского освидетельствования отказался Ираклий Лакрба, 1978 года рождения, житель Очамчыры, занимающий должность инспектора галского филиала "Энергосбыт" "Черноморэнерго". Постановлением Галского районного суда Ираклий Лакрба подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 70 МРОТ.

Житель села Арасадзых Очамчырского района Астамур Лагвилава, 1969 года рождения, также находился под воздействием метадона. Он был подвергнут административному взысканию в виде штрафа на 800 МРОТ.

Галским районным судом за незаконное потребление наркотических веществ подвергнуты административному аресту сроком по 15 суток Георгий Шария, 1978 года рождения, житель Гала, и Онисе Хубилава, 1974 года рождения, житель Республики Украина, временно проживающий в Галском районе.

За злостное неповиновение сотрудникам милиции на десять суток также был арестован задержанный в ходе рейдовых мероприятий житель Галского района Леван Хасая, 1972 года рождения.

Государственный комитет по репатриации Республики Абхазия с 2017 года возглавлял Беслан Дбар. С мая 2020 года эту должность занимает Вадим Харазия.

СУХУМ, 24 мар - Sputnik. Следственным управлением Генеральной прокуратуры Абхазии возбуждено уголовное дело в отношении бывшего главы Госкомитета по репатриации республики Беслана Дбар, сообщается на сайте Генпрокуратуры.

Госкомитет по репатриации был преобразован из Министерства демографии и репатриации в апреле 2020 года.

Дбар обвиняют в служебном подлоге и мошенничестве в особо крупном размере с использованием служебного положения, совершенного в группе с директором ООО "РемСтрой2012" Амираном Лакербая и инженером по техническому надзору Фонда репатриации Денисом Кове.

Дело возбуждено на основании материалов, поступивших из Управления по надзору за исполнением законодательства Абхазии.

По данным следствия, экс-министр с 20 августа 2018 года по 24 апреля 2020 года, совершил служебный подлог и, действуя группой лиц по предварительному сговору с Лакербая и Кове, имея умысел хищения бюджетных средств в особо крупном размере, путем обмана, составил заведомо подложную исполнительную документацию. Подложные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ были подписаны во исполнение якобы ранее заключенного договора подряда от 28 апреля 2017 года на производство работ "Наружные сети водопровода и канализации в коттеджном поселке села Мачара Гулрыпшского района на улице Дальская".

Подложные документы были подписаны со стороны генерального подрядчика Лакербая, технического надзора - Кове и заказчика - Дбар. В них были продублированы виды ранее выполненных РУП "Аибга" в период с 2013 по 2014 годы работ по устройству наружных сетей водопровода и канализации коттеджного поселка в селе Мачара Гулрыпшского района.

Таким образом, на основании подложных исполнительных документов, экс-министр по репатриации Дбар в период с 24 августа 2018 года по 28 июня 2019 года издал приказы о перечислении из Фонда репатриации денежных средств ООО "РемСтрой 2012" и за указанный период на расчетные счета Общества в КБ "Универсал-Банк" и в КБ "Амра-банк" было перечислено 25 296 598 рублей, которые разновременно были обналичены по чеку Лакербая и обращены в собственность последнего совместно с Кове и министром Дбар.

Парламент Абхазии на заседании в четверг 18 июня принял постановление об исполнении бюджета фонда репатриации за 2018 год. Контрольная палата республики заявила о нецелевом использовании средств в фонде.

О том, какие финансовые нарушения выявила Контрольная палата, и почему руководитель фонда репатриации и бывший председатель Госкомитета по репатриации не считают это нарушением, читайте в материале Sputnik.

Сария Кварацхелия, Sputnik

Не по плану

В 2018 году в бюджете фонда репатриации было заложено свыше 142 миллионов рублей. Согласно смете расходов, эти средства направлялись на нужды репатриантов, строительство им жилья, оплату заработной платы сотрудникам фонда, на идеологическую работу и многое другое.

Изучив отчет по исполнению бюджета фондом, Контрольная палата заметила финансовые нарушения. А именно нецелевое и неэффективное использование средств внебюджетного фонда.

Как рассказала об итогах проверки председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр, в 2018 году были приобретены в собственность нерепатриантов квартира за три миллиона 800 тысяч рублей и дом за два с половиной миллиона рублей, а также была осуществлена нецелевая покупка пальм на сумму более миллиона рублей, которые были высажены на территории Госкомитета.

По оценкам заместителя председателя Контрольной палаты Зураба Отырба, расходование было в "достаточно крупном размере" – речь идет о сумме более чем в семь миллионов рублей.

Отырба подтвердил, что квартира был приобретена не репатрианту, бывшему секретарю Совета безопасности Мухамеду Килба

Однако в самом фонде объясняют, что Мухамед Килба был репатриантом и указ о финансировании покупки ему жилья исходил свыше.

"Обычно процедура такая: приходит бумага от руководства, а это может быть не только начальник Госкомитета, но и премьер-министр, и президент страны, о том, чтобы мы приобрели данному гражданину жилье в связи с тем, что он являлся репатриантом и имеет такие-то заслуги. В случае с Мухамедом Килба было именно так. Раньше фонд финансировал покупку жилья репатриантам, но это программа была приостановлена из-за того, что рынок жилья был неоднозначен, и цены зачастую были завышены. С 2017 году стали отдельно строить трех-четырехэтажные здания квартирного типа для потомков махаджиров. Отдельно же жилье практически не покупали. Это были единичные случаи в виде исключения", – пояснил руководитель фонда репатриации Энвер Чамагуа, не уточнив, чьим распоряжением фонд руководствовался в конкретном случае.

Бывший министр по репатриации и демографии Беслан Дбар не считает покупку жилья Мухамеду Килба нецелесообразным, "потому что он герой Абхазии".

"Он добровольцем пришел, воевал. После войны через комитет по репатриации получил абхазское гражданство, он такой же полнокровный репатриант, как все остальные. Просто стыдно, что этот человек до 2018 года не имел жилье в Абхазии", – сказал Дбар.

Экс-глава ведомства также опроверг нецелесообразность приобретения дома якобы не репатрианту.

"Другой факт - покупка дома в Гудауте. Это семья Лейба - репатрианты из Сирии. Там четыре сына, один из них уже женился. Представители фамилии Лейба сыграли ему свадьбу, и мы приобрели дом за два с половиной миллиона. А с другими материалами заключения я еще не знаком, потом, когда ознакомлюсь, будет сделано соответствующее заявление", - добавил Дбар.

Неплановое благоустройство

Другим финансовым нарушением Контрольная палата посчитала ремонт здания, в котором располагается Министерство репатриации и благоустройство территории вокруг нее на три с лишним миллиона рублей. А также в 2018 году "неоднократно выдавались премии сотрудникам Министерства репатриации и демографии" больше чем на полмиллиона рублей.

Все эти расходы, по убеждению зампреда Контрольной палаты Зураба Отырба, не соответствуют положению фонда репатриации. По его словам, содержание Госкомитета по репатриации предусмотрено в республиканском бюджете, и оно не должно лечь бременем на внебюджетный фонд. А средства фонда должны использоваться "только на нужды репатриантов".

"Конечно, нужен ремонт, нужно озеленение, нужно благоустройство, но за счет республиканского бюджета, если он выдерживает, если это предусмотрено в законе о республиканском бюджете. В законе о внебюджетном фонде репатриации все эти расходы не утверждены", – пояснил Отырба.

Энвер Чамагуа признает, что эти расходы не были указаны в смете расходов фонда на 2018 год, однако так как фонд финансирует нужды Госкомитета по репатриации, он оплатил расходы и на благоустройство.

"Фонд занимается аккумулированием денежных средств и следит за их расходованием в рамках статей, указанных в бюджете на тот или иной год. По программе идет финансирование на нужды репатриантов и самого ведомства. Официально у ведомства есть свой бюджет, но и раньше была такая практика, что фонд финансировал расходы на нужды ведомства, потому что не хватает денег, которые государство выделяет Госкомитету. Например, здание и территория вокруг стоят на балансе Госкомитета. Но у них не было средств на облагораживание этой территории. Поэтому им пришлось из бюджета фонда взять деньги на благоустройство", – подчеркнул Чамагуа и добавил, что сам он возглавил фонд лишь во второй половине 2018 года, к тому моменту деньги на облагораживание территории вокруг Госкомитета уже были выделены.

В ревизионном органе уверены, что нарушение в данном случае идет как со стороны Госкомитета по репатриации, так и со стороны руководителя внебюджетного фонда, и "кто бы сверху не давал указания, надо руководствоваться законом". По словам Зураба Отырба, фонд должен был отказать ведомству и не исполнять распоряжения, которые противоречат принятому закону о внебюджетном фонде.

Однако в самом фонде репатриации отмечают, что в данном вопросе не все так однозначно, и фраза "нецелевое использование бюджетных средств" – спорная. В то же время Чамагуа согласен с тем, что необходимо выстроить "правильную работу по формированию бюджета и Госкомитета, и фонда".

"Но при этом нам нужна четкая законодательная база, которая нам поможет улучшить и упростить взаимодействие между фондом и Госкомитетом. Мы все это должны в законном порядке исполнять. Чтобы и руководитель фонда имел какие-то механизмы, чтобы не исполнять приказы вышестоящего начальства. На сегодняшний день у Фонда отсутствуют защитные механизмы. С 1998 по 2011 годы эти механизмы присутствовали. Но в 2011 году их упразднили. То есть фактически Фонд сделали при Госкомитете по репатриации. Мы не раз обращались в Парламент, чтобы законодательно регулировать этот процесс", – отметил Энвер Чамагуа.

Итоги проверки Контрольная палата направила в Парламент и в Кабинет министров. Сейчас инспекторы ревизионного органа проводят плановые проверки в фонде репатриации. По словам Зураба Отырба, если в фонде будут выявлены серьезные нарушения в части нецелевого использования бюджетных средств, то эти материалы будут направлены в Генеральную прокуратуру.

"Сегодня наши инспектора, согласно нашему плану работу, вышли на внебюджетный Фонд репатриации, и они проверяют период 2018-2019 годов. Если на основании проверок коллеги примут решение, что необходимо материал направить в Генпрокуратуру, то мы, конечно, это сделаем. Контрольно-ревизионные мероприятия носят плановый характер. Они не стали результатом выявленных по отчету нарушений. Расходы внебюджетного фонда всегда были идентичны 2018 году", – добавил Отырба.

В Абхазии функционируют пять внебюджетных фондов, чей бюджет формируется из социальных платежей. На данный момент социальные отчисления для бюджетных организаций в фонды составляют 14,5 % ежемесячно: фонд инвалидов - 1,5%, фонд соцстрахования - 1%, фонд репатриации - 2%, пенсионный фонд - 10%.

Для организаций, находящихся на хозрасчете, отчисления составляют 20%: фонд инвалидов - 1,5%, фонд соцстрах - 2%, фонд репатриации - 2%, фонд медицинского страхования - 1%, пенсионный фонд - 13,5 %.