В преддверии лета в Абхазии активизировалось обсуждение перспектив проведения нынешнего туристического сезона. И эта активизация была неизбежна. Еще когда коронавирусная инфекция только начала распространяться по планете и до того, как 11 марта ВОЗ объявила ее пандемией, специалисты взялись за подсчеты того экономического урона, который нынче могут понести страны, где туризм составляет самую существенную статью доходов (запомнилось, что возглавляют этот список Филиппины – около четверти госбюджета, затем следуют Таиланд и Греция). Абхазия, как частично признанное государство, в этом списке не фигурировала, но подумалось, что у нас эта доля в реальном секторе экономики, включая теневую ее часть, может, и больше половины. И примерно в то же время я рассуждал на «Эхе Кавказа», что в преддверии турсезона у нас может быть столкновение мнений тех, кто призывает к его скорейшему открытию, и тех, кто страшится, что заезд массы туристов из России приведет к вспышке пандемии в Абхазии. Тогда, впрочем, многие питали иллюзию, что повышение температуры воздуха окажется губительно для нового коронавируса и все закончится само собой, но это предположение явно не подтвердилось.

В пятницу 29 мая премьер-министр Абхазии Александр Анкваб и ряд членов правительства провели встречу с представителями туристического бизнеса Абхазии, на которой были обсуждены проблемы отрасли, вызванные ограничительными мерами из-за угрозы коронавирусной инфекции. В начале совещания министр туризма Теймураз Хишба сказал:

«Точного алгоритма развития того, как будут складываться события, у нас нет. Нет не только в Абхазии, но и во всем мире. Но мы надеемся сегодня в рабочем режиме обсудить несколько вариантов развития событий и пойти друг другу навстречу».

Речь на встрече шла о режиме работы границы на КПП «Псоу», о решениях в области налогообложения организаций турсферы, об условиях аренды государственных объектов, осуществляющих туристическую деятельность. Президент Абхазского союза туризма Анна Калягина обратилась к членам правительства с рядом предложений по поддержке предпринимателей в условиях угрозы несвоевременного начала турсезона. Второе, что она предложила обсудить, – вопросы обеспечения эпидемиологической безопасности после того, как сезон все же начнется. Министр по налогам и сборам Даур Курмазия сообщил, что правительством готовится решение об отсрочке квартальных авансовых платежей по налогу на имущество и земельному. Александр Анкваб сказал, что правительство разделяет все опасения субъектов турбизнеса и на рабочей встрече с профильными министрами детально обсудит методы оказания поддержки представителей сферы туризма. Он также отметил:

«Нам очень неприятно выносить и записывать в протоколы распоряжения запретительные меры. Но другого пути пока нет. По отчетности статистиков у нас в Абхазии врачей-инфекционистов всего 16 человек. У нас вообще врачей разной специализации около восьмисот. И сюда придет турист, в том числе со скрытыми формами этой болезни, – что тогда?»

В любом случае понятно, что иностранный туризм нынче в Абхазии возможен только после открытия границы на Псоу Россией, по согласованию сторон. Анкваб заверил представителей турбизнеса: «Если мы будем открывать границу к какому-то числу, то за неделю до этого числа вы будете об этом знать».

В общем, разговор состоялся необходимый, ибо при всей неизвестности «алгоритма» власть и турбизнес должны заранее координировать действия при разных вариантах развития событий. Но особо рьяные граждане, заинтересованные в скорейшем начале туристического сезона, ждали почему-то незамедлительного решения вопроса. И вот некий интернет-пользователь, недовольный отсутствием такого решения, призвал в Facebook собраться 5 июня на главной площади Сухума (в последнее время данный метод многие у нас взяли на вооружение), чтобы потребовать у власти более энергичных действий по открытию турсезона. На своей странице в той же соцсети на это отреагировала абхазский искусствовед Светлана Корсая, которая в последние месяцы нередко обращается к теме коронавирусной опасности:

«Прочитала в ФБ о каких-то призывах устроить митинг по поводу открытия границы. Знаю, что в наше интересное время не принято прислушиваться к другому мнению, но все же рискну высказать свое. Я понимаю: людям нужно зарабатывать, они целый год ждут сезона, но нельзя открывать туристический сезон пока сохраняется эпидемиологическая опасность! Наша медицина не справится со вспышкой эпидемии! Это неизбежно, учитывая, как мы «соблюдаем» меры безопасности сейчас – с нашими похоронами, поминками, пикниками, компаниями. И единственное, что удерживает ситуацию, – граница закрыта для туристов. И никакие заработки не помогут, когда, не дай бог, начнут умирать люди! Это должно быть понятно всем. Думаю, что крайне опасно провоцировать людей, призывая их к каким-то сходам. Во-первых, такого рода митинги ничего не решают, а во-вторых, дезориентируют людей. Когда это у нас в июне начинался полнокровный курортный сезон? Фактически он начинается в июле. И еще. Мы десять лет были в блокаде, если кому неизвестно. Лично не слышала, что кто-то умер от голода. У нас и в 30-х годах не было голода, люди тогда приезжали из России, Украины в Абхазию, спасаясь от голода. И тем более сейчас – о каком голоде вы говорите? И правительство, и общественные организации непременно помогут нуждающимся, а остальным нам всем придется немного потерпеть, устраивать менее пышные свадьбы, воздержаться от каких-то не особо нужных приобретений и ждать, когда ситуация улучшится. Главное, что сейчас действительно необходимо – это согласованные и разумные действия, направленные на созидание и достойный выход из сложной ситуации. Здоровья всем!»

Друзья в Facebook активно поддержали ее: «Какие к черту митинги, живите и радуйтесь, что зараза не распространяется особо. А кому работать хочется – бегом в огород! Там каждый легко найдет работу»; «А какой смысл открытия границы на Псоу, если РФ никого не впускает и не выпускает?..»; «В Москве и Питере уже доказано, что 70% заболевшей молодежи – бессимптомники. Сегодня из РФ особенно никуда на отдых в дальнее зарубежье не поедешь, представляете, что будет при открытой границе... Для маленькой Абхазии это геноцид своего рода!»; «Люди, очнитесь, какие митинги? Теперь представим: на одной площади соберутся те, кто требует открытия границы, а на другой – кто против... Вам без этого скучно жить?»

Представим себе наиболее благоприятный для абхазского турбизнеса сценарий: Россия, скажем, через недели три-четыре открывает границу, может быть, даже пока только с Абхазией, учитывая особые отношения с ней, как поняли многие у нас недавнее выступление главы Ростуризма Зарины Догузовой, соответственно, и Абхазия это делает. Но приведенные здесь интернет-комментарии ясно дают понять, что в случае осуществления этого сценария наверняка громче зазвучат голоса тех, кто против массового заезда к нам туристов, пока пандемия во всем мире не будет окончательно и бесповоротно побеждена. Дата последнего события, как вы понимаете, вообще в тумане… В любом случае: не хватало нам еще одного раскола в обществе!

В туротрасли Абхазии занято свыше 20 тысяч человек, для подавляющей части – это безальтернативный род занятий. Добавьте сюда членов их семей. Еще есть так называемые коронавирусоневерующие, которые их наверняка поддержат. Но против спешки в проведении турсезона здесь будут медики и просто не желающие рисковать. Сейчас число носителей COVID-19 в Абхазии удалось снизить до трех человек, закончился карантин для всех курсантов в доме отдыха «Айтар», но кто знает, что произойдет в дальнейшем, при открытии границы на Псоу, ведь в России эпидемиологический процесс еще не пошел на спад. Вот и многие жители Сочи, как сообщают СМИ, негативно отреагировали на решение властей города об открытии курортного сезона в начале июня и сочли это ненормальным в условиях пандемии коронавируса.

На встрече в правительстве республики звучали предложения после открытия границы разрешить въезд на территорию Абхазии только тем туристам, которые имеют справку о здоровье. Но уже зазвучали голоса: а где гарантии, что турист не заразится уже по дороге в Абхазию? Зазвучали также призывы, как и в России, к развитию внутреннего туризма. Конечно, мол, деньги здесь будут не те, но… А, с другой стороны, сколько у нас жителей, которые о великом множестве достопримечательностей нашей маленькой страны знают только понаслышке!

Виталий Шария

Эхо Кавказа

В Общественной палате Абхазии сегодня собрались предприниматели, чтобы обсудить положение бизнеса в условиях пандемии и возможности выхода из кризиса. Большинство участников встречи сошлись во мнении, что введенный пять лет назад ввозной НДС нанес урон экономике и его надо отменить.

На встрече в Общественной палате предприниматели говорили о наболевшем. Они оказались в тяжелой ситуации, так как карантинные меры нанесли бизнесу огромный урон, причем, по словам Вячеслава Библая, который возглавляет Ассоциацию предпринимателей Абхазии, его масштабы можно будет оценить только после завершения пандемии.

По прогнозам Минфина, бюджет недополучит около 60% поступлений, но Библая считает, что может быть и больше. «Власть относится к бизнесу, как к овце, с которой надо содрать шкуру, а что с ней будет потом, ее не интересует», – уверен он. Глава Ассоциации предпринимателей Абхазии предлагает пересмотреть всю систему налогообложения:

«Злосчастный, конечно, закон о ввозном НДС нанес колоссальный урон экономике, не менее, чем сегодняшняя ситуация с карантином. А ведь кто заплатил эти деньги? НДС заплатил конечный покупатель – наш народ. А если у народа денег нет, откуда они возьмутся? Буквально вчера-позавчера мне звонили из налоговой, премьер-министр дал распоряжение обзвонить предпринимателей и узнать, чем может помочь им государство? Понятно, что дать кредиты – денег нет, но ввозной НДС и еще какие-то платежи на границе надо либо отсрочить, либо вообще отменить. Мы понимаем, что мы не соберем те деньги, которые должны были собрать. Может быть, в данных условиях есть смысл пересмотреть полностью налогообложение страны, может быть, это будет налог с оборота или налог с продаж. В мире очень много примеров, к которым нашей республике нужно будет перейти».

Предприниматель – это не жулик, который не хочет платить налоги, а человек, который хочет понимать, за что он платит. Библая предлагает власти и бизнесу сесть за стол переговоров, выработать правила игры и их придерживаться.

Согласна с тем, что в Абхазии укоренилось предвзятое отношение к предпринимателям и Амра Ануа, директор пивоваренного завода «Сухумский»:

«У меня, например, на заводе работают 120 человек, и все они получают достойную зарплату. Любой предприниматель нуждается в поддержке государства. Если у нас не будет диалога с государством, не будет никакого развития. Если взять наш завод, мы хотим не просто работать и выпускать продукцию, которая нравится местным жителям и отдыхающим, но мы хотим и развиваться, то есть выходить на внешние рынки. Но для этого нам нужны оборотные деньги, к сожалению, их катастрофически не хватает. У нас сейчас идет реконструкция завода, я прямо сейчас получила sms-сообщение, у нас грузится оборудование из Чехии, и они ждут поступления денег, а мы не можем эти деньги перечислить. Мы выглядим перед своими партнерами несолидно из-за того, что не можем выполнить свои обязательства. Я считаю, что производителям нужно оказывать очень серьезную помощь и поддержку».

Государство дает кредиты бизнесу под 48% годовых, на таких условиях он развиваться не может. Беслан Кварчия предлагает создать резервный фонд в размере 500-600 млн рублей для льготного кредитования. Государственный бюджет только на 40% состоит из собственных поступлений, все остальное – это внешние вливания из России, поэтому все внимание направлено вовне, а не развитие внутренних возможностей, заявил он.

Предприниматель Лили Дбар давно и последовательно борется за отмену ввозного НДС. Каждый раз, когда приходит вагон или контейнер с товаром, предприниматель понимает, что его грабят, говорит она, а когда деньги изымаются из оборота, предприятие угасает. В Абхазии с советских времен бытует мнение, что зарплаты бюджетникам платит государство. Многие люди не понимают, что средства поступают в бюджет в основном благодаря налоговым выплатам предпринимателей. Несмотря на это, чиновники в последние годы демонстрируют на редкость презрительное отношение к людям, зарабатывающим и пополняющим бюджет.

Предприниматели требуют, чтобы закон о ввозном НДС был отменен или изменен, но ничего не меняется, говорит Лили Дбар:

«Мы столько лет ходим в парламент, мы столько лет писали обращения и письма! В конце концов собрались представители всех отраслей народного хозяйства Абхазии и написали письмо о том, что мы платим государству то, что мы вообще не заработали, но нас почему-то никто не слышит. Мне очень жаль, что здесь сегодня нет представителя парламента Натали Смыр, нет представителей Министерства экономики. Я не могу понять, четыре года мы ходим в парламент, чтобы исправить этот закон, все понимают, что он не годится, я уже ни одного экономиста в Абхазии не знаю, который бы сказал, что это правильно. Все понимают, что это неправильно, что это – большая ошибка, которую надо исправить. Почему ее нельзя исправить за четыре года? У нас магазины один за другим закрываются, закрываются фирмы, а кто завтра будет привозить товары? Да, слава богу, продовольственники освобождены от этого НДС, но есть другая группа товаров, которая не менее важна!»

Закон о ввозном НДС создает условия для коррупции, считают собравшиеся, потому что платить в бюджет дороже, чем договориться с чиновником. Как результат, в прошлом году прекратили работу 57 участников внешнеторговой деятельности, сообщила Дбар.

Астамур Ахба возглавляет гильдию отельеров Абхазии. По его мнению, делать прогнозы о предстоящем туристическом сезоне крайне сложно. Обычно отдыхающие приезжают в Абхазию с конца июня по сентябрь-октябрь, но в этом году запланированные отпуска россиян обнулятся, их оформляют на время карантина, чтобы сохранить рабочие места. Россия намерена переориентировать своих граждан на внутренний туризм. Когда Москва откроет границу, Абхазия должна сделать то же самое. Если раньше туристы приезжали на отдых в среднем на восемь дней, то в этом году могут приехать на 15 дней, но это не означает, что удастся заработать, потому что приедут самые бедные, и они будут искать дешевые отели.

Предприниматель Анна Калягина считает, что владельцам гостиниц надо дать отсрочку на выплату земельного налога и налога на имущество. Чтобы отельеры смогли подготовиться к сезону, им нужны кредиты по льготным процентам. Сегодня в Российской Федерации меняются требования к организации отдыха туристов: где-то отменяются шведские столы; вводятся нормы минимального расстояния, на котором должны находиться друг от друга столы в кафе и ресторанах; обязательными становятся двухразовая уборка и паспорта здоровья; большой популярностью будут пользоваться индивидуальные апартаменты. Ко всем этим изменениям Абхазия не готова, и не понятно, как здесь будут принимать гостей, даже если граница откроется. Надо создавать комиссию в сфере туризма и обсуждать, как из карантина выходить, считают многие предприниматели.

При всех проблемах одним из главных остается вопрос: не приведет ли к вспышке COVID-19 открытая граница, когда в Абхазию приедут россияне, среди которых могут быть и зараженные коронавирусом?

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Заседание Общественной палаты Абхазии по вопросу сложившейся в условиях пандемии финансово-экономической ситуации в республике состоялось в Сухуме во вторник 12 мая.

Какие сложности переживает бизнес Абхазии во время карантина, кто не выдержал трудностей и закрылся, кому пришлось продать квартиру, чтобы оплатить НДС, и есть ли перспективы у туризма в Абхазии в 2020 году, обсудили в Общественной палате страны.

Бадри Есиава, Sputnik

Новые правила игры

Члены Общественной палаты Абхазии встретились с предпринимателями и представителями туристической индустрии. На повестке дня стоял вопрос о том, какие потери несет республика из-за пандемии коронавируса и ограничительных мер, введенных в стране в рамках борьбы с этим заболеванием. По мнению бизнесменов, все эти события наряду с проблемами, которые бизнесмены связывают с налогом на добавленную стоимость, стали очередным ударом по финансово-экономическому благополучию Абхазии.

Член ОП Мизан Хапат подчеркнул, что карантин и закрытие торговых объектов, предприятий, государственной границы вызвали серьезные трудности в сфере предпринимательства, что подтверждает динамика экономических показателей. Он также выразил надежду на то, что после обсуждения этих проблем и обращения к руководству страны с предложениями по их решению, государство услышит их и окажет необходимую помощь бизнес-сообществу.

Председатель Ассоциации предпринимателей Абхазии Вячеслав Библая уверен, что карантин нанесет огромный ущерб экономике страны и, сославшись на данные от Минфина, заявил, что из-за ограничительных мер бюджет республики может недополучить около 60% ожидаемых средств. Библая считает, что эта цифра будет намного больше.

Он не отрицает, что карантин нужно было вводить, но не в тех масштабах и не в той форме, в которой это было сделано.

"К сожалению, за все последнее время у государства с бизнесом не было никакого диалога. О предпринимателях вспоминали только в том случае, когда нужно было заплатить налоги. После этого предприниматель остается наедине со своей проблемой, которую никто решать не хочет. Бизнес и государство – это одно целое, и они не могу существовать отдельно", - сказал он.

Закон "О налоге на добавленную стоимость" Библая назвал злосчастным и, по его мнению, этот закон нанес абхазскому бизнесу не меньше урона, чем пандемия. Платит за него конечный покупатель, у которого сейчас денег нет, подчеркнул он.

Библая понимает, что сегодня государство не может предоставить предпринимателям кредиты для поддержания дела, и единственное, чем оно может помочь в нынешних условиях, – это отсрочка или полная отмена оплаты ввозного НДС, а также других видов платежей на границе в период карантина. Что касается самого НДС, Вячеслав Библая уверен, что его вообще надо отменять.

"В этих условиях мы понимаем, что не соберем тех денег, которые мы должны были собрать. То, что заложено в бюджет, мы точно не соберем. Наше обращение к руководству страны - может быть, есть смысл полностью пересмотреть систему налогообложения и перейти на какую-нибудь другу систему", - отметил он и добавил, что властям и бизнесу надо сесть за стол переговоров и договариваться об оптимальных правилах "игры".

Библая привел в пример такие виды сборов, как налог с продаж и налог с оборота в качестве приемлемых для Абхазии.

Продать квартиру и оплатить НДС

На сегодняшний день в Абхазии предвзятое отношение к предпринимателям, и необходимо поднимать их престиж, такое мнение выразила на встрече в Общественной палате директор "Пивоваренного завода "Сухумский" Амра Ануа.

"В первую очередь речь идет о занятости населения. У меня на заводе работают 120 человек, и они все получают достойную зарплату. Если у нас не будет диалога с государством, то экономика все время будет на стадии стагнации. Мы хотим не только работать, но и развиваться, выходить на внешние рынки, но для этого нам нужны оборотные деньги, которых катастрофически не хватает", - сказала Ануа.

По рассказу Ануа, на сухумском пивзаводе идут работы по реконструкции, которые могут затянуться из-за нехватки средств. Заказанное в Чехии оборудование не отправляют, так как деньги поставщикам не перечислены.

С точки зрения члена Общественной палаты, предпринимателя Абессалома Кварчия, таким крупным предприятиям, которые предоставляют большое количество рабочих мест, должны предоставляться привилегии от государства и банковская поддержка. По словам Кварчия, сегодня банки страны заинтересованы в предоставлении микрокредитов, что не формирует экономику.

Помимо этого, уверен он, у государства должен быть резерв средств в подобных случаях в размере 500-600 миллионов рублей, которые можно было бы выдавать предпринимателям под льготное кредитование.

Свое негативное отношение к налогу на добавленную стоимость высказала и предприниматель и экономист Лили Дбар.

"Мне кажется, что об этом вообще невозможно спокойно говорить. Каждый раз, когда приходит вагон (с товаром - прим.) ты понимаешь, что тебя просто грабят. Любой предприниматель понимает, что когда деньги вытаскиваются из оборота, предприятие начинает потихоньку угасать", - поделилась Дбар.

В подтверждение своих слов она рассказала коллегам о случае, когда пришлось закрыться одному из основных поставщиков цемента и стройматериалов в Абхазии, где работало 52 сотрудника.

Лили Дбар также выразила свое отношение к декрету бывшего и.о. президента Абхазии о мерах поддержки бизнеса, по которому некоторым категориям предпринимателей предоставили отсрочку по оплате НДС сроком на один месяц. С учетом того, что эти предприятия не работали, такие послабления она назвала смешными.

Дбар призналась, что в период карантина для оплаты НДС ей понадобилось 700 тысяч рублей, которые ей пришлось искать на стороне.

Ее коллега Роман Качарава по той же причине был вынужден продать квартиру.

"Вот таким образом наш бизнес выживает. Если мы не будем договариваться и предпринимать меры, то ничего хорошего из этого не получится. Я большие надежды возлагаю на новую команду, которая пришла к власти. Мы должны работать максимально честно, а государство должно всевозможными способами помогать", - сказал Качарава.

Помимо карантина, закрытия границы и НДС, по бизнесу многих предпринимателей также сильно ударил курс доллара, добавил он.

Будет ли турист в Абхазии?
В сфере туристической индустрии прогнозы экспертов тоже не очень оптимистичные. Президент Гильдии отельеров Абхазии Астамыр Ахба с сожалением отметил, что количество бронирований гостиниц и отелей республики на курортно-летний период 2020 превышал показатели за весь послевоенный период, но из-за пандемии побить этот рекорд уже вряд ли удастся.

Многие отели принимают заявки на бронирования номеров в летний сезон без предоплаты для того, чтобы в случае открытия государственной границы они могли принять гостей, но их немного, рассказал Ахба. Он также подчеркнул, что Абхазия не обладает ресурсами, в том числе логистическими и техническими, которыми пользуются во многих странах мира, и республика напрямую зависит от логистики, выстраиваемой Россией.

"Если ситуация с коронавирусом в Краснодарском крае изменится, при возобновлении внутреннего туризма в России, открытии границ, мы должны автоматически открыть свою границу и принять туристов", - уверен Ахба.

По примерным его прогнозам, если границы все же откроются, то турист, который раньше проводил на курорте семь-восемь дней, в этот раз будет отдыхать около двух недель, но при этом населению республики не стоит ожидать экономического бума, так как, скорее всего, финансовое положение туристов будет не столь благополучным.

"Турист приедет бедный, и он будет пользоваться только теми отелями, в которых есть ряд услуг – трехразовое питание, спа салоны, транспортные услуги. Таких объектов в Абхазии немного, максимум 70-80 отелей. Не все они сегодня готовы к приему гостей, на это нужны ресурсы", - сказал Ахба.

Вполне вероятно, что в 2020 году пострадает экскурсионная деятельность и частный сектор, который тоже пользуется спросом среди гостей страны.

Президент "Абхазского союза туризма" Анна Калягина надеется на послабления от государства в виде отсрочки платежей по земельному налогу и налогу на имущество, которые сейчас легли тяжким бременем на плечи отельеров. Что касается туризма в условиях пандемии, по ее мнению, проблема сейчас не в том, что у людей есть или нет денег, а в том, что они боятся путешествовать.

"Они будут переживать о том, как им изолироваться. Мы недавно делали анализ рынка и пришли к тому, что все-таки будут пользоваться спросом частные апартаменты, индивидуальные средства размещения, такие как кемпинги, возможно, палатки где-нибудь в лесу или на берегу реки, моря. Надо к этому готовиться и понимать, что это будет пользоваться спросом", - рассказала Калягина.

Еще одним важным вопросом Калягина считает готовность республики на открытие границ в скором времени, а именно то, как страна будет принимать туристов и как будет обеспечена безопасность населения, особенно тех людей, которые работают непосредственно с этой категорией клиентов.