Аквафон Роутеры
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Приложение
Аквафон Апра
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

Парламент Абхазии на заседании в четверг 18 июня принял постановление об исполнении бюджета фонда репатриации за 2018 год. Контрольная палата республики заявила о нецелевом использовании средств в фонде.

О том, какие финансовые нарушения выявила Контрольная палата, и почему руководитель фонда репатриации и бывший председатель Госкомитета по репатриации не считают это нарушением, читайте в материале Sputnik.

Сария Кварацхелия, Sputnik

Не по плану

В 2018 году в бюджете фонда репатриации было заложено свыше 142 миллионов рублей. Согласно смете расходов, эти средства направлялись на нужды репатриантов, строительство им жилья, оплату заработной платы сотрудникам фонда, на идеологическую работу и многое другое.

Изучив отчет по исполнению бюджета фондом, Контрольная палата заметила финансовые нарушения. А именно нецелевое и неэффективное использование средств внебюджетного фонда.

Как рассказала об итогах проверки председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр, в 2018 году были приобретены в собственность нерепатриантов квартира за три миллиона 800 тысяч рублей и дом за два с половиной миллиона рублей, а также была осуществлена нецелевая покупка пальм на сумму более миллиона рублей, которые были высажены на территории Госкомитета.

По оценкам заместителя председателя Контрольной палаты Зураба Отырба, расходование было в "достаточно крупном размере" – речь идет о сумме более чем в семь миллионов рублей.

Отырба подтвердил, что квартира был приобретена не репатрианту, бывшему секретарю Совета безопасности Мухамеду Килба

Однако в самом фонде объясняют, что Мухамед Килба был репатриантом и указ о финансировании покупки ему жилья исходил свыше.

"Обычно процедура такая: приходит бумага от руководства, а это может быть не только начальник Госкомитета, но и премьер-министр, и президент страны, о том, чтобы мы приобрели данному гражданину жилье в связи с тем, что он являлся репатриантом и имеет такие-то заслуги. В случае с Мухамедом Килба было именно так. Раньше фонд финансировал покупку жилья репатриантам, но это программа была приостановлена из-за того, что рынок жилья был неоднозначен, и цены зачастую были завышены. С 2017 году стали отдельно строить трех-четырехэтажные здания квартирного типа для потомков махаджиров. Отдельно же жилье практически не покупали. Это были единичные случаи в виде исключения", – пояснил руководитель фонда репатриации Энвер Чамагуа, не уточнив, чьим распоряжением фонд руководствовался в конкретном случае.

Бывший министр по репатриации и демографии Беслан Дбар не считает покупку жилья Мухамеду Килба нецелесообразным, "потому что он герой Абхазии".

"Он добровольцем пришел, воевал. После войны через комитет по репатриации получил абхазское гражданство, он такой же полнокровный репатриант, как все остальные. Просто стыдно, что этот человек до 2018 года не имел жилье в Абхазии", – сказал Дбар.

Экс-глава ведомства также опроверг нецелесообразность приобретения дома якобы не репатрианту.

"Другой факт - покупка дома в Гудауте. Это семья Лейба - репатрианты из Сирии. Там четыре сына, один из них уже женился. Представители фамилии Лейба сыграли ему свадьбу, и мы приобрели дом за два с половиной миллиона. А с другими материалами заключения я еще не знаком, потом, когда ознакомлюсь, будет сделано соответствующее заявление", - добавил Дбар.

Неплановое благоустройство

Другим финансовым нарушением Контрольная палата посчитала ремонт здания, в котором располагается Министерство репатриации и благоустройство территории вокруг нее на три с лишним миллиона рублей. А также в 2018 году "неоднократно выдавались премии сотрудникам Министерства репатриации и демографии" больше чем на полмиллиона рублей.

Все эти расходы, по убеждению зампреда Контрольной палаты Зураба Отырба, не соответствуют положению фонда репатриации. По его словам, содержание Госкомитета по репатриации предусмотрено в республиканском бюджете, и оно не должно лечь бременем на внебюджетный фонд. А средства фонда должны использоваться "только на нужды репатриантов".

"Конечно, нужен ремонт, нужно озеленение, нужно благоустройство, но за счет республиканского бюджета, если он выдерживает, если это предусмотрено в законе о республиканском бюджете. В законе о внебюджетном фонде репатриации все эти расходы не утверждены", – пояснил Отырба.

Энвер Чамагуа признает, что эти расходы не были указаны в смете расходов фонда на 2018 год, однако так как фонд финансирует нужды Госкомитета по репатриации, он оплатил расходы и на благоустройство.

"Фонд занимается аккумулированием денежных средств и следит за их расходованием в рамках статей, указанных в бюджете на тот или иной год. По программе идет финансирование на нужды репатриантов и самого ведомства. Официально у ведомства есть свой бюджет, но и раньше была такая практика, что фонд финансировал расходы на нужды ведомства, потому что не хватает денег, которые государство выделяет Госкомитету. Например, здание и территория вокруг стоят на балансе Госкомитета. Но у них не было средств на облагораживание этой территории. Поэтому им пришлось из бюджета фонда взять деньги на благоустройство", – подчеркнул Чамагуа и добавил, что сам он возглавил фонд лишь во второй половине 2018 года, к тому моменту деньги на облагораживание территории вокруг Госкомитета уже были выделены.

В ревизионном органе уверены, что нарушение в данном случае идет как со стороны Госкомитета по репатриации, так и со стороны руководителя внебюджетного фонда, и "кто бы сверху не давал указания, надо руководствоваться законом". По словам Зураба Отырба, фонд должен был отказать ведомству и не исполнять распоряжения, которые противоречат принятому закону о внебюджетном фонде.

Однако в самом фонде репатриации отмечают, что в данном вопросе не все так однозначно, и фраза "нецелевое использование бюджетных средств" – спорная. В то же время Чамагуа согласен с тем, что необходимо выстроить "правильную работу по формированию бюджета и Госкомитета, и фонда".

"Но при этом нам нужна четкая законодательная база, которая нам поможет улучшить и упростить взаимодействие между фондом и Госкомитетом. Мы все это должны в законном порядке исполнять. Чтобы и руководитель фонда имел какие-то механизмы, чтобы не исполнять приказы вышестоящего начальства. На сегодняшний день у Фонда отсутствуют защитные механизмы. С 1998 по 2011 годы эти механизмы присутствовали. Но в 2011 году их упразднили. То есть фактически Фонд сделали при Госкомитете по репатриации. Мы не раз обращались в Парламент, чтобы законодательно регулировать этот процесс", – отметил Энвер Чамагуа.

Итоги проверки Контрольная палата направила в Парламент и в Кабинет министров. Сейчас инспекторы ревизионного органа проводят плановые проверки в фонде репатриации. По словам Зураба Отырба, если в фонде будут выявлены серьезные нарушения в части нецелевого использования бюджетных средств, то эти материалы будут направлены в Генеральную прокуратуру.

"Сегодня наши инспектора, согласно нашему плану работу, вышли на внебюджетный Фонд репатриации, и они проверяют период 2018-2019 годов. Если на основании проверок коллеги примут решение, что необходимо материал направить в Генпрокуратуру, то мы, конечно, это сделаем. Контрольно-ревизионные мероприятия носят плановый характер. Они не стали результатом выявленных по отчету нарушений. Расходы внебюджетного фонда всегда были идентичны 2018 году", – добавил Отырба.

В Абхазии функционируют пять внебюджетных фондов, чей бюджет формируется из социальных платежей. На данный момент социальные отчисления для бюджетных организаций в фонды составляют 14,5 % ежемесячно: фонд инвалидов - 1,5%, фонд соцстрахования - 1%, фонд репатриации - 2%, пенсионный фонд - 10%.

Для организаций, находящихся на хозрасчете, отчисления составляют 20%: фонд инвалидов - 1,5%, фонд соцстрах - 2%, фонд репатриации - 2%, фонд медицинского страхования - 1%, пенсионный фонд - 13,5 %.

 

Аслан Бжания встретился с депутатским корпусом. Ответил на вопросы народных избранников, они затронули все аспекты жизнедеятельности страны.

Вокруг и около пандемии

К своим еще недавно коллегам по парламенту Аслан Бжания пришел на открытый разговор. Сказал, - задавать вопросы и озвучивать пожелания. «Хотелось бы, чтоб мы сегодня обменялись мнениями, побеседовали о нашем будущем. Ситуация сложная не только у нас в стране, но и во всем мире. Потому сейчас как никогда важна наша совместная работа», - открыл диалог между президентом и депутатами спикер парламента Валерий Кварчия. В свою очередь президент отметил, что «всегда готов к работе с парламентом» и считает «парламент исключительно важнейшим институтом нашего государства».

Первый вопрос задал депутат Дмитрий Гунба, он был о возможности летнего курортного сезона 2020. Аслан Бжания отметил, что в России ограничительные меры уменьшаются. «Владимир Путин дал поручение Совету безопасности изучить возможность открытия границ с сопредельными государствами. Вчера я по этому поводу разговаривал с заместителем Секретаря Совбеза РФ Рашидом Нургалиевым. Наши действия должны быть скоординированы с российской стороной», - отметил президент. Также он рассказал, что скорее всего, в этом году туристам нужно будет ехать в Абхазию с паспортом ковид-безопасности (это документ, подтверждающий отрицательный тест на коронавирус, действует 48 часов – прим.ред) и страховкой.

В связи с особым режимом на границе, депутат Леонид Чамагуа поинтересовался, как решается вопрос с отдельными категориями граждан, которые по состоянию здоровья должны выезжать на территорию России чаще положенного в нынешнем режиме. Глава государства ответил, что уже обратился к премьер-министру Российской Федерации с письмом. «В письме мы просим российскую сторону помочь нам в решении этого вопроса. Чтобы они беспрепятственно пересекали государственную границу, и медучреждения Российской Федерации им оказывали помощь. Будет скоро неделя, как мы это письмо направили, я намеревался в конце этой недели сделать звонок, лично ему набрать, и спросить, как у нас обстоят дела с этой просьбой. Этот вопрос я держу на контроле», - отметил Аслан Бжания.

Сотрудничество с Россией

Депутата Леонида Чамагуа интересовало, будет ли пересмотрено содержание Инвестпрограммы в свете экономического кризиса, вызванного пандемией. Не будет ли что-то отозвано из списка. «Если какой-то объект будет из этой программы вычеркиваться, то на это должны быть очень серьезные основания. Я делаю акцент не на том, чтобы вычеркнуть. Наоборот – расширить. Занимаются специалисты, чуть позже будет их картина. После этого уже сложится общая ситуация, будет понятно, какую программу мы предлагаем российской стороне. Не думаю, что она сильно изменится. Речь идет о том, чтобы эта программа реализовывалась в сроки и качественно», - сказал глава государства.

Следом Аслан Бжания рассказал, какие еще вопросы поднимались российскими коллегами на встрече с ним в Москве. «Чтоб не было слухов, я скажу. Вопрос предоставления гражданам Российской Федерации права приобретения жилья в Республике Абхазия. Такой вопрос был поднят. Я сказал, что мы будем думать, будем смотреть. И через какое-то время у нас созреет наше видение этого вопроса и до российской стороны наше мнение будет доведено. Далее поднимался вопрос реформы энергетической отрасли. Такой вопрос возник в связи с тем, что Рауль Джумкович (Хаджимба, экс-президент Абхазии – прим. ред.) обратился к Владимиру Владимировичу Путину с вопросом оказания помощи в плане перетока электроэнергии и т.д.», - рассказал Бжания.

Нормативные акты для организации эффективной борьбы с организованной преступностью и коррупцией так же вызывают интерес у российских коллег. В свете этого Аслан Бжания обратился к депутатам с просьбой поднять актуальные тематически проекты законов, при необходимости доработать. «На улице 21 век, никаких смотрящих (уголовных авторитетов, уполномоченных вышестоящими авторитетами решать различные вопросы в пределах определенной территории – прим. ред.), это контрпродуктивно. Стране это не надо, людям это тоже не нужно. Пусть занимаются спортом, наукой, увлекаются искусством, начинают верить в Бога, есть чем задействовать людей. Это надо сделать, по этому пути нам надо пойти. Просил бы профильный комитет поднять и посмотреть этот закон», - обратился к депутатам президент.

Вице-спикер, депутат Левон Галустян поинтересовался перспективами открытия международного аэропорта им. Владислава Ардзинба и возможности получить российское гражданство теми, кто по разным причинам не смог в прошлый раз. «В прошлые выходные у меня в Сочи была встреча с представителем министерства транспорта России. Потом я дал поручение поднять все документы, которыми мы располагаем. У нас есть старое соглашение с РФ от 2010 года о воздушном сообщении, об оказании помощи в случае аварии. За последнее время абхазской стороной подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база. По документам мы видим, что шла переписка с АО «Холдинговая компания «Синдика», которая принадлежит Арсену Канокову. В одном из писем говорится, что они дали поручения ООО «Ленавиа» подготовить предпроектные работы по капитальному ремонту и реконструкции Сухумского аэропорта. В плане намерений – создание совместной компании, которой передается имущественный комплекс, а инвестор вкладывает необходимые средства. При этом, взлетная полоса остается в собственности государства, летательные аппараты также могут быть использованы для нужд государства в случае форс-мажора. Но пока никакой предпроектной документации нет. На этом пока все», - заключил Бжания. А вот про возобновление процесса получения российского гражданства резидентами Абхазии, президент сказал: «Мы постараемся. Вот после того как проблемы коронавируса будут преодолены, мы вернемся к этому».

В завершение встречи президент Аслан Бжания рассказал о финансовых деталях переговоров с российской стороной. «В рамках последней поездки в Москву мы просили российскую сторону оказать нам финансовую помощь. Только за апрель месяц мы недобрали 207 миллионов доходной части бюджета. Картина по маю еще сложнее. Докладываю вам, что российская сторона пошла на встречу и деньги, которые выпадают из нашего бюджета, нам восполнят», - сообщил президент Бжания.

Два часа длилась встреча главы государства Аслана Бжания с депутатским корпусом. Он поблагодарил своих коллег за встречу и отметил, что «каждый из вас по первому требованию, по первой просьбе будет мной принят».

https://chegem.su/

 

 

В Народном Собрании – Парламенте РА проходит встреча депутатов с Президентом РА.

Сухум. 2 июня. Апсныпресс. Елена Полуян/Тамара Ачба. В Народном Собрании - Парламенте Республики Абхазия проходит первая встреча Президента Аслана Бжания с парламентариями.

Предваряя встречу, спикер Парламента Валерий Кварчия заявил о ее цели: «Нам важно обменяться мнениями о будущем Абхазии и перспективах развития республики».

Первый вопрос, который задал Главе государства депутат Дмитрий Гунба, был о возможности организации туристического сезона.

При этом Аслан Бжания напомнил, что в России ограничительных мер становится все меньше. «Владимир Путин дал поручение Совету безопасности изучить возможность открытия границ с сопредельными государствами. Вчера я по этому поводу разговаривал с заместителем Секретаря Совбеза РФ Рашидом Нургалиевым. Наши действия должны быть скоординированы с российской стороной».

По словам Бжания, скорее всего туристы, которые соберутся отдохнуть в Абхазии, должны будут иметь при себе паспорта ковид-безопасности и страховку.

Президент подчеркнул, что готов услышать предложения и позицию парламентариев, и специалистов по этому поводу.

 

 

Сегодня девятая годовщина со дня смерти Второго Президента Абхазии Сергея Васильевича Багапш.

Сухум. 29 мая. Апсныпресс. В день девятой годовщины со дня смерти Сергея Васильевича Багапш в его родовом селе Джгярда Очамчырского района прошла церемония возложения цветов.

Почтить память Второго Президента Абхазии к его могиле пришли Президент Абхазии Аслан Бжания, вице-президент Бадра Гунба, премьер-министр Александр Анкваб, руководитель Администрации президента Алхас Квициниа, первый вице-премьер Беслан Джопуа, и.о. секретаря Совбеза Беслан Квициния, члены правительства.


(АП): Второй Президент Абхазии Сергей Багапш скончался на 63-м году жизни 29 мая 2011 года, через неделю после операции на легком, сделанной ему в Москве, в 83-й клинической больнице Федерального медико-биологического агентства России. С. В. Багапш похоронен на родовом кладбище в селе Джгярда Очамчырского района.

 

 

В Народном Собрании – Парламенте РА прошло расширенное совещание с представителями Погранотряда СГБ, Минздрава, Совета безопасности республики.

Сухум. 18 мая. Апсныпресс. Тамара Ачба/Лана Цвижба. На совещании в Народном Собрании – Парламенте РА депутаты обсудили с представителями Пограничного отряда СГБ РА, Министерства здравоохранения РА, Совета безопасности РА эпидемиологическую ситуацию в стране.

Открыл совещание спикер Народного Собрания – Парламента РА Валерий Кварчия: «В последние дни среди населения появились определенные опасения, что коронавирусная инфекция обосновывается и у нас. Для того, чтобы обезопасить людей от распространения заболевания, нужно тех, кто въезжает на территорию Абхазии, определять на 14-дневный карантин в принудительном порядке в специальные места. Думаю, мы обратимся к исполнительной власти, в Кабмин. Нужно сообща исправлять те ошибки, которые допущены».

Отдельной проблемой спикер назвал процедуру оформления российских или заграничных паспортов: «Скапливаются сотни людей. Где милиция, Минздрав и все, кто должен контролировать это? Убедительная просьба к службам: свяжитесь с российской стороной и наведите порядок. Думаю, нужно созвать Совбез и акцентировать внимание на этих проблемах».

Со своей стороны, и.о. заместителя министра здравоохранения РА Алхас Конджария проинформировал о состоянии больных: «В Гудаутской ЦРБ находятся 16 человек. Состояние 1 больного расценивается, как средней степени тяжести, есть незначительная положительная динамика. Больной не подключен к аппарату ИВЛ, дышит самостоятельно. У всех больных, которые находятся на территории больницы, наблюдается двусторонняя полисегментарная пневмония, они получают все необходимое медикаментозное лечение».

Также, Конджария сообщил об эпидобстановке в стране: «Недавно был инцидент в микрорайоне Маяк – выявили 3 больных. Предварительно они побывали в Республиканской больнице, им сделали рентгенологические снимки, которые подтвердили пневмонию, после чего был взят тест. Пациентов направили в инфекционную больницу, там они контактировали с рядом докторов. При получении положительных результатов этих больных отправили в Гудаутскую ЦРБ. Врачи, которые находились с ними в прямом контакте, изолированы, находятся в доме отдыха «Айтар», у них также взят тест на коронавирус. По вчерашней сводке могу сказать следующее: количество биоматериалов начинает возрастать, если раньше мы в течение суток давали ответы, то сейчас на это требуется больше времени. Ранее, мы закупили все необходимые лекарственные препараты и расходные материалы, но некоторый недостаток все равно есть. Сейчас пытаемся восполнить эти позиции».

И.о. министра иностранных дел РА Даур Кове проинформировал о требованиях при переходе границы: «На сегодняшний день есть распоряжение Правительства России, в котором говорится, что гражданин РФ, у которого есть второе иностранное гражданство, может однократно выехать с территории РФ. Но многие граждане Абхазии, возвращающиеся домой, не являются гражданами России. Если исходить из сути Распоряжения, то на границе человек должен предъявить только абхазский паспорт. Тем не менее, на сегодняшний день складывается абсурдная ситуация – российские пограничники просят, чтобы наши граждане, пересекающие границу, помимо паспорта предъявляли свидетельство на возвращение, которое должен выдать МИД Абхазии. Возникает вопрос при их въезде на территорию Абхазии, давать свидетельство на возвращение или нет. Естественно, мы выдаем. Причем, приходится выдавать документ родственникам на нашей территории, а они уже ищут способ передать его своим родным, находящимся на российско-абхазской границе для предъявления пограничникам. Есть и категория граждан, которые состоят в браке. Супруг\супруга – гражданка Абхазии, соответственно другой супруг\супруга – не гражданин Абхазии, при этом, проживают долгое время в Абхазии, есть дети. Мы понимаем, что не дать свидетельство таким людям, мы не можем».

Начальник Пограничного отряда СГБ РА Нодар Чачхиани рассказал о работе личного состава на КПП: «Те силы отдела пограничного контроля, которые приставлены к пунктам пропуска, работают в штатном режиме, согласно Распоряжению Кабмина РА. Если речь идет о КПП «Псоу», из Распоряжения в Распоряжение продлеваются сроки действия карантинных мер на границе. Но до сих пор ни в одном документе не прописаны меры по отношению к гражданам Абхазии, которые пересекают границу в нашу сторону через пункт пропуска. Также, в последнем Распоряжении отсутствуют два абзаца в 6 пункте, в этой связи получается, что сейчас мы фактически не имеем права запускать людей, выписанных из лечебных учреждений РФ, кроме того, отсутствует в документе информация о роженицах с детьми, которые едут сюда и лицах, сопровождающих больных. Хочу подчеркнуть, изначально информационный посыл был крайне неверным – у нас граница не закрыта, закрытая граница выглядит совершенно по-иному. Поэтому, наши граждане и требуют отчета, как за закрытую границу. На самом деле введен ряд серьезных ограничений, касающихся различных категорий автотранспортных средств, а также людей, пересекающих в пешем порядке государственную границу. Именно так людям и надо это разъяснять».