Сегодня члены рабочей группы по созданию Конгресса народа Абхазии провели пресс-конференцию, на которой поделились своим видением механизмов формирования состава КНА и его влияния на будущий состав парламента Абхазии седьмого созыва.
В среду 21 апреля «Эхо Кавказа» рассказывало о проведенной в тот день в Центре социально-экономических исследований Республики Абхазия беседе за «круглым столом» на тему «О новой модели избирательной системы». Участники беседы поддержали идею создания общественной организации «Конгресс народа Абхазии». В завершение беседы сотрудница ЦСЭИ Илона Мирцхулава, которая ее вела, сообщила, что организационные вопросы, связанные с учреждением КНА, будет решать специально созданная рабочая группа, состоящая из 25 человек, и зачитала список, одобренный затем собравшимися. Первоначально в тот же день планировалось провести и пресс-конференцию, но еще до начала беседы за «круглым столом» было объявлено, что она переносится на понедельник 26 апреля.
Это решение присутствовавшие на встрече журналисты восприняли как весьма логичное: они и так освещали беседу за «круглым столом», и непонятно было, что еще новое к его содержанию можно было бы добавить, а вот за пять дней, прошедшие после нее, могло возникнуть уже нечто новое, предлагаемое рабочей группой, плюс общество начало «переваривать» предложенную идею.
Отвечать на вопросы журналистов пришло семеро участников упомянутой группы, больше, чем было самих журналистов, и когда трое из них выступили со вступительным словом, во многом повторяя то, что уже прозвучало на «круглом столе», представители СМИ предложили для экономии времени перейти к вопросам и конкретике.
Поскольку во вступительном слове депутат первого созыва абхазского парламента Давид Пилия упомянул, что Конгресс народа Абхазии мыслится сформировать этим летом, его спросили о механизме этого формирования. Он ответил:
«Мы к моменту избрания людей, должны разработать все варианты и механизмы, при которых отбор людей должен быть достаточно качественный. Для этого по районам, селам будем использовать тот актив, с которым все это время будем работать. В том, что мы будем использовать сельские Собрания, районные Собрания, актив села, актив района, в этом нет сомнения. Каков принцип отбора людей? Ну, мы примерно так представляем, что у нас 35 избирательных округов, с каждого округа будет по 10 человек, и всего таким образом в Конгресс войдет 350 человек. Как их будут избирать? Конечно, чтоб было максимально легитимно, за них надо голосовать. Прямым голосованием. Этих людей мы будем избирать. Ну, может, еще что-то в районах нам предложат, другой механизм. Более действенный в нашей ситуации. Мы готовы обсуждать. Конечно, у нас будут встречи в крупных селах, встречи с активом в районах и городах. Конечно, это колоссальная работа, которую нам предстоит сделать. Но нет альтернативы, нет другого подхода. Мы, по крайней мере, не видим. Если кто-то там критикует в соцсетях, говорит, что это плохо, а он видит что-то альтернативное и интересное, я готов к нему прислушаться. Но если он ничего не предлагает, это безответственно. С такими людьми не интересно говорить, мне по крайней мере. Я не в том возрасте, когда легко подкидываются на звуки с разных сторон».
На вопрос о том, какие механизмы будущий КНА планирует использовать для повышения «качественного уровня», как говорят инициаторы его создания, состава будущего созыва абхазского парламента, а также гендерного и национального представительства в нем, Давид Пилия сказал, это будут рекомендации избирателям, а также квотирование:
«У нас уже подготовлены поправки к закону о парламентских выборах по поводу квотирования. Извините, это общепринятый в мире правовой термин.
– А если депутаты не захотят ваши поправки принимать?
– Не захотят, тогда мы предложим вынести этот вопрос на референдум. Если и там что-то пойдет не так, ну что, мои дорогие, тогда мы будем иметь парламент, который мы заслужили… Округ будет, скажем, армянский, где ЦИК не зарегистрирует никаких кандидатов, кроме армян, округ. Точно так же по всем остальным национальным группам, точно так же по нашим дорогим женщинам. Округ будет женский.
– Ну, правильно тогда получается, что у нас половина округов должна регистрировать только кандидатов-женщин?
– Конечно.
– Приблизительно так».
Последняя реплика принадлежала Илоне Мирцхулава, которая добавила к ответу на вопрос о рычагах влияния КНА на состав будущего парламента следующее:
«Возможно, что делегаты Конгресса будут единым списком выдвигаться кандидатами в парламент. То есть такая идея у нас тоже существует. Не знаю, насколько эта идея ко времени выборной кампании найдет свое место, но по крайней мере она обсуждалась – подготовка списка из 35 кандидатов в депутаты парламента от Конгресса народа Абхазии».
Виталий Шария
Сегодня в Центре социально-экономических исследований Республики Абхазия была проведена беседа за «круглым столом» на тему «О новой модели избирательной системы».
Сотрудница Центра Илона Мирцхулава, которая вела беседу, первому предоставила слово директору ЦСЭИ, депутату Верховного Совета Абхазии 1991-1996 годов Олегу Дамениа. Начав с исторического экскурса – о том, как в конце 80-х годов прошлого века был создан и выполнил предначертанное ему Народный форум Абхазии «Аидгылара» («Единение»), Дамениа отметил:
«К сожалению, после войны в силу разных причин этой организации не удалось возродить свою работу, вследствие чего образовался определенный вакуум в сфере живого взаимодействия власти и народа. Попытки политических партий заполнить этот вакуум не дают желаемого результата, заполнять ее стали различные группировки, которые формировались, как правило, по узким корпоративным интересам. Разумеется, служить интересам общества они не могут».
Он выразил мнение, что предстоящие выборы в абхазский парламент необходимо проводить в рамках действующего законодательства, но по новой модели, предполагающей создание общественной организации «Конгресс народа Абхазии» («КНА»). И продолжил:
«Конгресс не может не нести ответственности за судьбу Отечества, он должен служить интересам общества и обладать определенными полномочиями. В условиях фактического отсутствия эффективной деятельности политических институтов ему предстоит выполнять их функции. Так было в начале девяностых годов прошлого столетия: чем больше сила Компартии слабела, тем больше ответственность «Аидгылара» возрастала. Конгресс должен осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими Конституцией, законодательством и принятым им положением (уставом). Что собой представляет Конгресс? Он состоит из 350 членов, избранных избирателями в 35 округах, что определяет его легитимность. В его состав должны быть избраны опытные специалисты социальной сферы и ведущих отраслей экономики, люди, пользующиеся заслуженным авторитетом в обществе, с учетом половозрастного и этнического состава населения страны. Конгресс – это, по существу, институт выборщиков, который может и должен способствовать качественному отбору кадров при формировании органов государственной власти и управления особенно, в частности парламента. Такой институт, как известно, используется во многих странах мира, в частности в Соединенных Штатах Америки. Он важен нам, поскольку наш избиратель далеко не всегда понимает, каким требованиям должен отвечать кандидат, за которого собираются голосовать… Недавно представители абхазской общественности, их было одиннадцать человек, встретились с президентом Абхазии Асланом Георгиевичем (Бжания) и поделились с ним своим видением выхода из сложившейся в стране ситуации. Состоялся откровенный и обстоятельный разговор. Предложение, с которым мы пришли к президенту, им было поддержано. Именно оно предлагается сегодня для обсуждения вашему вниманию».
Другой депутат первого созыва абхазского парламента (1991-1996), в обществе давно получившего эпитет «золотой», предприниматель Давид Пилия во многом повторил тезисы выступления Олега Дамениа, но был в своих оценках сегодняшней ситуации еще жестче:
«Общаясь с людьми, нетрудно заметить тревогу и озабоченность наших граждан в связи с ухудшением в последние годы «качества» парламентариев последних 10-15 лет. Сколько бы мы ни говорили о несовершенстве закона о выборах, мы с вами несем ответственность за «качество» избираемых депутатов. Они позволяют себе столько, сколько мы им позволяем. Мы с вами, дорогие друзья! На мой взгляд, нам необходимо рассмотреть такие важные вопросы, как принятие закона о праве на отзыве депутатов, приведя его в соответствие с номами конституционных требований страны. Становится необходимым, как бы это странно ни звучало, подготовка законопроекта о сложении депутатской неприкосновенности. В составе будущего парламента должны быть представлены равными пропорциями женщины и мужчины. О роли женщины в войну и послевоенные годы я мог бы очень долго говорить, но скажу одно. Да, войну выиграли мужчины, но от голода послевоенного, который мог быть, население спасли наши женщины. И деловая активность женской части населения, я убеждаюсь из года в год, женская активность деловая быстрее растет, чем мужская активность. Наверное, нет нужды убеждать вас в необходимости изъятия служебных машин нашего депутатского корпуса. 35 машин обслуживают наших депутатов. Можно вместо этого иметь небольшой гараж, 3-4 микроавтобуса, и они решают задачу. В парламенте ни один депутат не должен иметь личную охрану, не нужно и нашего главу парламента охранять. Для обеспечения безопасности наших граждан есть соответствующие службы. Слава Богу, в последнее время они показывают в своей деятельности достаточную эффективность».
В поддержку создания общественного движения «Конгресс народа Абхазии» высказались, в общем-то, все выступавшие на «круглом столе»: предприниматель Абесалом Кварчия, а также Елена Жилинская, Галуст Трапизонян и Александр Константиниди, представлявшие русскую, армянскую и греческую национальные общины Абхазии, представитель Священной Митрополии Абхазии Герман Маршан, сотрудник Института экономики и права АНА Фрида Лазба и другие.
Министр юстиции Абхазии Анри Барциц заметил, что не готов высказывать экспертное мнение по поводу планов по созданию общественного движения, ибо «пока очень мало вводных данных» о том, насколько это будет коррелировать с действующей Конституцией. «Но я доверяю тем людям, которые этим занимаются, и выражаю вам свои искренние человеческие и профессиональные симпатии», – сказал Барциц.
Депутат парламента Рауль Лолуа отметил:
«В парламенте много сил, заинтересованных в совершенствовании нашей политической системы. Посмотрим, как это будет. Но делать все нужно аккуратно, чтобы не навредить, потому что у нас, так или иначе, есть определенный баланс, мы потихоньку развиваемся, скорость, правда, небольшая».
Секретарь Совета безопасности Абхазии Сергей Шамба сказал, что для того, чтобы достигнуть здесь общественного консенсуса, нужно провести большую работу: «Для такого диалога с обществом осталось не так много времени – год до выборов. Нужно найти согласие между политическими силами, общественными организациями, разными этническими группами».
В конце встречи Илона Мирцхулава сообщила, что организационные вопросы, связанные с созданием общественной организации «Конгресс народа Абхазии» будет решать специально созданная группа, состоящая из 25 человек, и зачитала список, который был одобрен собравшимися.
Виталий Шария
Министр иностранных дел Абхазии Даур Кове прокомментировал новые правила Роспотребнадзора о въезде в Россию.
«Мы со вчерашнего вечера в контакте с нашими российскими коллегами. Мы ждем разъяснения Роспотребнадзора, как это будет влиять на Абхазию. Пока у нас письменного разъяснения нет», – сказал Кове.
Он отметил, что данное решение Роспотребнадзора действует не только на российско-абхазской границе, но и по всей России.
Как пояснил замминистра иностранных дел Ираклий Тужба, существует определенная процедура.
«Роспотребнадзор принял это решение, а для того, чтобы оно стало действовать на границе, должны спустить расписанные установки к действию. Пока этих установок нет, но обещают в ближайшее время разобраться с этой ситуацией», – сказал Тужба.
Замминистра не исключает, что для граждан России, проживающих в Абхазии и выезжающих в Россию на один день, будут сделаны послабления.
«Возможно, для нас будет какое-то исключение. В том смысле, что наши люди часто выезжают в ближайшие Адлер, Сочи на краткосрочный период, фактически транзитом на один день. Может быть, в этом случае будут какие-то послабления, но пока еще ничего не понятно», – сказал Тужба.
С 15 апреля всем гражданам России, возвращающимся в страну любым транспортом, нужно будет сдавать тест на коронавирус. Об этом говорится в постановлении главного государственного санитарного врача. Ранее указанная норма касалась только прибывающих воздушным транспортом. Как сообщает Роспотребнадзор, теперь россиянам, въезжая в РФ, нужно до прибытия заполнить специальную анкету на портале «Госуслуги». А также в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результатах на портале «Госуслуги». До получения результатов лабораторного исследования требуется соблюдать режим изоляции по месту жительства.
Апсадгьыл-инфо, 28 января 2021 г. Даур Кове принял президента ассоциации содействия по установлению деловых связей с Пакистаном «BACP» Джавада Рахмана Шехрия, сообщает сайт МИД Абхазии.
28 января глава МИД Абхазии Даур Кове провёл встречу с президентом «BACP», президентом МОО «Землячество пакистанцев в России» и заместителем председателя «Делового совета по сотрудничеству с Пакистаном» Джавадом Рахманом Шехриа.
В ходе встречи стороны обсудили возможности установления культурных, торговых и социально-экономических связей, а также перспективы сотрудничества между Абхазией и Пакистаном в различных областях.
Глава МИД Абхазии выразил готовность в содействии установлению деловых контактов между двумя странами.
Сегодня был опубликован годовой отчет Министерства иностранных дел Абхазии. В документе, в основном, говорится о работе с признавшими независимость Абхазии странами. Подчеркнута роль России и международных организаций в оказании помощи в борьбе с пандемией. Отчет МИДа и ситуацию во внешней политике прокомментировал председатель комитета по международным и межпарламентским связям парламента Абхазии Астамур Логуа.
В годовом отчете Министерства иностранных дел Абхазии отражено, что основной упор в работе делался на страны, признавшие независимость Абхазии, приоритетными были взаимоотношения с Российской Федерацией. Особенно много было полезных контактов, направленных на решение проблем, связанных с эпидемией коронавирусной инфекции. Проделана большая совместная работа по предотвращению распространения эпидемии и помощи заболевшим.
В период ограничений на передвижение через государственную границу по реке Псоу, введенных из-за пандемии, было выдано более 4000 свидетельств для возвращения в Абхазию граждан из Российской Федерации.
Контакты с представителями международных неправительственных организаций способствовали оказанию серьезной помощи Абхазии в борьбе с COVID-19. Ее осуществляли ВОЗ при поддержке ООН и USAID, Миссия МККК и офис «Движения против голода» в Республике Абхазия, а также «The HALO Trust».
В своем отчете МИД называет 2020 год – годом продуктивного сотрудничества с Сирийской Арабской Республикой. В этом году открылось Посольство Абхазии в Сирии, и состоялась встреча руководителя Администрации президента Абхазии Алхаса Квициния с президентом Сирии Башаром Асадом.
Продолжались контакты с руководством Южной Осетии, Приднестровья, с абхазской диаспорой в Турции.
Отмечена работа ведомства в странах Латинской Америки, Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе, правда, она ограничилась видеоконференцией министра иностранных дел Даура Кове с Послом Никарагуа в Республике Абхазия Альбой Асусеной Торрес Мехия, во время которой была «выражена надежда на дальнейшее плодотворное сотрудничество».
О том, насколько работа внешнеполитического ведомства соответствует потребностям общества, рассказал депутат парламента Абхазии, председатель комитета по международным и межпарламентским связям Астамур Логуа.
«Сотрудники и руководство МИДа стараются сделать все возможное для того, чтобы об Абхазии узнали во всем мире. Пока это дается нам очень тяжело. Вы видите, что с точки зрения международных форматов, кроме Женевских дискуссий, нам пока еще не удалось выйти ни на какие другие новые уровни. А я считаю, что нам, безусловно, нужно стремиться быть на площадках Генеральной Ассамблеи ООН, ОБСЕ, Европарламента, везде, где представлено все мировое сообщество. Конечно, хотелось бы, чтобы это быстрее получилось, однако не все от нас зависит».
В последние месяцы в обществе остро обсуждались два документа – Концепция внешней политики, разработанная МИДом и подписанная президентом Абхазии, и Программа гармонизации законодательства Абхазии и России.
Астамур Логуа является членом комиссии по гармонизации и синхронизации законодательства. Он сообщил, что на данный момент состоялась всего одна встреча, работа над программой начнется уже после новогодних праздников:
«У нас была первая ознакомительная встреча, мы познакомились друг с другом. Больше пока ничего нет. Я думаю, что все это будет уже после Нового года, после праздников, мы вернемся к этой работе. Там много интересных проектов законов, которые нам нужны. Есть какие-то спорные вещи, есть вопросы, к которым по-разному относятся в обществе, но это нормально, ничего страшного в этом нет. Все надо обсуждать. То, что будет полезно и нужно абхазскому государству и абхазскому народу, конечно, мы поддержим. Те вопросы, которые вызывают опасения, будут широко обсуждаться в обществе, и если не будет должной общественной поддержки, никакие вопросы в абхазском парламенте не проходили и не пройдут».
Депутат считает важным достижением разработку Концепции внешней политики и уверен, что документ, вызвавший споры, будет согласован:
«Если есть какие-то противоречия или разное восприятие отдельных терминов, таких как «многоуровневые подходы» или «официальные переговоры», нормально, что есть разные подходы. Я хотел бы наоборот поздравить всех тех, кто всю свою жизнь занимается внешней политикой с тем, что в Абхазии появился четкий документ, в котором прописаны все направления работы абхазского внешнеполитического ведомства. Поймите, Концепция – это не Конституция, я абсолютно уверен, что будет какое-то решение принято, может быть, внесут изменения, чтобы снять этот острый вопрос. Это – живой рабочий документ, и я абсолютно убежден, что события, которые будут развиваться вокруг нас, будут вынуждать нас вносить в эту концепцию корректировки. Надеюсь, что они будут в нашу пользу, и мы будем вносить еще больше пунктов, где будем говорить о развитии наших отношений вообще со всем миром в целом», – сказал Астамур Логуа.
В Концепции много места уделено развитию и укреплению отношений с Российской Федерацией, стратегическим партнером Республики Абхазия. Всем это понятно и ни у кого не вызывает сомнений правильность этого курса.
Предметом гордости, по словам Астамура Логуа, является блок, посвященный развитию отношений с Северным Кавказом. По непонятным причинам Абхазия в последние годы очень мало работала в этом направлении, что необходимо исправить с учетом того, что там живут братские народы, которые оказали во время войны очень большую помощь Абхазии.
Отсутствие в Концепции Евросоюза и США не означает, что Абхазия закрывается от развития отношений с Западом, считает Логуа, однако политики и дипломаты там еще очень далеки от осознания сложившихся реалий и принятия единственно правильного решения – признания независимости Абхазии.
По словам депутата, очень важно, что в Концепции внешней политики появляется Турция, и ей посвящен целый блок, особенно это касается предложенной Турцией «платформы шести» для решения проблем на Южном Кавказе. «В самой Турции уже звучат голоса политиков, которые предлагают «платформу восьми», с участием Абхазии и Турецкой Республики Северного Кипра», – отметил Логуа.
Елена Заводская
