Председатель Пенсионного фонда Республики Абхазия Денис Гулария рассказал, что в первом квартале года ежемесячные зачисления опережали показатели 2019 года, однако в апреле Фонд получил на 16 миллионов рублей меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

СУХУМ, 7 мая - Sputnik. Председатель Пенсионного фонда Абхазии Денис Гулария в ходе рабочей встречи с премьер-министром республики Александром Анкваб привел отчет о финансовых показателях Фонда за четыре месяца текущего года, сообщается на сайте Кабмина Абхазии.

"В Пенсионный фонд на 30 апреля поступило 202 миллиона 232 тысячи рублей страховых взносов и других платежей за период с января по апрель месяц включительно. В первом квартале года ежемесячные зачисления опережали показатели 2019 года. Однако в апреле ситуация значительно изменилась: поступления составили 47 миллионов 406 тысяч рублей, тогда как сумма поступления за апрель 2019 года составила 63 миллиона 130 тысяч рублей", - сообщил Гулария.

По его словам, несмотря на незначительное перевыполнение в первом квартале, из-за уменьшения поступлений в апреле и с учетом увеличения с 1 января 2020 года суммы доплат по всем категориям получателей пенсий (в среднем от 1000 до 2000 рублей, в зависимости от категории) ежемесячная финансовая потребность Фонда – 92 миллиона рублей, что значительно превышает суммы фактического поступления.

Для выполнения пенсионного обязательства перед гражданами в республиканском бюджете предусмотрена сумма межбюджетного трансферта в размере 137 миллионов рублей в год. Согласно отчету Гулария, из этой суммы уже освоено 115 миллионов рублей.

Подводя итоги за четыре месяца, председатель фонда сообщил, что в Фонд поступило за 4 месяца 2020 года 202 миллиона рублей, а расходы на выплату пенсий, пособий и доплат составили 341 миллион 268 тысяч рублей.

Всего получателями пенсий в стране являются 44 тысяч 685 граждан по 39 категориям, из них 29 тысяч 69 граждан – получатели пенсии по возрасту. Сумма ежемесячного пенсионного начисления такой категории с учетом всех доплат составляет 2500 рублей. Инвалиды детства (до 16 лет и старше) получают 4000 рублей.

Общая сумма, необходимая фонду для реализации социальной политики в сфере пенсионного обеспечения, составляет в год 1 миллиард 103 миллиона 263 тысячи рублей.

Александр Анкваб порекомендовал руководству Фонда усилить процесс администрирования в районах и городах, лучше контролировать отчетность.

В связи с пандемией закрыты государственные границы Российской Федерации и Абхазии. Между тем остаются граждане Абхазии, которые по тем или иным причинам находились в России и сейчас хотят вернуться на родину, что непросто сделать из-за сложной процедуры. Глава МИДа Абхазии Даур Кове прокомментировал ситуацию и сообщил, что есть надежда на то, что инструкция может быть пересмотрена и порядок возвращения облегчен.

Мое внимание к этой проблеме привлек полный сарказма пост в социальной сети Facebook. Его написала известный в Абхазии педагог и историк Лариса Кация. Пост начинается фразой: «Жгуче интересно, какой великий ум придумал такую увлекательную процедуру пропуска на территорию Абхазии ее собственных граждан? Очень хотелось бы увековечить имя этого административного гения».

Далее она описывает ситуацию, с которой столкнулась, когда ее сыну понадобилось вернуться из России, где он находился, в Сухум: «Он должен предъявить справку о том, что возвращается домой, на родину. Абхазский паспорт с пропиской не имеет никакого значения. Кто-то обязательно из родственников должен пойти в МИД. В приемной сидит очень милая девушка, она смягчает эту ситуацию. И ты должен предъявить его паспорт, его фотографии 3х4, того, кто должен въехать… Паспорта его у меня не было, мы позвонили Степе, он сфотографировал и скинул по вотсапу свой паспорт, со своего вотсапа я скинула этот паспорт ей, она сказала, что сама распечатает и вложит в документы. Потом мы заплатили госпошлину 650 рублей, и кто-то должен был отвезти это в Адлер, просто по вотсапу или как-то иначе вручить ему это свидетельство нельзя!»

В итоге нашелся друг, который забрал свидетельство о возвращении на родину и поехал с ним на российско-абхазскую границу. Граница закрыта, поэтому перейти и передать человеку свидетельство невозможно, но оказалось, что там все налажено: на абхазской стороне документ забирают и передают российским пограничникам, которые, в свою очередь, передают свидетельство тому, кто должен пересечь границу.

Лариса Кация понимает, что данная процедура придумана не абхазским МИДом, но она недоумевает, почему мы согласились с таким порядком и не защищаем интересы своих граждан?

Сейчас заканчивается учебный год, и в Абхазию возвращаются курсанты военных вузов. В этом случае родственники тоже оформляют свидетельство о возвращении на родину, передают его в Министерство обороны Республики Абхазия. Представитель министерства встречает курсантов на российской стороне, передает им свидетельство и переводит их через КПП «Псоу».

Эта процедура в Абхазии воспринимается как излишне бюрократическая и формальная, но таково требование российской стороны.

Глава Министерства иностранных дел Даур Кове пояснил, что такой порядок пересечения границы определен международными соглашениями: «Справочка так называемая, о которой идет речь, - это свидетельство на возвращение, оно входит в перечень документов, которые определены нашими двусторонними соглашениями для перехода государственной границы. Свидетельство на возвращение по практике выдается лицам, которые утеряли паспорт, находясь вне территории своей страны. И для того чтобы вернуться, гражданину выдается этот документ. Фактически это – одноразовый паспорт. Соответственно, есть целая процедура, посредством которой оформляется этот документ. Что касается пошлин, тут ходит много разговоров о том, что люди платят деньги в МИД и так далее. В МИД никто ничего не платит. Оплачивается государственная пошлина в госбюджет, и ее сумма зафиксирована в постановлении правительства».

Даур Кове рассказал, что требования связаны с эпидемией и определяются постановлением российского правительства: «Когда начался коронавирус, был ряд распоряжений правительства Российской Федерации, которые регламентировали процедуру перехода государственной границы. Уже есть четвертое распоряжение, последнее распоряжение правительства было издано 29 апреля за подписью господина Мишустина. Эти распоряжения как раз и определяют порядок перехода. На сегодняшний день мы ждем информацию от российских коллег в соответствии с последним принятым распоряжением о том, как будет осуществляться процедура перехода. В этом постановлении указано, что российские граждане, у которых есть второе гражданство, могут однократно покинуть территорию Российской Федерации для въезда в страну проживания. В данном случае мы это квалифицируем как свою страну – Абхазию».

Глава МИДа уточнил, что в соответствии с миграционным законодательством России границу можно пересечь по абхазскому паспорту только при наличии миграционной карты: «Когда спустятся необходимые инструкции на российскую границу, вполне возможно, что порядок пересечения границы будет осуществляться при наличии действующего абхазского паспорта. Но пока еще этой инструкции на границе нет, и поэтому для того, чтобы сегодня осуществить въезд на территорию Абхазии с территории Российской Федерации, с российскими коллегами мы определили порядок следующий: наши граждане при переходе границы при наличии российского паспорта предъявляют свидетельство на возвращение. В случае если наш гражданин покидал территорию Республики Абхазия и въезжал на территорию Российской Федерации посредством абхазского паспорта и у него в наличии есть на данный момент действующая миграционная карта, то он может вернуться в Абхазию по абхазскому паспорту. Если действующей миграционной карты нет, тогда нужно оформлять свидетельство на возвращение. Вот в целом и вся история».

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Как отреагирует экономика Абхазии на длительный карантин и чрезвычайную ситуацию, связанную с эпидемией коронавирусной инфекции, и какие трансформации могут ожидать бюджет? Специалисты прогнозируют выпадение его доходной части более чем на 60%. Российская финансовая помощь, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, поступит, но потребуются неординарные усилия, чтобы пережить 2020 год.

Чрезвычайное положение в связи с пандемией было объявлено в Абхазии с 27 марта до 20 апреля. После истечения объявленного срока режим смягчили, но не сняли и продлили до 4 мая. Сейчас правительство обсуждает возможность увеличить срок ЧП до 15 мая. Российско-абхазская граница, через которую в Абхазию идет основной поток грузов и приезжающих на отдых туристов, закрыта и практически вся деловая активность остановлена почти на два месяца. Население живет в режиме карантина, а подавляющее большинство предприятий закрыто. А недавно спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что граница до конца года вряд ли откроется.

В Российской Федерации ситуация тоже весьма сложная, однако, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, она обладает резервом и Абхазию без поддержки не оставит. Проблема будет заключаться в том, насколько правительство Абхазии сможет справиться со своими обязательствами по реализации Инвестиционной программы: «У финансовой помощи есть две составляющие. Одна, которая поступает по линии оказания социально-экономической поддержки, эта часть в любом случае поступит. А вторая часть, так называемая Инвестиционная программа, будет корректироваться не потому, что Россия не может обеспечить поступление средств, а потому, что нам будет очень сложно осуществить в этом году в полном объеме все, что прописано в Инвестпрограмме. Допустим, продление карантина, закрытие границы приведет к тому, что какие-то цепочки и хозяйственные связи обязательно сдвинутся. Если, со своей стороны, мы сможем освоить средства на указанные объекты, то с финансированием проблем не будет, на мой взгляд».

В Министерстве финансов Абхазии говорят, что все обязательства по зарплате, по пенсиям и пособиям будут выплачиваться, но остальные расходы должны существенно сокращаться. В настоящее время формируется новое правительство, и перед ним, по словам Хатуны Шатипа, встанут очень не простые задачи, а выживать страна будет за счет российской финансовой помощи:

«Бюджет будет корректироваться, министр финансов уже заявил, что доходы бюджета чуть ли не на половину сократятся. Это налоги, которые мы не доберем, и неналоговые доходы, такие как таможенная пошлина и НДС. Речь идет о собственных доходах. И мы сейчас будем выживать за счет финансовой помощи Российской Федерации. Бизнесу очень сложно, они почти два месяца не работали, а у нас еще и летний сезон на носу… И тут возможны два варианта: если мы берем то, что потеряла экономика только сейчас, Минфин это уже наверное посчитал и знает, сколько недополучили за полтора-два месяца. А в целом, если на весь год планировать, возможны разные сценарии, какие точно, сказать не можем. Выпадение обязательно будет, и придется корректировать. Другого пути у нас нет, только сокращать расходы».

Перед новым правительством, говорит Шатипа, встанет необходимость разработать план, возможно даже не один, на случай оптимистического и пессимистического развития событий: «На наш взгляд, они уже сейчас должны иметь два варианта бюджета, два проекта. Один вариант на тот случай, если 4 мая мы выходим из карантина и ограничительные меры снимаются, граница открывается… Но тут важно не только то, что мы делаем, очень важно и то, что происходит вокруг нас. Если Россия открывает границу, то мы возвращаемся в прежний ритм. Это самый оптимистичный сценарий. Матвиенко недавно сказала, что нельзя планировать поездки за границу до конца года. Непонятно, означает ли это, что абхазская граница будет закрыта? Поэтому мы говорим о двух вариантах, и сейчас с российскими экспертами тоже советуемся. Мы не можем сегодня принимать независимые решения, исходя только из эпидемиологической ситуации в Абхазии».

Перспектива открытия границы, с одной стороны, очень важна, и многие ожидают этого момента с нетерпением; с другой стороны – нет никаких гарантий, что, если приедут туристы из России, эпидемиологическая ситуация не обострится. Тогда все усилия, которые предпринимались правительством и людьми по соблюдению карантина и изоляции, могут оказаться напрасными.

Наихудший сценарий будет в том случае, если ограничения будут сниматься частично и волнообразно. Летом будет немного легче, но осенью опять ситуация осложнится.

Но нет худа без добра, и именно благодаря коронавирусу и эпидемии, считает экономист, для правительства и депутатов должна стать очевидной раздутая структура бюджета и необходимость ее сокращать: «Обычный рядовой гражданин ничего не почувствует оттого, что они в служебные машины меньше бензина заправят, канцелярию не купят, в командировки не поедут, как вы думаете, для крестьянина что-то изменится? Вот где для Абхазии плюсы. Этот кризис показывает, что мы неправильно принимали бюджет. Он очень раздутый, на содержание государственной машины у нас, извините, уходит весь собственный доход республиканского бюджета».

И сейчас возрастает зависимость страны от сел, на развитие которых в бюджете предусмотрено на год всего 15 млн рублей, но они ничем им помочь не могут.

В этой ситуации правительство становится перед необходимостью разработать наконец план хотя бы на полугодие. Это то, что чиновники не хотели делать на протяжении 27-ми лет, напоминает Шатипа.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Режим чрезвычайного положения из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции действовал в Абхазии с 28 марта по 21 апреля. Часть ограничительных мер пока продлена до начала мая.

СУХУМ, 24 апр – Sputnik, Бадри Есиава. Примерно на 129 миллионов рублей сократилась доходная часть госбюджета Абхазии с 1 по 24 апреля в сравнении с аналогичным периодом 2019 года в связи с пандемией коронавирусной инфекции, рассказал Sputnik и.о. министра финансов республики Джансух Нанба.

По ситуации на 24 апреля фактические поступления в консолидированный бюджет отличны от запланированных цифр на 42%.

"Если ситуация с пандемией и финансовым кризисом продлится до конца 2020 года и не будет никаких позитивных изменений, то потери Абхазии могут составить до 2,4 миллиарда рублей по собственным доходам. "Выпадение" за будущие восемь месяцев текущего финансового года может составить около 60%. Если говорить о цифрах с 1 по 24 апреля, то выпадение по государственному бюджету составляет 129 миллионов рублей собственных доходов. Всего за аналогичный период прошлого года эта сумма составляла 301 миллион рублей", - отметил Нанба.

Он также подчеркнул, что такая ситуация приведет к сокращению запланированных расходов, не связанных с выплатой пенсий, заработных плат и социальных пособий. Нанба уточнил, что абхазское государство будет оптимизировать бюджетные расходы на всех финансовых направлениях, за исключением силового блока и здравоохранения.

Аслан Бжания уже сегодня стал полноправным президентом Абхазии. Месяц назад именно лидеру оппозиции так последовательно, системно, и что немаловажно, убедительно критиковавшему власть Рауля Хаджимба абхазский избиратель доверил исправлять ситуацию - вытащить из тупика утонувшую в хроническом кризисе с наличием целого букета болезней страну.

Оставим в стороне выборные обещания, ибо лишь наивный может не замечать ритуальность их природы – накопленный институтом президентства в Абхазии багаж лишь констатирует, что слова зачастую не подтверждены дальнейшими действиями. Может именно поэтому страна слишком часто выбирает себе нового руководителя.

Впрочем, несмотря на то, что выборные программы давно стали ничем не обязывающим сводом благих пожеланий, наверняка у Аслана Бжания в момент избрания был свой реальный план действий с которым возможно был ознакомлен лишь ближний круг. А может он и вовсе решил ни в план, ни в стратегию с тактикой никого преждевременно не посвящать.

Тем не менее, план был. Именно был, потому что теперь надо либо срочно его переписывать, либо вовсе списать в утиль. Ведь Абхазия, после того, как мир захватила пандемия коронавируса, стала другой.

Пока шли выборы этой проблемы для кандидатов в президенты как бы не существовало: «Ну, подумаешь, в Китае карантин ввели. Пока до нас этот вирус дойдет, мир с этой напастью справится». Ошиблись. Мир не справился, и даже когда это сделает, разгребать последствия пандемии будет очень долго.

Хотя в Абхазию коронавирус заглянул по минимуму – до сих пор всего три зафиксированных случая – тем не менее, экономический ущерб уже нанес колоссальный. Границы закрыты, туристов, а это основной источник доходов, нет. Производства и оказывающие услуги предприятия стоят.

Никогда еще бюджет Абхазии не испытывал таких катаклизмов. Доходы на нуле, одни расходы. Чем выплачивать зарплаты бюджетникам и пенсии никто не знает.

Народ нищает на глазах. Единственная очередь, которую можно было наблюдать за день до инаугурации президента – очередь в ломбард.

Палочка-выручалочка в лице России тоже наверняка даст сбой. Когда цены на нефть ушли в глубокий аут ей бы со своими проблемами справиться.

Так что Абхазии придется научиться рассчитывать в этот сложный период только на себя.

Даже если к лету эпидемия пойдет на спад, и Абхазия под нажимом тяжелых экономических обстоятельств вновь откроет свою границу для российских туристов, легче не станет. Ибо вероятность, что с туристом в республику массово зайдет коронавирус, почти стопроцентная. О способности системы здравоохранения справиться с этой проблемой даже гадать не хочется. Она просто рухнет.

Аслану Бжания не позавидуешь. Кругом одни капканы. Неисполнимый бюджет, нищающий народ параллельно с ростом безработицы и перспективой всплеска криминогенной ситуации.

Тыл, тоже не ахти какой. Окружение по старинке будет настойчиво требовать «хлебных» мест и других привилегий, «а иначе, зачем мы тебя поддерживали?».

Все чего-то будут требовать. А ресурсов ноль.

Ситуация, когда власть воспринималась «огородом», а чиновник залезшим туда «козлом», закончилась. И теперь, чтобы исправить ситуацию власть должна стать ношей, повинностью. А олицетворяющий эту систему управления президент стать камикадзе, человеком, жертвующим собой ради благополучия своих граждан и государства.

А иначе повторения истории свержения своего предшественника Рауля Хаджимба Аслану Бжания не избежать.

Инал Хашиг

Чегемская правда