Апсадгьыл-инфо, 10 октября 2020 г. В целях разработки поправок к Конституции Республики Абхазия, направленных на реформирование системы государственной власти и управления, президент Абхазии подписал указ о создании Комиссии по конституционной реформе.

В состав комиссии по конституционной реформе вошли:

Акаба Н.Н. – председатель правления Ассоциации женщин Абхазии, руководитель Комиссии;
Аппба А.Ш. – юрист;
Бутба С.Р. – кандидат юридических наук, заместитель руководителя Администрации Президента Республики Абхазия;
Габния В.В. – общественный деятель;
Габния Г.Г. – заместитель секретаря Совета безопасности Республики Абхазия;
Гезердава С.И. – юрист Центра гуманитарных программ;
Джинджолия К.К. – судья Арбитражного суда Республики Абхазия;
Инал-ипа А.Ш. – исполнительный директор Центра гуманитарных программ;
Кецба Т.И. – старший преподаватель Абхазского государственного университета;
Папаскири О.В. – начальник юридического управления Национального банка Республики Абхазия;
Пилия Д.Э. – кандидат юридических наук, судья Конституционного суда Республики Абхазия;
Смыр С.М. – кандидат юридических наук, декан юридического факультета АГУ;
Тания А.Г. – эксперт, историк;
Табагуа Б.И. - депутат Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия (по согласованию).
Тхагушев А.А. – руководитель Общественной организации «Инва-содействие»;
Хутаба Д.В. - кандидат юридических наук, старший преподаватель АГУ;
Шакрыл А.Г. – Уполномоченный по правам человека в Республике Абхазия.

Руководитель Центра стратегических исследований при президенте Абхазии Гиви Габниа покидает свой пост, чтобы занять позицию заместителя главы абхазского Совбеза. Дальнейшая судьба ЦСИ остается неясной – кто возглавит организацию и какой будет кадровая политика нового руководства? В интервью «Эху Кавказа» сам Гиви Габниа сказал, что не исключает возвращения на пост главы центра политолога Олега Дамениа.

В современной Абхазии никого не удивишь работой «параллельных» организаций. Уже около двух десятков лет существуют, например, две писательские организации. Но пока непонятно, продолжат ли существование обе структуры ученых, которые занимаются исследованиями в области изучения экономики и других сфер жизнедеятельности государства.

Многие наблюдатели, следившие в этом году за достаточно долгим процессом формирования новых властных структур в республике после победы на мартовских президентских выборах Аслана Бжания, не упускали из виду и две организации со схожей в последние годы судьбой – ГИА «Апсныпресс» и Центра стратегических исследований при президенте Абхазии. Но если 16 июля к руководству ГИА после почти шестилетнего периода вернули прежнего директора, то относительно центра никаких официальных сообщений пока не появлялось. И вот сегодня возглавлявший ЦСИ почти год Гиви Габниа сообщил «Эху Кавказа», что переведен на другую работу.

Напомним предысторию. Осенью 2014 года, когда после прихода к власти президента Рауля Хаджимба была освобождена от должности директор «Апсныпресс» Манана Гургулия, вслед за ней ушел по собственному желанию весь журналистский коллектив ГИА; впоследствии они создали частное информагентство «Абхазия-Информ». Ощущение дежавю возникло у многих в обществе спустя пять лет, когда Рауль Хаджимба после второй своей инаугурации (впоследствии кассационная коллегия Верховного суда Абхазии отменила принятое в его пользу решение ЦИК по итогам президентских выборов 2019 года) 11 ноября своими указами освободил кандидата философских наук Олега Дамениа от исполнения обязанностей директора ЦСИ и назначил на эту должность юриста Гиви Габниа, работавшего до этого заместителем руководителя администрации президента РА.

19 ноября 2019 года на сайте ЦСИ появилось заявление ученого совета центра. В нем выражалось несогласие с политикой президента в отношении центра и отмечалась невозможность вести научную деятельность в условиях вмешательства представителей власти в его работу, которое не дает возможности объективно и в полном объеме изучать социально-экономическое положение республики. «В связи с этим коллектив ЦСИ принял решение об уходе вместе с экс-руководителем Олегом Несторовичем Дамениа», – отмечалось в заявлении. А 27 ноября бывшие сотрудники ЦСИ провели пресс-конференцию, на которой сообщили, что создали новую автономную научную организацию «Центр социально-экономических исследований» (АНО ЦСИ), уже зарегистрированную в Минюсте РА, и что коллектив экспертов во главе с Олегом Дамениа продолжит свою деятельность в здании центра «Мир без насилия» им. Зураба Ачба. Бывшие сотрудники ЦСИ подчеркнули, что в своей научно-исследовательской деятельности пользовались исключительно официальными данными Госстата РА, находящимися в открытом доступе. Но публикации о результатах их работ стали вызывать все большее недовольство в администрации президента. По мнению экономиста Хатуны Шат-ипа, камнем преткновения между коллективом ЦСИ и чиновничьим сообществом стали исследования ЦСИ, в которых нашли отражение выводы о кризисном состоянии экономики республики и неэффективности действующей системы государственного управления. «С их стороны ни один человек не мог аргументировано опровергнуть наши исследования и научные доводы. Когда мы разместили на сайте ЦСИ работу «О состоянии экономики Абхазии за 2014-2018 годы», нам позвонили из администрации президента с просьбой снять этот материал. В мае или июне мы хотели провести конференцию по теме «Есть ли выход из кризиса?», а нам сказали, что надо подождать до лучших времен, поскольку слово «кризис» не очень подходит». К этому наверняка можно добавить и раздражение власти после ряда интервью в СМИ, в том числе на «Эхе Кавказа», самой Хатуны, в которых она рассказывала о результатах исследования социально-экономического развития страны последних пяти лет и приводила весьма неутешительные цифры.

Примечательно, что создавшаяся тогда коллизия вызвала в СМИ и блогосфере Абхазии однозначную поддержку ученых, решивших пойти на демарш против власти. Даже со стороны журналистов, которые последовательно поддерживали тогдашнюю властную команду, высказать открыто одобрение действиям властей, наверное, было, что называется, не с руки, ибо получалось бы, что они «наступают на горло собственной песне» про открытость, прозрачность и т.д.

Единственным, кто публично сформулировал тогда альтернативную точку зрения – в поддержку власти, был Гиви Габниа, который на своей пресс-конференции напомнил, что есть определенные правила, по которым работает ЦСИ при президенте: результаты исследований представляются, прежде всего, учредителю, для внутреннего пользования, и уже он решает, целесообразна ли их публикация.

На упомянутой пресс-конференции в прошлом ноябре Гиви Габниа отмечал, что он предлагал остаться работать всем ушедшим сотрудникам, но они отказались, и сейчас он занимается набором новых. При этом добавил, что в ЦСИ по-прежнему будет уделяться первоочередное внимание экономике, но он планирует расширить диапазон исследований, поскольку в стране «много проблем и в здравоохранении, и в коммунальном хозяйстве, и в социальном обеспечении, особенно пенсионном, и в правоохранительной системе».

Наша сегодняшняя беседа была посвящена работе ЦСИ, и началась она с вопроса о том, кто же сейчас трудится под руководством Габниа в центре. Ведь если АНО (автономная научная организация) постоянно проводит пресс-конференции и в других формах контактирует со СМИ, нынешний ЦСИ при президенте этим не занимался. Гиви Габния рассказал:

«По экономической части у нас Леон Кварчия...

– Он работает заместителем главы администрации Сухума?

– Да, да, да… А здесь у нас занимается научной деятельностью. По линии экономики еще у нас есть Лутфия Колбая. Тоже с экономическим образованием. И по ходу они работники университета. Из университетских у нас также лингвист Эльза Сабекия. По сельскому хозяйству – сотрудник Института ботаники Ирма Айба. По правоохранительной системе у нас был принят на работу Рамиль Ажиба. По вопросам опроса населения, сбора информации был принят с образованием соответствующим Давид Габния. У него два высших образования, второе – как раз по социологии. Вроде всех назвал».

Надо подчеркнуть, что мы договаривались об этой беседе с Гиви Габниа вчера, но сегодня совершенно неожиданно прозвучало, что он уходит с должности директора центра, так как назначен на новую работу:

«Заместитель секретаря Совета безопасности Абхазии.

– То есть заместитель Сергея Шамба.

– Да, Сергея Шамба».

Информацией о том, кто возглавит вместо него ЦСИ при президенте, по словам Габниа, он не располагает. Можно только рассуждать на эту тему, в частности о том, не вернется ли туда Олег Дамениа, а с ним и другие ушедшие в прошлом ноябре:

«Я скажу так. Возможность есть, конечно. Глава государства может посчитать, что может работать и бывший руководитель центра. По всем правовым моментам, другим моментам все это возможно. Теперь, говоря обо всех остальных сотрудниках. Ну, вы знаете, здесь сотрудники на работу уже приняты, как говорится, на законных основаниях. А штатов-то столько нет в центре. Штатных единиц семь-восемь, сами представляете…

– Ну, в принципе, такая же ситуация была в «Апсныпресс». И там остались почти все сотрудники, которые работали при директоре Ренате Чагава.

– Сотрудники, работники, они же имеют свои права. Я повторюсь еще раз: мы – государственные служащие, нас государство, допустим, может направить в ту или иную сферу, на те или иные должности, или просто убрать с должности, но работников организации это не должно касаться. У них соглашение есть в соответствии с нашим положением о работе центра. Контракты есть на сроки. На сроки мы их принимали на работу. И их, как говорится, смещать, увольнять, можно только в соответствии с трудовым законодательством».

Виталий Шария

Эхо Кавказа

На этой неделе печальная статистика коронавирусных смертей увеличилась еще на одного умершего. В Гудаутском ковидгоспитале скончался мужчина 74 лет. Численность людей, которым диагностирован COVID-19, пересекла отметку в 550 человек. Более 50 пациентов находятся на стационарном лечении в госпитале, в тяжелом состоянии семь пациентов, один тяжелобольной на неделе госпитализирован в Россию.

28 случаев заболевания коронавирусом выявлено в приграничном с Грузией Галском районе Абхазии. До этой недели здесь не было зафиксировано ни одного случая заболевания. По сообщению источника на ИнгурГЭС, заражены 22 энергетика, работавшие на электростанции, и лица, контактировавшие с ними. Напомню, что ИнгурГЭС – единственное совместное грузино-абхазское предприятие, на котором работают в основном специалисты из Грузии, которые ежедневно пересекают государственную границу между Грузией и Абхазией.

Оперативный штаб по защите населения от коронавируса пытается взывать к сознательности людей, призывая их отказаться от участия в традиционных и массовых мероприятиях. Однако, судя по всему, эти призывы к сознательности не имеют никакого эффекта. Осень, и в стране сезон свадеб, на которые зачастую людей собирается побольше, чем на митинги по свержению главы государства.

Пока медики уговаривают людей соблюдать меры безопасности, общественные организации и партии требуют от руководства страны ввести ограничительные меры. Руководство не реагирует.

Ситуация с COVID-19 уже сказалась на работе государственных и учебных учреждений, многие из которых закрыты на карантин. На этой неделе стало известно, что занятия в Абхазском государственном университете перенесены еще раз – теперь на 21 сентября. Решение это неокончательное, и, как подчеркивает проректор университета, все будет зависеть от эпидемиологической ситуации. Он также отмечает возможность перехода на дистанционное обучение.

На фоне пандемии катастрофически ухудшается ситуация и в экономике – не выплачиваются заработные платы, социальные пособия, пенсии.

Реализация двух жилищных программ, предусматривающих помощь государства нуждающимся в жилье гражданам, отложена на следующий год. Министр социального обеспечения и демографической политики Руслан Аджба объясняет это тяжелым экономическим положением в республике «на фоне коронавируса» и обещает, что люди, которые должны были получить жилье в этом году, получат его позже – программа не закрыта, а продлена до 2022 года. Надо отметить, что по этой программе в 2019 году для нуждающихся в жилплощади было приобретено 54 квартиры.

Тем временем и Фонд социального страхования приостановил рассмотрение заявок на санаторно-курортное лечение. Руководство фонда также объясняет свое решение недостатком финансовых средств на фоне пандемии.

Президент Аслан Бжания на этой неделе отправился в рабочую поездку в Москву. Информация о его встречах весьма скудная. Известно лишь то, что двух президентов Южной Осетии и Абхазии принял заместитель руководителя администрации президента России Дмитрий Козак. Обсуждались вопросы взаимодействия государственных структур Абхазии и Южной Осетии и России, а также финансирование Инвестиционной программы, строительство и ремонт резервной линии электропередач. Во встрече участвовал Михаил Бабич, первый заместитель министра экономического развития РФ, который курирует всестороннее взаимодействие с государствами. В поездке президента Абхазии сопровождали министры экономики и финансов.

Целью рабочего визита делегации Минздрава России в Абхазию на этой неделе стало согласование и утверждение перечня оборудования и инвентаря, необходимого для работы центральной районной больницы городе Ткуарчала, реконструкция которой проходит в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Число выявляемых случаев COVID-19 в Абхазии остается стабильно высоким. По последним данным оперативного штаба по защите населения от коронавирусной инфекции, сегодня было протестировано 273 человека, COVID выявлен у 38 из них, общее число заболевших уже составляет 610 человек. Сегодня стало известно, что Абхазский госуниверситет начнет занятия не 14 числа, как планировалось, а не ранее 21 сентября.

В связи с тем, что статистика заражений коронавирусной инфекцией в Абхазии неуклонно растет, население будоражат слухи. Сегодня днем говорили о том, что все школы, детские сады и Абхазский госуниверситет закроют на карантин. Люди обеспокоены и упорными разговорами о том, что с 20 сентября будет закрыта российско-абхазская граница.

Получить официальное подтверждение или опровержение слухов о закрытии школ и детских садов на карантин не удалось, главные санитарные врачи республики и города не отвечают на звонки. Но удалось прояснить ситуацию с университетом.

Проректор АГУ Виктор Маландзия проинформировал о том, какая сейчас ситуация в учебном заведении и почему начало занятий перенесли еще на неделю:

«Начало занятий в Абхазском госуниверситете в этом году было запланировано на 14 сентября, но, проконсультировавшись со специалистами Министерства здравоохранения, с руководством Минздрава, с санитарно-эпидемиологической службой республики мы пришли к выводу, что есть необходимость начать занятия на неделю позже, то есть 21 сентября. Это решение было принято на заседании ректората университета, которое состоялось в среду.

– Какая в АГУ ситуация с педагогами? Многие болеют или нет?

– Нет, нет… Мы, кстати, провели экспресс-тестирование среди преподавателей – студентов сейчас нет, – и любой желающий мог пройти это тестирование. По результатам тестирования на антитела было выявлено несколько подозрений, мы их направили на тестирование на COVID-19, и пока ни одного подтвержденного случая нет».

По словам Виктора Маландзия, в настоящее время ситуация в АГУ спокойная, но она может очень быстро осложниться, когда весь коллектив вуза выйдет на работу и все студенты приступят к занятиям:

«Сегодня университет не является очагом, но он может им стать, причем очень быстро. Представьте себе такую картину: две с лишним тысячи студентов, четыреста преподавателей и еще вспомогательный персонал: это лаборанты, все университетские службы, охрана, техперсонал, все одномоментно будут находиться в университете. Здесь говорить о какой-либо социальной дистанции просто невозможно. Ни при каких обстоятельствах невозможно организовать работу так, чтобы не было контактов, чтобы не было пересечений. Потом, мы еще учитываем следующее: в университете сегодня собираются практически со всех уголков Абхазии, со всех сел к нам приезжают студенты, и есть преподаватели, приезжающие из районов. Если у нас что-то начнется, это мгновенно распространится по всей стране, мы, конечно, остерегаемся этого, поэтому и отложили начало занятий».

По словам Виктора Маландзия, до 21 сентября руководство АГУ будет разрабатывать оптимальное расписание занятий, введение двух смен, скользящий график посещений, а также надо подготовиться и обеспечить дезинфекцию помещений и использование санитайзеров.

Проректор также не исключает возможности частичного перехода на дистанционную форму обучения – по отдельным предметам для студентов старших курсов. Такая практика уже использовалась в прошлом учебном году.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Выдающийся абхазский ученый и политический деятель Юрий Воронов был убит на пороге своей квартиры в Сухуме 11 сентября 1995 года.

СУХУМ, 11 сен – Sputnik, Сария Кварацхелия. Руководство Абхазии, научное сообщество и общественность возложили цветы к могиле известного абхазского ученого и политического деятеля Юрия Воронова в пятницу 11 сентября.

"Юрий Воронов из той семьи, которая издавна, по крайней мере с конца XIX века, проживала в Абхазии. Юрий Николаевич глубоко интересовался историей Абхазии. Еще будучи школьником, он проводил самостоятельные исследования Цебельдинской крепости, он туда ходил, интересовался. Несмотря на то, что в Институте востоковедения он получил специализацию египтолог, он вернулся и стал заниматься историей Абхазией. Любовь к родине победила", - рассказал историк Сослан Салакая.

Салакая отметил, что Воронов внес большой вклад в науку Абхазии. Он автор археологической карты Абхазии.

"Он был одним из первых докторов археологов. Его не любили заингурские коллеги, потому что в своих работах он опровергал их теории и доказывал, что памятники истории на территории Абхазии принадлежали абхазам и не относились к грузинской архитектуре", - подчеркнул историк.

По его словам, Воронов внес большой вклад в национально-освободительное движение Абхазии, был ярким общественно-политическим деятелем.

"В тяжелейшие довоенные, военные и послевоенные годы был одним из ближайших соратников Владислава Григорьевича Ардзинба. Его голос, как голос русского человека, звучал для иностранцев значительно убедительнее, чем многие наши голоса. Конечно, его гибель - колоссальная потеря для Абхазии", - добавил Сослан Салакая.

Юрий Воронов родился в селе Цебельда в Абхазии в родовой усадьбе Вороновых "Ясочка" 8 мая 1941 года.

В 1965 году он окончил Ленинградский университет. С 1971 года – кандидат исторических наук, а с 1985 — доктор исторических наук, профессор Абхазского государственного университета. Возглавлял Цебельдинский историко-культурный заповедник.

В 1990-1995 годах был депутатом Верховного Совета Абхазии. Во время Отечественной войны народа Абхазии вел работу по защите интересов Абхазии, участвовал в переговорном процессе и часто давал интервью российский СМИ. Он стал одним из главных символов победы и независимости республики.

С 1994 по 1995 год – вице-премьер в Совете Министров Абхазии. До своей трагической гибели руководил Конгрессом русских общин в Абхазии.

Юрий Воронов был убит в сентябре 1995 года на пороге своей квартиры в Сухуме.