Аквафон Апра
Онлайн платежи
Приложение
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

Председатель движения "Матери Абхазии за мир и социальную справедливость" Гули Кичба сменила на должности секретаря ОП председателя Ассоциации женщин Абхазии Нателлу Акаба.

СУХУМ, 20 фев – Sputnik, Асмат Цвижба. Общественная палата Абхазии избрала секретарем председателя движения "Матери Абхазии за мир и социальную справедливость" Гули Кичба на заседании в четверг 20 февраля, сообщил Sputnik член ОП Даниил Убирия.

"Гули Михайловна была избрана секретарем подавляющим большинством членов Общественной палаты. Лишь двое членов палаты проголосовали против", - отметил он.

Гули Кичба была членом Общественной палаты Абхазии предыдущего состава. Она является кавалером ордена "Ахьдз-Апша" II и III степеней. В 2008 году на Международном конгрессе матерей планеты Кичба была награждена медалью "Золотое сердце" за большой вклад в реализацию программ по защите материнства и детства, по возвышению статуса и социальной роли женщины-матери. Она также удостоена наград Союза Абхазских добровольцев Кабардино-Балкарской Республики.

Общественная палата формируется из 35 граждан Республики Абхазия. Президент утверждает 13 членов Палаты. Также в нее входят еще 11 представителей районов и городов и 11 представителей политических партий, общественно-политических движений и общественных объединений.
Членом Палаты может быть гражданин Абхазии, достигший 21-летнего возраста.

Общественная палата ставит перед собой целью привлечение граждан и общественных организаций Абхазии к реализации государственной политики, поддержку гражданских инициатив, направленных на реализацию прав и интересов граждан, проведение экспертизы проектов законов исполнительной власти Абхазии, осуществление общественного контроля за деятельностью Кабмина.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими их задач и целей.

5 ноября Рауль Хаджимба, занимавший тогда пост президента, подписал указ об утверждении 13 членов Общественной палаты Абхазии. 4 декабря членами ОП были избраны еще 11 человек от городов и районов Абхазии.

14 февраля в Общественной палате Абхазии состоялись выборы 11 представителей политической партий и общественных организаций. По результатам выборов в состав палаты вошли Рисмаг Аджинджал, Али Аншба, Надежда Венедиктова, Беслан Джопуа, Роман Качарава, Татьяна Кочий, Абессалом Кварчия, Людмила Лолуа, Темур Пипия, Юрий Попков, Изольда Хагба.

 

 

 

В Резолюции принятой 31 октября 2003 года на 58 сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции 58/4. Конвенция состоит из 71 статьи разбитых на 8 Глав. Конвенция 58/4 написана на 52 печатных листах.

В Главе I называемой «Общие положения» описываются цели этой Конвенции.

Глава II называется «Меры по предупреждению коррупции».

В составе Главы III «Криминализация и правоохранительная деятельность» находится та самая 20 статья, которую я опубликовал в конце этого документа.

В Главе IV «Международное сотрудничество» расписаны аспекты взаимодействия государств борющихся с коррупцией совместными усилиями. В частности написано государства-участники сотрудничают по уголовно-правовым вопросам, «когда это целесообразно и соответствует их внутренней правовой системе». А выдача преступника может осуществляться «при условии, что деяние, в связи с которым запрашивается выдача, является уголовно наказуемым согласно внутреннему законодательству как запрашивающего Государства-участника, так и запрашиваемого Государства-участника».

В Главе V «Меры по возвращению активов» подробнее расписаны механизмы международного взаимодействия.

Глава VI «Техническая помощь и обмен информацией» разъясняет технические моменты минимизирующие ассинхронизацию совместных действий государств борющихся с коррупцией.

В Главе VII называющейся «Механизмы осуществления» прорабатывается содействие, сотрудничество, надлежащее использование соответствующей информации, а также вынесение рекомендаций, касающихся совершенствования настоящей Конвенции.

В Главе VIII «Заключительные положения» расписаны механизмы урегулирования споров, вопросы подписания, ратификации, принятия и утверждения данной Конвенции и т.д.

Одна из первых статей Конвенции, а именно статья 4 называющаяся «Защита суверенитета» прямо проговаривает что никто не имеет права «осуществлять на территории другого государства юрисдикцию и функции, которые входят исключительно в компетенцию органов этого другого государства». И для усиления этого даже расписано, что в «помощи может быть отказано» если запрашиваемое Государство-участник считает, что выполнение просьбы может нанести ущерб его суверенитету, безопасности, публичному порядку или другим жизненно важным интересам.

Статья 20 данной Конвенции «Незаконное обогащение» гласит:
При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.

Рисмаг Аджинджал

Апсадгьыл-инфо, 17 мая 2019 г. Представителей политических и общественных кругов Абхазии сделали совместное заявление, в котором требуют от правоохранительных органов возбудить дело по расследованию обстоятельств отравления Аслана Бжания и двух сотрудников его охраны Л. Бжания и К. Дарсалия.

«16 мая 2019 года, на заседании депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия было объявлено о результатах экспертизы, которые однозначно отвергают естественные причины возникновения заболевания и свидетельствуют об имевшем место отравлении Аслана Георгиевича Бжания. Аслан Бжания является не только депутатом Парламента Абхазии, но и лидером оппозиции и ее официальным кандидатом на пост главы государства, поэтому версия о том, что некие силы преступным путем пытаются устранить одного из ведущих политиков от участия в выборах, требует тщательного расследования», - отмечается в заявлении.

Представители общественности подчеркивают, что «учитывая, что наша страна находится на пороге выборов президента, все эти обстоятельства создают напряженность в обществе, подрывается такой важнейший конституционный институт, как свободные, демократические выборы, т. к. любые сомнения в их честности и справедливости могут существенно снизить в глазах общества легитимность вновь избранной власти».

«Именно поэтому максимально полное и объективное расследование ситуации, а также предание гласности его результатов, несомненно, является вопросом государственной безопасности и общим интересом для всех политических сил страны», - подчеркивается в заявлении.

Представители общественности считают необходимым принятие следующих мер:

1. Правоохранительным органам Абхазии незамедлительно возбудить дело по расследованию обстоятельств отравления А.Г. Бжания и двух сотрудников его охраны – Л.Д. Бжания и К.В. Дарсалия.

2. Поддержать предложение депутатов Парламента о срочном направлении в Москву в Генеральную Прокуратуру РФ представителей Генеральной Прокуратуры Абхазии для организации расследования обстоятельств дела в сотрудничестве с российскими правоохранительными органами.

3. Парламенту Республики Абхазия созвать внеочередное заседание сессии с приглашением представителей всех ведущих политических сил и общественности Абхазии для обсуждения сложившейся ситуации в преддверии выборов Президента Абхазии и для выработки шагов, нацеленных на предотвращение нарастания напряженности и волнений в обществе в связи с открывшимся обстоятельствами.

4. Создать в Парламенте Республики Абхазия временную комиссию по контролю за ходом реализации изложенных выше мер, в которую, наряду с депутатами Парламента, включить в качестве наблюдателей представителей политических партий и общественных организаций.


«Реальная конкуренция и борьба политических сил в Абхазии не означает разобщения по таким принципиальным вопросам, как однозначное осуждение и неприемлемость незаконных, угрожающих здоровью и жизни методов воздействия на политических лидеров. Мы уверены, что консолидированная позиция различных политических и общественных кругов Абхазии в данном вопросе будет служить стабильности в стране в сложный предвыборный период и укреплению законных институтов, обеспечивающих суверенитет государства, права и безопасность наших граждан», - говорится в заявлении представителей общественности.
Заявление подписали:

Алхас Тхагушев
Арда Инал-Ипа
Лиана Кварчелия
Астамур Тания
Сократ Джинджолия
Батал Табагуа
Нугзар Ашуба
Манана Гургулия
Нателла Акаба
Ибрагим Чкадуа
Михаил Логуа
Зураб Багапш
Денис Чачхалиа
Ирина Кокоскир
Валентина Жиба
Асида Ламиа
Аида Ладария
Розита Герман
Батал Бжания
Омар Смыр
Зураб Ачба
Индира Барциц
Беслан Камкия
Инал Хашиг
Рисмаг Аджинджал

(Сбор подписей продолжается)

 

Комитет парламента Абхазии по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками во второй раз не смог собраться, чтобы вынести решение по проекту закона «О декларировании доходов, расходов и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами». Сегодня для кворума не хватило одного голоса, но это не помешало бурному обсуждению.

Закон о декларировании доходов и расходов публичными служащими и депутатами был принят в первом чтении. Необходима рекомендация профильного парламентского комитета для вынесения его на очередное заседание сессии парламента и рассмотрения во втором чтении.

Попытка решить этот вопрос 7 мая была безуспешной. Из десяти членов комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками на заседание пришли только трое, для вынесения решения нужен кворум из шести человек, поэтому заседание плавно переименовали в «слушания». Сегодня была вторая попытка усадить депутатов за обсуждение проекта закона, но кворум снова не образовался, так как свои депутатские обязанности выполнили только пятеро из десяти членов комитета. И вместо комитетского вердикта снова прошли «слушания».

На встрече присутствовали представители инициативной группы «За ратификацию 20-й статьи и конкурсный подбор кадров», ее вел заместитель председателя комитета Астамур Логуа. Он призвал коллег не зацикливаться на обсуждении круга декларантов, а вынести на сессию для голосования два уже обсужденных ранее варианта: в один перечень входят супруг или супруга публичного служащего или депутата и их несовершеннолетние дети; другой вариант расширенный, в который входят еще и родители, братья, сестры и совершеннолетние дети.

Однако депутаты не прислушались и снова начали обсуждать, кто должен декларировать доходы и расходы.

Вианор Бебия пожелал, чтобы доходы декларировали все юридические лица. Дмитрий Шамба сказал, что они и так регулярно сдают балансовые отчеты, поэтому их доходы и расходы видны. Иные депутаты предлагали, чтобы доходы декларировало все население Абхазии.

Депутаты полемизировали и о том, должны ли братья и сестры декларантов обнародовать свои доходы и имущество? И что делать, если они не являются гражданами Республики Абхазия или не хотят заполнять декларацию? Почему-то речь шла только о братьях и сестрах, как будто негражданами Абхазии не могут быть любые родственники декларанта – в том числе супруг, супруга и несовершеннолетние дети.

Депутат Астамур Аршба перевел обсуждение закона в плоскость выяснения отношений с представителями инициативной группы. К нему присоединились еще несколько депутатов, и их голоса слились в дружный хор. Посыпались упреки в том, что общественники плохо себя ведут, публикуют в Фейсбуке посты, под которыми анонимы поливают депутатов грязью. Они обиделись на высказывания пользователя сети Боты Ажиба, который позволил себе некомплементарные выражения в адрес народных избранников, потому что они никак не желают принять антикоррупционный закон. Общественники отбивались, говорили о том, что не могут нести ответственность за весь сегмент абхазского Фейсбука, но Астамур Аршба назвал их «зомбированными» и заявил, что «их вопрос давным-давно бы решился, если бы они действовали другими методами».

Парламентарий Александр Анкваб вместо обсуждения закона о декларировании предлагает заняться законом о госслужбе: «Вся вторая статья этого закона, где обозначаются субъекты декларирования и определяются те или иные государственные органы власти и институты, должна быть растворена в законе о государственной службе. В этом наша ошибка. Надо сначала обсудить и проголосовать ключевой закон о государственной службе. Будет еще одна встреча, вот к этой встрече расшифруйте, что такое 18 тысяч с лишним лиц, работающих в управлении. Да пусть кто-нибудь расшифрует, не вы. Не расшифруете. Это наши общие недостатки».

Ему напомнили, что закон о госслужбе более шести лет пылится в парламенте, и депутаты не торопятся его рассматривать.

Анквабу возразил представитель инициативной группы юрист Тамаз Кецба: «Честно говоря, есть большие опасения не только у меня, мне кажется, и у некоторых депутатов, что рассмотрение и принятие закона о государственной службе может затянуться вплоть до года. Есть ощущение, что закон, который мы с вами сегодня рассматриваем, должен быть принят по возможности быстро. Что касается опасений, которые высказаны в плане определений, которые заложены в статье 2-й, дело в том, что в настоящем законе нет слова «чиновник». Есть термин «публичный служащий», есть термин «должностное лицо» и здесь перечислены функции: организационно-распорядительные, административно-хозяйственные и контрольно-надзорные. Мне кажется, определить круг декларантов будет возможно, раздвоения каких-то понятий не должно быть».

Астамур Какалия, член инициативной группы, напомнил, что спикер парламента обещал, что закон будет принят до начала регистрации кандидатов в президенты. На что депутат Лаша Ашуба возразил, что «спикер – это член парламента с одним голосом». Дав понять таким образом, что обещание спикера еще не означает, что закон будет принят.

Тамаз Кецба заявил: «Этот закон и все законы, связанные с антикоррупционной политикой государства, с моей точки зрения и с точки зрения многих людей, вызывает высокий общественный интерес. Мы, извините, что я так скажу, сославшись на собственное ощущение, очень долго топчемся на месте. Давайте двигаться вперед. Давайте покажем своему народу, что мы двигаемся к чему-то хорошему. Невозможно так продолжать существовать. Коррупция является если не главным бичом нашего государства, то в тройку входит. Ну, давайте принимать что-то, какие-то действия, а практика покажет минусы этого закона».

Идеальный закон в принципе принять невозможно, а при необходимости всегда можно внести поправки, добавил Кецба.

Представитель инициативной группы Рисмаг Аджинджал напомнил, что в Уголовном кодексе дается определение понятия «государственный служащий», и обещал снабдить народных избранников цитатой.

Никто из депутатов не объяснил, почему нельзя дать требуемые определения к обсуждаемому закону и зачем для этого ждать, когда примут закон о государственной службе?

Астамур Логуа, видимо, потеряв надежду собрать когда-нибудь кворум из членов своего комитета, сообщил, что воспользуется правом законодательной инициативы, и группа депутатов, поддерживающих закон о декларировании доходов, вынесет его на заседание сессии для рассмотрения и принятия во втором чтении.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

 

Спикер Парламента Абхазии Валерий Кварчия встретился с представителями инициативной группы по принятию антикоррупционного законодательства в понедельник 15 апреля.

СУХУМ, 15 апр – Sputnik, Бадрак Авидзба. Законопроект "О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами" будет рассмотрен во втором чтении до начала регистрации кандидатов в президенты, заявил спикер Парламента Абхазии Валерий Кварчия.

Об этом рассказал представитель инициативной группы по принятию антикоррупционного законодательства Рисмаг Аджинджал.

Регистрация кандидатов в президенты Абхазии начинается 22 мая, выборы состоятся 21 июля.

В понедельник у здания Парламента Абхазии собралась группа граждан с обращением к депутатам о скорейшем принятии антикоррупционного закона, который был принят в первом чтении 25 февраля 2019 года. Спустя некоторое время спикер Парламента Валерий Кварчия пригласил представителей инициативной группы для обсуждения.

"У нас два законопроекта. Первое, что мы обсудили на встрече со спикером Парламента, – это внесение изменений в Уголовный кодекс Абхазии о введении нового вида преступления – наказание за незаконное обогащение. Также обсудили уже принятый в первом чтении законопроект. В законе о декларировании написано, что министерства сдают декларации отделам кадров, в этой ситуации начальник отдела кадров будет проверять своего министра - правильно он вписал данные или нет. Мы хотим, чтобы все декларации сдавались в налоговую, а не в отдел кадров", - объяснил Рисмаг Аджинджал.

В случае неправильного декларирования, умышленного или неумышленного утаивания активов чиновник должен увольняться автоматически, заметил он.

Как рассказал спикер Парламента Абхазии Валерий Кварчия, законопроект "О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами" будет приниматься в трех чтениях, однако если он будет одобрен во втором, то в третьем чтении в него могут вноситься лишь незначительные изменения.

"Если закон будет одобрен во втором чтении, то можно считать, что он уже принят. Я пообещал инициативной группе, что сделаю все, что от меня зависит, чтобы этот закон был рассмотрен во втором чтении до начала регистрации кандидатов в президенты", - подчеркнул Кварчия.

Более года назад инициативная группа граждан обратилась в Парламент для того, чтобы депутаты приняли антикоррупционный закон, была создана комиссия по разработке соответствующего законодательства. Цель данного закона – установление мер по противодействию коррупции и предупреждению необоснованного обогащения субъектами декларирования и членами их семей.

Настоящий закон регулирует обязанности и порядок декларирования доходов, имущества, обязательства имущественного характера субъектами декларирования.

 

Страница 1 из 3