В комитете Парламента по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками прошли слушания с участием политических партий и общественных организаций Абхазии.

Какие вопросы обсуждали на встрече, и что вызвало разногласия у присутствующих, читайте в материале Sputnik.

Парламентские слушания были организованы по инициативе общественной организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов "Аруаа", которая вынесла на обсуждение темы, касающиеся отношений Абхазии и Грузии.

Бадрак Авидзба, Sputnik

Что обсуждали

Открывая встречу, председатель парламентского комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Астамур Логуа заметил, что в стенах Народного Собрания ни раз звучали мнения о том, что пора поднять вопрос о современной внешней политике республики.

"В ближайшее время в Парламенте будет встреча с президентом, но перед этим мы бы хотели послушать мнения политических партий Абхазии, мы пригласили всех, и я вижу что большинство откликнулось на приглашение", - подчеркнул парламентарий.

Для обсуждения депутатами Парламента и представителями политических и общественных организаций "Аруаа" вынесла восемь тем:

Необходимо ли принять внешнеполитическую доктрину, где будет указано, что Грузия дважды в течение ХХ века совершила геноцид против абхазского народа, и подвергнуть этот факт осуждению в Парламенте.

Считают ли участники слушаний, что Парламент Абхазии должен обратиться в Госдуму России с просьбой признать геноцид абхазского народа со стороны Грузии.

Считаем ли мы, что Грузия должна возместить материальный ущерб, нанесенный Абхазии во время войны 1992-1993 годов.

Возможно ли принятие постановления парламента, обязывающее генпрокуратуру страны создать рабочую группу по сбору и систематизации преступлений против народа Абхазии и государства для предоставления в Госдуму.

Возможны ли торгово-экономические взаимоотношения с Грузией в данной ситуации.

Считаем необходимым включать в состав делегации Абхазии участвующая в Женевских дискуссиях не менее двух депутатов парламента с их ротацией.

Считаете ли необходимым в ответ на принятый правительством Грузии санкционный список Отхозория-Татунашвили в отношении к гражданам Абхазии, как ответную меру принять список Сигуа-Хишба-Муратия предложенный "Аруаа".

Можем ли мы принять соглашение с Россией, где выдача гражданства в упрощенной форме будет зеркальным.

Астамур Логуа заметил, что в письме "Аруаа" есть пункты, которые уже обсуждались депутатами Парламента. В частности речь шла о внешнеполитической доктрине и необходимости ее пересмотра.

Он предложил высказаться по этому вопросу присутствующих и выработать общее видение. Что касается обращения по поводу признания геноцида абхазского народа, то Логуа высказал непонимание, почему речь идет только о Госдуме России.

"Есть и другие страны, которые признали независимость нашего государства, почему не обратиться и к ним", - сказал депутат.

Затем Астамур Логуа предоставил слово министру иностранных дел страны Дауру Кове, который высказал свои соображения по поводу поднятых тем.

"Я согласен с тем, что нам давно необходимо принять внешнеполитическую доктрину, это необходимо и уверен, что в работе над ней должны принять участие представители всех политических партий и организаций, в первую очередь ветеранских", - отметил глава внешнеполитического ведомства.

По его словам, внешнеполитический курс республики остается неизменным – достижение широкого международного признания независимости Абхазии.

"Сегодня единственная площадка, где идет переговорный процесс, это Женевские дискуссии, где мы также представлены. Конечно, мы слышим различные мнения, многие ожидают конкретных результатов, как вы знаете, основной вопрос на переговорах – подписание соглашения о неприменении силы", - сказал глава МИД.

Председатель политической партии "Единая Абхазия" Сергей Шамба поддержал идею создания доктрины по взаимоотношению с Грузией.

"Такая доктрина у нас была, но время идет, нужно возобновлять доктрину, здесь никаких противоречий по этому вопросу нет", - подчеркнул он.

Про гражданство

Одной из тем обсуждения стал вопрос упрощенной выдачи гражданства России жителям Абхазии. Представитель политической партии "Айнар" Адгур Лагвилава попросил представителей "Аруаа" уточнить восьмой пункт.

"У нас есть договор о стратегическом союзе с Россией, в нем говорится, что российская сторона будет предоставлять гражданство гражданам Абхазии. На сегодня мы слышим, что этот вопрос можно легко решить за шесть месяцев по упрощенной форме. Этот вопрос решается пять лет и не решается, потому что по требованию Минюста России, если одна сторона предоставляет гражданство, то и ты зеркально должен предоставлять, в одностороннем порядке это не проходит. Если мы идем на то, чтобы также зеркально подписать договор, то тогда любой гражданин России, в том числе не менее 100 тысяч грузин, могут обращаться за получением гражданства, тогда и вопрос о продаже недвижимости вообще можно снять", - объяснил представитель организации "Аруаа" Темур Надарая.

Ясность в этот вопрос внес министр иностранных дел Абхазии Даур Кове, который отметил, что получение российского гражданства по упрощенной форме для жителей Абхазии не носит зеркального характера, то есть жители России не могут получить абхазское гражданство в упрощенной форме.

"Возможность подписания соглашения о двойном гражданстве длится очень долго, с 2009 года, с того времени было много предложений, были предложения российской стороны, которые корректировались нашей стороной. Что происходит на сегодняшний день: было предложение подписать два соглашения - первое о двойном гражданстве, и второе предусматривает механизм предоставления гражданства в упрощенном порядке. У нас были консультации, в том числе с министром иностранных дел России", - проинформировал дипломат.
В итоге было принято решение о том, что эти два соглашения будут приниматься в пакете.

"Речь не идет о зеркальном предоставлении гражданства, речь идет о возможности гражданам двух стран принимать гражданство другой стороны, но в строгом соответствии с законодательством страны. Если гражданин России хочет получить гражданство Абхазии, то ему предоставляется это право, но в соответствии с нашим законодательством", - сказал Кове.

Что касается получения гражданства России жителями Абхазии, то этот механизм на данный момент определяется, сообщил глава МИД страны.

Про геноцид и признание

Участники встречи обсудили вопрос геноцида абхазского народа. Представитель партии "Айнар" Адгур Лагвилава заметил, что абхазский народ трижды подвергался геноциду, в XIX веке и два раза в ХХ.

"По геноциду XIX века у нас есть постановление Парламента, что касается многолетнего геноцида со стороны Грузии у нас никакого документа нет", - подчеркнул он.

По его словам, вопрос безопасности Абхазии решен, в республике находятся российские войска, поэтому на данный момент более важен вопрос признания независимости республики со стороны Грузии.

"Если мы на уровне нашего государства, Парламента, признаем геноцид со стороны Грузии, это будет посыл в мир, что абхазы и грузины в одном государстве жить не могут. Не может народ, который подвергся геноциду, быть с народом, который его проводил, то есть это очень понятная и аргументированная позиция", - сказал Лагвилава.

Если будет решено, что необходимо принять обращение по поводу признания геноцида абхазов, то направить его нужно не только в Государственную Думу России, но и всему мировому сообществу, считает он.

По мнению Адгура Лагвилава, абхазская сторона в первую очередь должна требовать у грузинской стороны признания независимости республики.

Свое мнение по вопросу геноцида высказал и председатель партии "Единая Абхазия" Сергей Шамба. "Это, конечно, маловероятно, что Россия может принять такое решение, но учитывая, какое взаимоотношение сегодня есть между Грузией и Россией, учитывая, что Грузия признала геноцид кавказских народов, может быть удастся чего-то добиться", - сказал он.

Насчет возмещения материального ущерба со стороны Грузии, Шамба напомнил, что этот вопрос ставился после войны, в республике работала оценочная комиссия. "Они тогда посчитали ущерб в 200 миллионов долларов, велись переговоры, этот вопрос можно и сейчас поднимать", - заметил председатель "Единой Абхазии".

Возможны ли торговые отношения с Грузией

Пятый пункт документа, предложенный "Аруаа" для обсуждения, - "Возможны ли торгово-экономические взаимоотношения с Грузией в данной ситуации" оказался наиболее спорным.

"Я за торгово-экономические отношения с Грузией, но не в данной ситуации, когда грузы проходят не государственную границу, а административную, нашу границу они называют разделительной линией. Политика абхазского государства после признания нашей независимости ставит нам более глубокую задачу по ведению более агрессивной внешней политики по отношению к вражеской стране", - подчеркнул депутат Дмитрий Ардзинба.

При этом депутат считает, что необходимо ужесточить контроль на границе с Грузией, однако торговые отношения возможны, если грузинская сторона будет готова оформлять товары как межгосударственные грузы.

"Это будет элемент признания, а так проходить границу, как попало, нельзя", - сказал парламентарий.

Председатель общественной организации "Аруаа" Тимур Гулия подчеркнул, что Абхазия должна требовать признания со стороны Грузии.

На это спикер Парламента Валерий Кварчия ответил, что все послевоенное время из Грузии в Абхазию попадает контрабанда, по этой причине страна теряет налоговые поступления.

"Речь идет о том, как навести порядок на нашей стороне, либо конфисковать весь товар или же сделать так, чтобы государство что-то получало. На эту тему надо было говорить давно", - отметил спикер.

Сергей Шамба уточнил, что между Абхазией и Грузией не может быть подписан межгосударственной договор о торгово-экономических отношениях.

"Они не пойдут на это, это межгосударственный договор, речь идет о том, что фактическая торговля там идет уже 28 лет в ущерб нашему государству. Эту торговлю никогда не остановишь, потому что еще Карл Маркс сказал, что там, где можно хорошо нажиться, капитал никогда не остановить, он пойдет на любые преступления", - говорит Шамба.

По его словам, на границе по реке Ингур должна существовать оборудованная таможенная служба, которая будет взымать деньги.

"Вы говорите, как оформлять будут, а как оформляются грузы, которые идут из Турции. Мы не можем заключить торговое соглашение с Грузией", - сказал он.

Бывший, глава Галского района Темур Надарая отметил, что в 2016 году администрация сократила количество контрольно-пропускных пунктов, что сократило количество контрабанды из Грузии.

Депутат Илья Гуния отметил, что Абхазия выиграла войну, у нее есть граница с Грузией и ее нужно обустроить таким образом, чтобы она выполняла свои функции в соответствующем порядке.

Участники встречи пришли к общему выводу, что необходимо продолжить обсуждение тем, которые были предложены общественной организацией "Аруаа".

Обращение

Высшего Совета Республиканской общественной организации ветеранов Отечественной войны «АРУАА» к руководству страны, ко всему многонациональному народу Абхазии

Уважаемые соотечественники!

Общественная организация ветеранов войны «Аруаа» была создана в 2007 году на учредительном съезде ветеранов войны. Первым председателем «Аруаа» был избран Герой Абхазии, первый министр обороны, генерал Владимир Аршба.

К первому съезду «Аруаа» с просьбой принять его в состав нашей ветеранской организации обратился наш национальный лидер Владислав Ардзинба. Мы гордимся и дорожим тем, что он до конца своих дней состоял в «Аруаа», и после ухода из жизни посмертно числится в списках нашей организации. В разное время на съездах "Аруаа" председателями избирались Вадим Смыр, Виталий Габния, Илья Гуния. В феврале 2020 года нашу организацию возглавил Темур Гулия. Все председатели «Аруаа» являются ветеранами войны, орденоносцами, известными в стране людьми.

Согласно уставу «Аруаа», членами нашей ветеранской организации могут быть только ветераны войны и члены их семей. Именно этим наша организация отличается от всех существующих политических партий. В соответствии с нашим Уставом съездом избирается Высший Совет «Аруаа», в составе которого после каждого съезда проходит ротация. Помимо поддержки ветеранов войны и членов семей погибших наших боевых товарищей, одна из главных задач «Аруаа» - стоять на страже завоеваний нашего народа, нашей свободы и независимости, оказывать помощь государству в патриотическом воспитании подрастающего поколения в духе беззаветной любви к нашей многострадальной Апсны. Наша организация объединяет более двух тысяч ветеранов войны и членов их семей, граждан Абхазии разных национальностей и вероисповеданий. Мы сотрудничаем с добровольцами и другими ветеранскими организациями Абхазии.

Так сложилась, что нашим главным политическим оппонентом является партия «Амцахара», в рядах которой состоят не только ветераны войны, но и люди, не имеющие к войне непосредственного отношения, но разделяющие цели и задачи этой партии. Мы с уважением относимся ко всем ветеранам, которые и после войны верой и правдой служат нашему Отечеству, вне зависимости от их политических взглядов.

Мы считаем, что настоящий ветеран должен быть примером честности и добропорядочности, иначе, как и любой гражданин, он должен нести ответственность в соответствии с нашими законами. В тоже время в нашей демократической стране, завоеванием которой является в том числе свобода слова и плюрализм мнений, любой гражданин страны имеет право на собственное мнение и открытую критику любого должностного лица. Не оскорбление чести и достоинства, да еще под анонимными никами, а открытое выражение своих взглядов и убеждений.

Как и все люди, и мы можем ошибаться, и мы готовы принимать критику в свой адрес, но никакое собрание даже самых уважаемых людей не имеет право говорить с нами неуважительно или лишать права высказать свое мнение. В нашей организации не принято скрывать свое мнение. Мы не боимся оказаться в разных политических лагерях и высказывать разные точки зрения.

Не так давно, председатель нашей организации Илья Гуния и член Высшего Совета Дмитрий Ардзинба подвергли жесткой критике правительство Рауля Хаджимба, проголосовали на сессии парламента за отставку правительства и против принятия бюджета. Нынешний председатель «Аруаа» Темур Гулия не поддержал Хаджимба на выборах 2019 года, считая, что власти не реагируют на критику в свой адрес. «Аруаа» всегда подвергала критике то, что считало вредным для страны вне зависимости от того, поддерживали мы на выборах данную власть или нет, и выступало в поддержку президента, когда, по нашему мнению, то или другое решение соответствовало государственным интересам. Но обращаем внимание на то, что никакие решения руководства, представляющие угрозу государственности, свободе и независимости нашей страны, нами не поддерживались и поддерживаться не будут.

Сегодня наша страна находится в очень трудном социально-экономическом положении, на грани банкротства, возрастает задолженность государства по зарплате бюджетникам, очень трудно обслуживать внешние кредиты. Из-за пандемии на грани полного провала курортный сезон, тысячи тонн бахчевых, сотни тонн меда, фрукты и овощи, выращиваемые нашими крестьянами к курортному сезону, остаются невостребованными. Объекты туристической индустрии (Ново-Афонская пещера, Рицинский заповедник, курорт Пицунда, Обезьяний питомник, Ботанический сад, многочисленные кафе и рестораны, гостиницы и турбазы), транспорт, сельское хозяйство уже понесли колоссальные убытки, которые никто не восполнит. Если у бюджетников есть надежда на российскую помощь, то частным предпринимателям и бизнесу наше правительство не сможет возместить потери.

С сожалением констатируем, что у руководства страны нет антикризисного плана действий. Мы понимаем, что «лежачего не бьют», но в то же время прекрасно помним, через что прошла страна за последние 6 лет - митинги, акции протеста, перекрытые дорог, штурм МВД, попытки насильственного свержения власти. Мы помним, что выборы были выиграны в результате государственного переворота людьми, которые обвиняли нас в событиях 2014 года и утверждали, что они таким путем к власти не придут. Мы таких гарантий никому давать не будем - все в руках народа и Всевышнего! Но главное, что мы хотим сказать - в этот тяжелый период для нашей страны надо оставить обиды и услышать друг друга. И даже если мы не сможем объединиться, то обязаны подставить плечо друг другу ради спасения государственности, за которую отдано столько жизней наших братьев и сестер. Как сказал на своей встрече с Высшим советом «Аруаа» лидер оппозиции Адгур Ардзинба: «Любые потрясения, перевороты или другие незаконные действия не просто сокрушительно бьют по имиджу страны, но рано или поздно могут привести к потере государственности».

Мы, ветераны войны, осознаем не только ответственность власти, но и свою. Мы, находясь в оппозиции, хотим быть полезными стране и народу. Поэтому заявляем, что не намерены использовать трудное социально- экономическое положение для раскачивания ситуации в нашем государстве. И, если власть готова услышать наши аргументы и требования, связанные с недопустимостью налаживания отношений с Грузией, до тех пор, пока наша страна не будет признана и мы не получим гарантий невозобновления войны, мы готовы объявить о полугодовом моратории на все протестные акции.

Мы ограничим свою политической деятельности собраниями в помещениях для проведения конференций или очередного съезда. Мы надеемся, что наши власти также осознают, насколько важно наше участие и в работе над выработкой антикризисных мер. Мы готовы помочь президенту страны в вопросах, связанных с национальными интересами государства. Но должны предупредить, что если наш конструктивный настрой будет игнорироваться и продолжится политика навешивания ярлыков «врагов народа» на ветеранов войны, это будет серьезной ошибкой власти.

Мы заявляем, что, учитывая трудное время, чтобы не потерять государственность, готовы протянуть руку помощи власти. Мы не претендуем ни на какие должности, не напрашиваемся в советники – мы переживаем за судьбу страны. Инициированные нами слушания в парламенте и поддержка нашей инициативы политической партией «Единая Абхазия» – это первый шаг в поиске выхода из трудной ситуации, в которой оказалась наша страна.

Анцэа Ду, хэухэоит Апсны уахылапш!

21.07.2020

Высший Совета Республиканской общественной организации ветеранов Отечественной войны «Аруаа».

В Общественной палате Абхазии сегодня обсуждали эпидемиологическую ситуацию, перспективы курортного сезона и вопрос открытия границы. В республике ждут представителей Роспотребнадзора, чтобы на месте оценить условия и выработать рекомендации. Министр туризма напомнил, что без отдыхающих около 60 тысяч граждан лишатся заработка, а главный санитарный врач считает, что COVID-19 в Абхазии не будет, если его не завезут из-за границы.

Курортный сезон, которого не было, перевалил за середину, осталось от силы два месяца, когда деловая активность может еще оживиться, если границы откроются и в Абхазию приедут российские туристы. Но пока границу с Россией никто не открывает. Вряд ли решение этого вопроса зависит от руководства Абхазии, несмотря на это, здесь спорят о том, насколько безопасно открывать границу.

Сегодня в Общественной палате обменивались мнениями и защищали свои позиции министр здравоохранения, главный санитарный врач, министр туризма, депутаты парламента и члены Палаты. Открыла встречу секретарь Общественной палаты Гули Кичба, которая сообщила, что в палату обращаются люди, озабоченные тем, что в Абхазии может начаться вспышка заболеваемости, если границы откроют.

К нам едет Роспотребнадзор

Министр здравоохранения Тамаз Цахнакия проинформировал, что «с начала пандемии в Абхазии заболело всего 38 человек, из них 37 человек выздоровели. Одна женщина 1925 года рождения умерла. Внутреннего очага инфекции нет, все инфицированные COVID-19 прибыли из России. Более месяца ни одного заболевшего выявлено не было. В целом эпидемиологическая обстановка в Абхазии стабильная и благополучная».

Границу на Псоу ежедневно пересекают около 600 граждан. И за все время с начала пандемии около 2000 человек вернулись в Абхазию из Грузии.

На базе Гудаутской районной больницы создан «ковидный» центр на 300 коек, инфекционный госпиталь на 30 коек и реанимационное отделение на 14 коек. До конца месяца в Гудаутской ЦРБ должен быть уже установлен аппарат компьютерной томографии. К работе привлечены 180 сотрудников – врачи, медсестры и технический персонал, и еще 120 врачей терапевтического профиля можно привлечь к работе в случае необходимости, сказал министр.

Он сообщил, что в Краснодарском крае в сутки регистрируются в среднем до 60 новых случаев заражения, в Сочи – 8-9 человек в день. В реанимации в Сочи в данное время находятся 10 тяжелых пациентов.

Тамаз Цахнакия заявил, что на днях в Абхазию должны приехать российские специалисты, чтобы изучить ситуацию на месте: «К нам прибудут по нашей просьбе две бригады по линии Роспотребнадзора и Минздрава России с одной целью: понять, чем они могут нам помочь? Если прогнозировать вероятность того, что количество больных может увеличиться, а у нас есть дефицит специалистов определенного профиля, в частности, реаниматологов и инфекционистов, конечно, нам в этом отношении нужна помощь. И мы ставим вопрос именно так. Соответственно, наши коллеги готовы изучить ситуацию и продумать, чем они могут нам помочь: кадровым потенциалом, материально-техническими ресурсами, медикаментами и так далее.

Гули Кичба: Вы за то, чтобы открыть границу?

Т.Ц.: Мы за то, чтобы лечебная помощь оказывалась в полном объеме, и мы были готовы ее осуществлять».

Подписан меморандум с Роспотребнадзором об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Абхазии и на российско-абхазской границе, завтра здесь ожидают приезда специалистов из России.

При открытой границе Абхазия не сможет избежать вспышки инфекции, но при ухудшении эпидемиологической обстановки тут же снова будет объявлен карантин и закроется граница, пообещал Цахнакия.

Главный санитарный врач республики Людмила Скорик считает, что ресурсы ее службы по диагностике COVID-19 ограничены: «В республике работает единственная лаборатория, которая имеет тест-системы еще на 2000 обследований. Но ввиду того, что сейчас российская сторона потребовала справки об отсутствии коронавирусной инфекции, естественно, эти тесты тратятся в геометрической прогрессии. Мы не отслеживаем ситуацию в республике по заболевшим, а мы отслеживаем или подтверждаем, что мы благополучны в эпидемиологическом отношении. То есть мы постоянно подтверждаем, что наши граждане, которые перемещаются в обе стороны, перемещаются совершенно здоровыми, поэтому на какой период времени хватит мне данного количества тестов – это ПЦР-диагностика, я не могу вам даже сейчас рассчитать».

Всего два лаборанта проводят тестирование и еще два привлеченных лаборанта. При увеличении потока людей через границу лаборатория не справится с их обследованием. По мнению Скорик, надо расширить лабораторную базу, оснастить ее тест-системами и обеспечить сотрудников индивидуальными средствами защиты. «Единственным барьером для инфекции является граница, если мы не завезем ее сюда, то ее у нас и не будет!» – уверена Скорик.

Министр уточнил, что проблемы в тест-системах нет, завтра при необходимости их будет хоть 30 тысяч. А диагностикой занимаются две лаборатории и СПИД-центр. Серьезную помощь оказывают Всемирная организация здравоохранения, Программа развития ООН, Международный Красный Крест.

Кроме туризма ничего больше нет

Министр туризма Теймураз Хишба заявил, что въездной туризм – это единственный реальный сектор экономики, и ничего более нет: «В Абхазии более 25 тысяч койко-мест в санаторно-курортном комплексе. И как минимум в четыре раза больше в частном секторе. Это реальная жизнь реальных людей, которая зависит от курортного сезона. Если мы не открываем границу, то тогда мы должны сказать: что делать дальше? Недооценивать значимость сезона сложно. От этого действительно зависит жизнь в нашей республике. Около 20 тысяч человек напрямую задействованы в курортной области – это 20 тысяч семей. Плюс еще мультипликативный эффект, который они дают: торговля и так далее. Денежная масса здесь появляется именно летом. Что нам делать дальше? Я согласен с врачами, но весь мир пошел по какому-то пути. Когда мы разрабатываем правила, мы смотрим на опыт других стран и что делают там. Сегодня благополучнейшая страна – Арабские Эмираты идут на открытие сезона, хоть и со справками».

Депутат парламента Рауль Лолуа акцентировал внимание на «требовании людей открыть границу и необходимости послать соответствующие сигналы российским партнерам». Одновременно предупредил, что надо иметь в виду, что при открытой границе больные люди в Абхазию, скорее всего, приедут.

Алхас Джинджолия, депутат парламента и член Оперативного штаба по защите населения от коранавируса напомнил, что вопрос открытия границы зависит главным образом от желания руководства Российской Федерации, абхазская сторона в одностороннем порядке решить этот вопрос не может.

Одни – за, другие – против

В пицундском пансионате «Сосновая роща», директором которого является член Общественной палаты Людмилы Лолуа, работают 47 сотрудников. Все они оказались в бедственном положении, у некоторых нет денег даже на хлеб. Как им помочь в такой ситуации, она не знает.

Представитель Палаты Юрий Попков напомнил, что в Абхазии немало пенсионеров, которые получают пенсии в Сочи, они уже несколько месяцев не могут туда попасть и жить им не на что. Кроме того, не могут пересечь границу семьи, если у одного из членов семьи нет абхазского паспорта. Он предложил создать на границе штаб для оказания помощи людям.

Член Палаты Тимур Пипия подвел итог обсуждению: «Тут ситуация вообще сложилась патовая. Одна часть нашего населения тремя руками за открытие границы, для того чтобы каким-то образом поддержать свое социальное положение; другая часть хочет полностью закрыться и ввести еще более жесткие меры. Я, например, не понимаю тех людей, которые сегодня возьмут на себя ответственность и скажут: или да, надо держать закрытой границу, или, наоборот, будут отрицать те мероприятия, которые предлагает другая часть. Мы должны принять какое-то консолидированное решение в этом вопросе, чтобы не власть была виновата, если в случае открытия границы у нас произойдет всплеск эпидемии. Или в случае удержания в том режиме, в котором есть, чем мы будем осенью, зимой и весной кормить наш народ, который был полностью настроен на туристическую сферу?»

Но решения этой дилеммы сегодня не нашлось. Сошлись на том, что надо дождаться заключения представителей Роспотребнадзора и оперативного штаба по защите населения от коронавируса.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Ожидания жителей Абхазии на открытие российско-абхазской границы были на этой неделе жестоко обмануты. Несмотря на то, что за более чем три недели в стране не зафиксирован ни один случай заболевания коронавирусом, объявленного на 15 июля открытия границы не произошло. Власти перенесли его на 21 июля.

Однако вскоре выяснилось, что и эта дата ничем не подкреплена. Об этом свидетельствует срочная командировка министра иностранных дел Даура Кове в Москву для переговоров с главой Роспотребнадзора. Не могу сказать, что успешных, так как из официальной информации следует, что Роспотребнадзор намерен провести в Абхазии мониторинг ситуации с коронавирусом. Ни дата проведения мониторинга, ни его продолжительность указаны не были. Из чего возникает подозрение, что курортный сезон в Абхазии отменяется.

Эта новость вызвала недовольство части жителей страны, заработки которых напрямую зависят от туристического сезона. Пользователи соцсетей выражали возмущение нерасторопностью руководства страны, которое приступило к непосредственному «разруливанию» ситуации уже после обозначенной президентом даты открытия – 15 июля, отсутствием каких-либо планов по выходу из кризиса и, конечно, проблемами, возникающими с выплатой заработных плат и социальных пособий. Благо, гнев «ушел в свисток», так и не переступив границ «Фейсбука».

Другая часть государственной границы – с Грузией – в третий раз открылась на этой неделе для въезда жителей Абхазии, находящихся в Грузии. Всего за три «гуманитарных коридора» в страну въехало до двух тысяч человек.

Результаты довыборов в парламент были объявлены на этой неделе Центральной избирательной комиссий. По трем округам они признаны состоявшимися, по одному – будут проведены повторные выборы, так как ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов. На этих выборах Центризбирком, так и не дождавшись от парламента внесения поправок в закон о выборах, своим решением убрал из бюллетеней графу «против всех». Эта графа вызывает постоянные споры при подсчете голосов и даже стала поводом для отмены результатов выборов президента в 2019 году. Но на сей раз никакие правозащитники не стали выражать протест по поводу того, что граждан лишили права выразить свое мнение, используя графу против всех. Подозреваю, что в результате отмены этой графы на одном из округов (где выборы признаны несостоявшимися) было зафиксировано большое количество испорченных бюллетеней. «Не мытьем, так катаньем», избиратели все равно выразили свое отношение к довыборам.

На этой неделе президент Аслан Бжания наконец-то справился с назначениями министров – пятнадцатым стал глава МИД Даур Кове, который и ранее занимал эту должность. Назначены почти все главы администраций районов, кроме приграничного с Грузией – Галского. По-прежнему остаются «бесхозными» и несколько государственных компаний. Общественность объясняет такую нерешительность главы государства конфликтом между президентом и премьером в кадровых вопросах.

Параллельно с назначениями президент начал вводить новшества в упомянутом уже Галском районе, отменив ноябрьское распоряжение главы администрации района об уплате в фонд детского реабилитационного центра 5% с проектов, осуществляемых международными и неправительственными организациями, работающими в районе. Другим указом президент уравнял ставку земельного налога по всей стране, наполовину сократив размер земельного налога, поступающего с плантаций ореха в Галском районе. Здесь налог составлял 2 200 рублей в год с гектара взрослых насаждений. Таким образом, «одним взмахом пера» президент сократил бюджет района, который и без того находится на дотации, на 5 миллионов рублей.

Депутат парламента Натали Смыр выражает сомнения в законности решения, принятого президентом, который единолично, без парламента, внес изменения в Закон о государственном бюджете на 2020 год, за который голосовали депутаты парламента. Бывший глава района Темур Надарая, комментируя данный указ президента, отмечает, что такие ставки налога существуют в районе с 2003 года, и, принимая решение, глава государства должен был предусмотреть источники дополнительных субсидий для района. А глава одного из сел выразил сожаление, что теперь в сельских администрациях района не будет денег даже на покупку бумаги и краски для принтера.

Но от президентских указов к правопорядку. Сотрудники МВД и СГБ провели «оперативные мероприятия» в Галском районе. Задержано восемь жителей, у которых в домах проведены обыски. По версии МВД, озвученной в публичном пространстве, все они являются членами преступного сообщества – «ворами в законе» и «смотрящими». Напомню, что в Абхазии нет закона об ОПГ, и данное обвинение (черт с ней, с презумпцией невиновности) не вписывается в законодательство страны. Поэтому семеро из восьми задержанных подвергнуты административному наказанию за хранение марихуаны (от 15 до 30 дней ареста), на двоих возбуждены уголовные дела по статье «Хранение боеприпасов». Однако такое «хранение боеприпасов» может вызвать в Абхазии только удивление. У одного из задержанных изъята ручная граната, у второго – незначительное количество патронов. Думаю, что данное задержание вызовет интерес не только у меня, но и у уполномоченного по правам человека, как, впрочем, и рассматриваемое в сухумском суде дело о пытках заключенного.

Сухумский суд на этой неделе приступил к рассмотрению дела по обвинению сотрудников МВД в пытках (официально – превышение должностных полномочий и халатность, повлекшие смерть) задержанного Анзора Тарба, который подозревался в соучастии в похищении человека. По версии обвинения, четверо сотрудников милиции, являясь должностными лицами, находясь при исполнении служебных обязанностей, «умышленно совершили явно выходящие за пределы своих полномочий действия, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан», выраженных «в незаконном принуждении Анзора Тарба к признательным показаниям по похищению гражданина Мерцхулава, и дальнейшего насильственного удержания Тарба путем применения насилия с использованием спецсредств». Все подсудимые свою вину отрицают, а адвокаты утверждают, что в материалах дела отсутствуют основания для убедительного вынесения обвинительного приговора их подзащитным, и обвиняют следственные органы в необъективности и предвзятости. По данному делу «о превышении должностных полномочий и халатности» в качестве потерпевшего проходит еще один заключенный, подвергнутый насилию, – Нугзар Папава, который также обвиняется в причастии к похищению человека.

Еще одно судебное разбирательство в ближайшее время, возможно, привлечет внимание общественности. Коммерческий «Сухум-банк» решил защитить свою деловую репутацию, подав иск против информационного агентства «Апсныпресс». ИА разместило в ленте заявление государственной компании «Абхазтоп», обвиняющей банк в выдаче необоснованного кредита. Вслед за заявлением «Абхазтопа» последовало заявление «Сухум-банка», в котором он опровергает все обвинения. И это заявление было размещено в ленте информационного агентства. После обмена заявлениями руководство банка подало иск против информагентства, так как считает, что, разместив заявление, журналисты нанесли ущерб деловой репутации банка.

Сообщество журналистов Абхазии восприняло данный иск как попытку оказания давления на СМИ, свободу слова и призвало банк отозвать «необоснованный иск». Призыв журналистов не был услышан, и руководство банка сообщило, что готово отказаться от исковых требований по возмещению материального ущерба только при условии «реальных извинений» от ИА «Апсныпресс».

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Бывший вице-премьер Шамиль Адзынба в интервью Нужной газете рассказал о своем отношении к добыче нефти в Абхазии.

НГ: Шамиль, ваше отношение к добыче нефти в Абхазии вообще и к истории с частной нефтяной компанией Апсны-Ойл?

– Я отношусь к тем, кто против добычи нефти в Абхазии. Считаю это большим злом для нашей страны – это не нужно делать, это опасно. Более того, находясь в правительстве, я голосовал против продления лицензии на добычу нефти. Это моя принципиальная позиция, потому что все проекты, которые реализуются в нашей стране – экономические, политические – должны рассматриваться через призму экологии, и если это происходит не так, то я – против. Пусть это будет даже очень выгодно экономически, но экология пострадает, лучше этим проектом не заниматься. Для меня это важно. Мы должны думать о будущем поколении, сохранении природы и экологии нашей страны.

Нефть – несомненно, богатство. Но вместе с этим у нас прекрасные климатические условия, море, горы, богатейшая земля, вода, лес, биоресурсы. Мы же не в пустыне или на камнях живем – у нас столько источников заработать и стать благополучным самодостаточным и богатым государством. Добывать нефть в таких условиях нет никакой необходимости. Я считаю это попыткой небольшой группы людей получить «халявные» деньги и завладеть богатством, принадлежащим народу. Если нефть есть под землей, просверлил, качай. Но при этом, надо учитывать, что добывать нефть без вреда экологии невозможно, что бы нам не «пели» идеологи проекта. Тем более что у нас сейсмоопасная зона – ежегодно происходит несколько тысяч мелких землетрясений. Мы их не чувствуем, но на глубине бурения это создаст проблемы. Если нефтяная компания «British Petroleum» справилась с аварией на нефтяной платформе в Мексиканском заливе, потратив миллиарды долларов, то «Апсны Ойл» никаких гарантий по экологической безопасности не дает и не может дать по определению, так как у нее отрицательный баланс. Я говорю, про реальные гарантии, а не слова. И все эти вопросы лежат на поверхности и на них должны быть четкие и ясные ответы. Если мы, общество, их не получим – ни о какой добыче нефти и речи вести нельзя. Это утопия и надо быть врагом самим себе, своей стране, чтобы заниматься такими проектами. Это, во-первых.

Во-вторых: почему нефть должны добывать какие-то частные компании, когда есть государство? Какой интерес у нашего государства и нашего народа? Всем известно, что Договором и иными документами такие интересы не предусмотрены. Есть много форм сотрудничества, например ГЧП (государственно-частное партнерство), акционирование с контрольным пакетом у государства.

В-третьих: легкие деньги развращают людей, общество, которое должно быть вовлечено в процесс, развития и создания государства, если, конечно, мы строим демократическое государство. Потенциал и возможности у нас для этого есть. Но сегодня с нашим уровнем организации государственного управления и законности это очень опасно. Получится обратный эффект. Поэтому мое мнение – не добывать нефть.

НГ: Но есть и другое мнение в нашем обществе

– Да и оно тоже имеет право на жизнь. Я не претендую на истину в последней инстанции. Но в этом случае право принимать решение принадлежит не чиновникам, а истинному хозяину всех природных богатств – народу, как это прописано в конституции Абхазии. То есть этот вопрос можно решить только путем референдума. Вопрос нефти для абхазского государства – это политический вопрос, геополитический. Мы признаны пока не всеми странами мира, находимся в состоянии военного конфликта с Грузией, поэтому если у нас будет добываться нефть, то мы превратимся в ещё больший объект геополитического интереса, и этот интерес будет не в нашу пользу, что осложнит и без того непростую ситуацию в регионе в целом. Наверное, не надо напоминать Ирак, Ливию… Зачем загонять себя в угол, когда есть масса способов развиваться, богатеть? На мой взгляд, очевидно, что мы не сможем контролировать этот процесс. А значит, его за нас будут контролировать другие. Нам это нужно?! Да и важнейший вопрос это логистика – как вывозить нефть? Железная дорога не потянет, нет таких технических возможностей и объемов, да и опасно (диверсия приведет к экологической катастрофе). Трубопроводов и портов у нас нет. Ближайшие порты – это Туапсе и Анаклия. Если Туапсе ещё понятно, то второй порт никак неприемлем. Это еще один вопрос и ответ на него тупиковый.

Теперь о доходах: один чиновник на парламентском слушании назвал сумму 6 миллиардов рублей в год для бюджета. Это вызывает улыбку как минимум. Россия каждый год в виде софинансирования и социально-экономической помощи дает нам гораздо большие средства. Лучше правильно распределить приоритеты и не закапывать их в инфраструктуру или как говорят в народе в «бетон», а создавать рабочие места, развивать реальный сектор экономики и уже на полученные налоги развивать инфраструктурные проекты. Думаю так правильно.

НГ: Широкой общественности не известны учредители нефтяной компании Апсны-Ойл. Что Вам, как бывшему вице-премьеру об этом известно?

– Работая в правительстве, я интересовался этим вопросом, но не смог до конца прояснить ситуацию. Все завуалировано, скрыто и непонятно. Хотя все догадываются, кто стоит за этой кампанией. Но на догадках претензий не предъявишь.

НГ: Мы все время акцентируем внимание на «Апсны-Ойл». Но есть еще «Роснефть», которая так же планирует добывать нефть в Абхазии.

– Абсолютно верно, но что касается «Роснефти», то это немного другая тема. Есть ратифицированное парламентом международное соглашение. Нравится или нет, но теперь мы вынуждены его придерживаться. Есть преемственность власти. Должен констатировать, что оно принято на законных основаниях. Здесь есть к кому обращаться, чтобы получить ответы на свои вопросы, понятны учредители, есть с кого требовать и так далее. В конце концов, в случае аварии у них есть ресурсы для решения вопросов. В случае же с «Апсны-Ойл» даже непонятно кому предъявлять претензии. Есть персоны, которые обозначаются как руководители и так далее, но ответов на интересующие всех вопросы от них получить невозможно. По крайней мере, мне это не известно. Мне приходят на память слова В.Г. Ардзинба о Транснациональных корпорациях применительно к Абхазии. К сожалению, мы его очередной раз не услышали.

“Я неоднократно говорил, что категорически против разработки нефти в Абхазии как на суше, так и на шельфе. Это создает реальную угрозу уникальным природным условиям Абхазии. Кроме того, наше государство не обладает политическими и международно-правовыми инструментами для того, чтобы защитить свои интересы в случае разработки нефти транснациональными корпорациями, а также обеспечить свою безопасность”, – Владислав Ардзинба.

НГ: Почему тогда Вы говорите о референдуме, а незаконности существования этой кампании, незаконности выдачи ей лицензии?

– Рауль Хаджимба, и не только он, будучи депутатом, требовал остановить этот процесс, ликвидировать регистрацию в минюсте. Потом он стал руководителем государства и, наверное, имел все рычаги и информацию, чтобы закрыть вопрос. Почему этого не было сделано? Мне не понятно, почему лицензия была продлена, почему за это решение проголосовали члены правительства? Предпосылок к этому не было.

НГ: Но почему референдум?

– Почему я вопрос ставлю о референдуме? Потому что по Конституции все, что в недрах, принадлежит народу. А по проекту договора, который существует или известен, все добытое принадлежит нефтяной компании. Пусть учитывая это народ на референдуме и определит, нужно ли добывать нефть в Абхазии. Есть пример ОАЭ, Норвегии с одной стороны, и Нигерии, Венесуэлы – с другой. Надо решить и выбрать.

Встанет вопрос, а кто должен инициировать референдум, ведь, как известно он автоматически не произойдет сам? Моё твердое убеждение – это должен сделать глава государства, чтобы придать легитимность и законность данному вопросу. Иначе, в случае проблем, весь спрос с него, так как по нашему законодательству все права у президента. Он обязан разделить ответственность со всеми ветвями власти и самое главное с народом. Это слишком важный вопрос чтоб брать ответственность только на себя.

НГ: А если люди проголосуют за добычу нефти?

– Это право народа – тогда так и будет. Я прекрасно понимаю, что в обществе бытует мнение, что нефть – это благо и если мы начнем добывать нефть, то разбогатеем. Соцсети пестрят рассказами о странах, где гражданам ежегодно кладут на счет деньги от продажи добытой нефти, при этом «забывают» рассказать о степени организованности общества, уровне эффективности управления, законности и правопорядке в этих странах. Некоторые наивные граждане поверили в то, что какая-то частная компания будет заботиться об их благосостоянии. Конечно, не будет. О благосостоянии народа обязано заботиться собственное правительство, власть их для этого выбирают и назначают.

Все что можно ожидать от такой кампании как «Аспны-Ойл» – экологической катастрофы. А денег как не было в стране так и не будет, даже если будет, то немного, уповая только на нефть. Те самые 6 миллиардов которые, якобы попадут в бюджет, с учетом инфляции – это ничто.

Лишь в государстве с высоким уровнем эффективности управления, «сильным» квалифицированным парламентом, независимым объективным справедливым судом, где есть верховенство закона народ будет жить в достатке. Вот наша с вами цель. Даже без нефти и совсем без нефти. Примеров много. Вот над чем надо думать руководителям государства и всей политической элите нашей страны и народу. Только такой подход нас вытянет из политического кризиса, который грозит стать перманентным.

В принципе политико-экономические проекты, противоречащие конституции не должны и не имеют право на жизнь, потому что это незаконно. А наша задача, повторю еще раз – сохранить для наших внуков и правнуков страну, а также все существующие в её недрах богатства. Пусть наши потомки решают, когда придет их время.

Нужная газета